отчет. димаааааааааааааааааааааааааааа. Отчет по производственной (преддипломной) практике Студента
 Скачать 187.5 Kb.
|
|
7. Приостановление и прекращение выплаты пособия по безработице В ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» устанавливается возможность прекращения, приостановления выплаты пособия по безработице. Под прекращением выплаты пособия понимается отмена выплаты пособия, которая согласно п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» сопровождается снятием гражданина с учета в качестве безработного. Приостановление выплаты — временная отмена выплаты пособия на определенный срок с возможностью возобновления и без снятия гражданина с учета в качестве безработного. Прекращение, приостановление выплаты пособия допускаются строго в установленных Законом случаях и только по решению органов службы занятости населения. Решение об этом принимается и оформляется в письменном виде, как правило, в форме приказа. Так, одновременно со снятием с учета в качестве безработного прекращают платить в следующих случаях: - трудоустройство человека; - получение профессионального обучения по направлению Центра занятости (ЦЗ) при условии выплаты стипендии; - неявка в течение одного месяца в ЦЗ при отсутствии уважительных причин. - переезд или переселение в другую местность; - при выявленном обмане или подлоге с целью получения пособия; - лишение свободы; - назначение пенсии; - отказ от посредничества со службой занятости населения на основании письменного заявления; - смерть. Выплата пособия по безработице не производится в периоды: -отпуска по беременности и родам; -если безработный временно покинул место постоянного проживания в связи с обучением; - призыва на военную службу. Но вышеперечисленные периоды не входят в общий срок выплаты пособия по безработице и не продлевают его. В Законе РФ от 19.04.1991 № 1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях: — отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит; — отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение; — явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; — увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия; нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин; — прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке. В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы. Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях: — неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости; — отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение. По истечении максимального периода выплаты безработным оказывают и иную помощь. Безработному гражданину ее предлагают в процессе: — профессиональной подготовки; — профессиональной переподготовки; — повышения квалификации. Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности. Однако есть и другие случаи. Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета. К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся: -предоставление справки с завышенным средним заработком; - сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице; - предоставление поддельных документов – трудовой книжки с поддельными записями; документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации (например, поддельный лист временной нетрудоспособности) и т.п.; - сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице. В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан: — работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; — зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее — индивидуальные предприниматели); — занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей); — избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; — проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; — обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости); — временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами; — являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций. — являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства; — являющиеся получателями трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), в том числе досрочной, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; — осужденные решением суда к исправительным работам. В случае установления фактов попытки получения или получения пособия по безработице обманным путем в соответствии с п. 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного. Получение социальных выплат незаконным способом, сокрытие факта занятости, представление подложных документов и недостоверной информации влечет: Уголовную ответственность: Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ «Мошенничество при получении выплат». Статья 327 Уголовного кодекса РФ Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Административную ответственность: В соответствии со ст. 7.27 КоАП РФ мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей. Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 395 и 1102 Гражданского кодекса РФ). При установлении фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются меры к возмещению гражданами незаконно полученных пособий в добровольном или судебном порядке. Центром занятости населения ведется системная работа по предотвращению попыток получения, либо получения гражданами пособия по безработице обманным путем. Безработные граждане, зарегистрированные в центре занятости при постановке на учет обязаны сообщить о себе достоверные сведения, записанные собственноручно в заявлении-анкете. Все эти сведения должны быть подтверждены документами — паспортом, трудовой книжкой, документами об образовании. Таким образом, во всех случаях решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается ЦЗН с обязательным уведомлением безработного. Заключение В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах. В настоящее время проблемы безработицы, действительно являются актуальными, особенно остро эти проблемы проявляются на уровне небольших муниципальных образований. Современная жизнь непредсказуема, и кто сегодня имел высокооплачиваемую работу, завтра может стать безработным, а платить по обязательствам все равно придется. И многим приходится решать вопрос с трудоустройством и поиском заработка. Один из таких способов — получение пособия по безработице. Пособие по безработице – регулярные денежные выплаты гражданам, которые официально признаны безработными. Пособие полагается всем официально — безработным гражданам. Чтобы признать человека безработным необходимо обратиться в центр занятости. Для этого необходимо встать на учет в центре занятости по месту своей прописки. Пособие выдается только там, где вы прописаны, и если вы работали в другом городе, то придется ехать по месту прописки, чтобы встать на учет в центре занятости. Кроме того, центр занятости определяет размер пособия по безработице в индивидуальном порядке. В рамках системы мер по социальной поддержке в виде пособия по безработице с одной стороны, должна реализоваться потребность каждого человека в защите государством его, его семьи в случаи потери работы и заработка по независящим от него причинам, а с другой стороны, не должны порождаться иждивенческие настроения. В то же время уровень социальной поддержки безработных в нашей стране не должен способствовать дальнейшему расслоению населения по доходам, росту бедных и, в конечном счете, повышению напряженности в обществе. Исходя из вышеизложенных выявленных проблем, касающихся безработицы, и прежде всего пособия по безработице следует принять ряд адекватных мер государственной социальной политики, направленных на создание реального механизма реализации конституционных прав граждан на защиту от безработицы. Для чего необходимо провести: — анализ теоретических положений в сфере труда и занятости, так как без осмысления сложившихся категорий в юридической науке применительно к новым социально-экономическим условиям, невозможно ее дальнейшее развитие; — комплексное исследование на соответствие международным стандартам национального (российского) законодательства, регулирующего вопросы труда и занятости, определяющее правовое положение безработного, в целях выработки научно обоснованных предложений и рекомендаций по его совершенствованию; — необходимо также теоретическое осмысление практики применения данного законодательства с целью выявления проблем его реализации, уровня государственных гарантий социальной защищенности безработных и их семей, степени защиты прав безработных, выработка конкретных рекомендаций по совершенствованию деятельности органов службы занятости. Библиографический список Нормативно – правовые акты 1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст с изменениями. - Москва : Норма : ИНФРА-М, 2021. - 120 с. - ISBN 978-5-00156-095-1. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1197203 (дата обращения: 13.05.2023). – Текст: электронный. - Режим доступа: по подписке. 2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ: принят Государственной думой 21 октября 1994г.: одобрен Советом Федерации 30 октября 1994г. // СПС КонсультантПлюс : сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_5142/ (дата обращения: 13.05.2023). - Текст: электронный. 3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ : принят Государственной Думой 21 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года // СПС КонсультантПлюс : сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/Cons_doc_law_34683/ (дата обращения: 13.05.2023). - Текст: электронный. 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года №195 – ФЗ: Принят Государственной Думой 20 декабря 2001 года: Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года//СПС КонсультантПлюс: сайт.- URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 13.05.2023). Текст: электронный. 5. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ: Принят Государственной Думой 25 июня 1999 года: Одобрен Советом Федерации 02 июля 1999 года // СПС КонсультантПлюс : сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата обращения: 13.05.2023). - Текст: электронный. 6. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 : принят Государственной Думой 19 апреля 1991 года: одобрен Советом Федерации 28 апреля 1991 года // СПС КонсультантПлюс : сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/ (дата обращения: 20.06.2023). - Текст: электронный. 7. О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ: принят Государственной Думой 10 октября 1997 года: одобрен Советом Федерации 15 октября 1997 года // СПС КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16565/ (дата обращения: 02.06.2023). - Текст: электронный. 8. О трудовых пенсиях в Российской Федерации : Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ: Принят Государственной Думой 30 ноября 2001 года: Одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 года//СПС КонсультантПлюс: сайт. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34443/ (дата обращения 13.05.2023). Текст: электронный. 9. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015): Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года: Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года//СПС КонсультантПлюс: сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8559/ (дата обращения 13.05.2023). Текст: электронный. 10. О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год : Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 г. №2046//СПС Гарант: сайт: URL: https://base.garant.ru/405708777/ (дата обращения 13.05.2023). Текст: электронный. 11. О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы: Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 №891//СПС Гарант: сайт: URL: https://base.garant.ru/70225972/#friends (дата обращения 13.05.2023). Текст: электронный. 12. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ : принят Государственной Думой 26 апреля 1995 года: одобрен Советом Федерации 04 мая 1995 года // СПС КонсультантПлюс : сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_6659/ (дата обращения: 13.05.2023). - Текст: электронный. Учебная литература 1.Право социального обеспечения [Текст]: Учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений./ В.П. Галаганов. - Москва: КНОРУС, 2018 – 510с. - Текст: непосредственный 2.Неутойчевая занятость в составе нестандартной: общность, различия, перспективы [Текст]: Учебник для студентов средних профессиональных учебных заведений./ Колесникова О.А.- Москва : РеалПринт, 2017 -290 с.- Текст:электронный. Дополнительные источники: 1. Карпова, А. В. Право социального обеспечения : учебное пособие / А.В. Карпова. - Москва : ИНФРА-М, 2021. - 175 с. - (Среднее профессиональное образование). - ISBN 978-5-16-014668-3. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1225047 - Режим доступа: по подписке. Интернет-ресурсы: 1. Электронный ресурс «Наше право»: сайт. – URL: http://www.napravo.ru/(дата обращения 13.05.2023) 2. Справочно-правовая система Гарант: сайт. – URL: http://www.garant.ru/ (дата обращения 13.05..2023) 3. Справочно-правовая система КонсультантПлюс: сайт. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 13.05.2023) \\\\\\ 1Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 2008. 2Иохин В.Я. «Экономическая теория: Учебник». М.: Экономистъ, 2005 |