отчет. димаааааааааааааааааааааааааааа. Отчет по производственной (преддипломной) практике Студента
 Скачать 187.5 Kb.
|
|
4. Порядок постановки на учет в качестве безработного и получения пособия Порядок постановки на учет в качестве безработного и получения пособия состоит из нескольких этапов. Первый этап – регистрация гражданина в целях поиска подходящей работы. Регистрацию граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных осуществляют центры занятости населения по заявлению в электронной форме. Для этого необходимо подать заявление в электронной форме на одном из порталов: - в личном кабинете Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – единая цифровая платформа); - в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»; - в личном кабинете регионального портала государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал). Гражданин вправе также лично обратиться в центр занятости населения с заявлением о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы. При личном обращении в центр занятости населения в целях получения государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы гражданину оказывается содействие в оформлении заявления в электронной форме с использованием личного кабинета соискателя в информационно-аналитической системе или в личном кабинете единого портала. При отсутствии у гражданина подтвержденной учетной записи в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" центр занятости населения осуществляет его регистрацию в указанной системе. При регистрации в целях поиска подходящей работы граждан предпенсионного возраста центр занятости населения запрашивает сведения об отнесении гражданина к соответствующей категории по системе межведомственного электронного взаимодействия. Граждане, относящиеся к категории инвалидов, регистрируются центром занятости населения в целях поиска работы при наличии выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида. Данная выписка запрашивается центром занятости из Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по системе межведомственного электронного взаимодействия. Заявление рассматривается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его направления (за исключением выходных и праздничных нерабочих дней). В случае, если заявление в электронной форме подано гражданином в выходной или нерабочий праздничный день, днем представления заявления считается следующий за ним рабочий день. Для внесения изменений в заявление и резюме до принятия заявления центром занятости населения гражданин, должен отозвать заявление и направить новое заявление. Центр занятости населения уведомляет гражданина о ходе постановки на регистрационный учет следующими способами: а) в случае направления заявления с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" - на адрес электронной почты гражданина, указанный в заявлении; б) в случае направления заявления с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - через единый портал; в) в случае направления заявления с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - через региональный портал. Второй этап – регистрация гражданина в качестве безработного. Регистрация гражданина в качестве безработного осуществляется при соблюдении следующих условий: - гражданин зарегистрирован в целях поиска подходящей работы; - отсутствуют варианты подходящей работы; - гражданин не относится к категориям, которые не могут быть признаны безработными. Безработными не могут быть признаны: - не направившие в центры занятости населения в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее также - единая цифровая платформа), в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о выборе двух вариантов подходящей работы или профессионального обучения; - не направившие в центры занятости населения в срок, установленный порядком регистрации безработных граждан, в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о дне и результатах проведения переговоров с работодателями по двум выбранным вариантам подходящей работы или не представившие в случаях, предусмотренных порядком регистрации безработных граждан, направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в центры занятости населения; - не достигшие 16-летнего возраста; - которым назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная Законом о занятости, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению; - осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы; - представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; - зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства; - нотариусы, адвокаты, члены производственных кооперативов (артелей); - проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации; - обучающиеся по очной форме обучения; - выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, авторским договорам; и др. Гражданин, признанный безработным, в течение 2 рабочих дней со дня получения перечня вариантов подходящей работы (вакансий) направляет в центр занятости населения с использованием единой цифровой платформы, в том числе через единый портал или региональный портал, информацию о выборе 2 вариантов подходящей работы. Гражданин обязан пройти собеседования с работодателями. На основании уведомления или направления на проведение переговоров с работодателем гражданин в течение 3 рабочих дней направляет в центр занятости населения информацию в электронной форме о дне и результатах проведения переговоров с работодателем по 2 выбранным вариантам подходящей работы или представляет направление с отметкой работодателя о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в случае отсутствия у работодателя регистрации на единой цифровой платформе. Решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается не позднее 11 дней со дня принятия заявления гражданина. Зарегистрированному гражданину направляется уведомление о дате явки в центр занятости населения для регистрации гражданина безработным в день его постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы. О размере и сроках выплаты пособия гражданин будет уведомлен в электронной форме через личный кабинет гражданина на едином портале, региональном портале или электронную почту гражданина. Третий этап – назначение и выплата пособия по безработице. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с 1-го дня признания их безработными. Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей - в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице, 5000 рублей - в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице. Для признанных в установленном порядке безработными граждан предпенсионного возраста, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 34.2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", установлена минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 рублей, максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей. Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднего заработка по последнему месту работы (службы), исчисленного в порядке, установленном Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 № 1552, в следующие 4 месяца - в размере 60 процентов такого заработка, в дальнейшем - в размере 45 процентов такого заработка. Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Лицам предпенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, период выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Это не относится к гражданам: - стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; - уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; - направленным центрами занятости населения на обучение и отчисленным за виновные действия. Для этих граждан период выплаты пособия уменьшен и составляет не более трех месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. На региональном уровне могут быть установлены дополнительные выплаты безработным. Сумма излишне выплаченного пособия по безработице (в том числе в случае получения гражданином пособия обманным путем) подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке. По всем случаям получения гражданами пособия по безработице обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы. Снятие гражданина с регистрационного учета в качестве безработного осуществляется центром занятости населения в следующих случаях: - признания гражданина занятым по установленным законом основаниям; - длительная (более одного месяца) неявка (за исключением граждан, осуществляющих профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению центров занятости населения) в центр занятости населения без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; - переезд, переселение в другую местность; - попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем; - осуждение безработного гражданина к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно; - назначения страховой пенсии по старости, за выслугу лет, досрочной пенсии; - отказа гражданина от посредничества центра занятости населения; - смерти гражданина. 5. Формирование дел получателей пособий по безработице К документам, заполняемым на граждан, обращающихся в центр занятости по вопросам трудоустройства, и подлежащим хранению в архиве, относятся: - карточки персонального учета граждан, ищущих работу, и прилагаемые к ним документы, представляемые гражданами и заполняемые специалистами центра занятости (в дальнейшем - карточки учета); - карточки учета граждан, обратившихся за консультацией. Карточки учета безработных граждан и прилагаемые к ним документы, представляемые гражданами и заполняемые специалистами центра занятости, составляют личные дела безработных. Изъятие из указанных дел каких-либо документов до истечения срока их хранения запрещается. Личные дела безработных граждан, период безработицы которых засчитывается в трудовой стаж в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", подлежат хранению 75 лет - "В" в архиве центра занятости. Исчисление срока хранения документов данного вида следует проводить с учетом возраста человека (обозначенного буквой "В") к моменту окончания дела. Продолжительность хранения дела после его окончания делопроизводством должна равняться разности 75 лет - "В", где "В" - возраст лица к моменту окончания дела. Например, если к моменту снятия с учета возраст безработного гражданина был равен 40 годам, то срок хранения его личного дела в архиве центра занятости будет равняться разности 75 лет - 40 лет = 35 лет. Личные дела безработных граждан, период безработицы которых в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" не засчитывается в их трудовой стаж, имеют срок хранения 3 года. Временному хранению подлежат следующие документы: - карточки учета граждан, заполненные на лиц, которые не признаны безработными (граждане, занятые трудовой деятельностью; лица, не достигшие 16 лет, и др.); - карточки граждан, обратившихся за консультацией. Срок хранения документов, обозначенных в п. 2.3, - 1 год. Исчисление срока хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Например, исчисление срока хранения карточек учета, законченных делопроизводством в 1994 году, начинается с 1 января 1995 года. 6. Порядок назначения выплаты, размер пособия по безработице Денежные средства на поддержание той части населения, которая оказалась безработной, являются финансовой помощью государства. Они предоставляются только на определенный срок и при соблюдении конкретных условий. Величина выплат устанавливается единая для всей России, но имеется возможность ее увеличения на повышающий коэффициент, введенный для каждого района. Гражданам, временно оставшимся без заработка, положены регулярные денежные выплаты от государства. Чтобы их получить, необходимо обратиться в центр занятости населения (ЦЗН). Функции ЦЗН: - предоставление заинтересованным лицам актуальных сведений о вакансиях; - направление желающих на профессиональное обучение или переподготовку; - содействие в трудоустройстве граждан; оформление пособия по безработице. Денежная помощь назначается непосредственно после присвоения гражданину статуса безработного Статус безработного присваивается при обращении в центр по трудоустройству тем людям, которые подпадают под следующие условия: Гражданин должен иметь трудоспособный возраст. Для женщин он не может превосходить 55 лет, для мужчин – 60 лет. Лицам младше 16 лет в назначении такого статуса отказывается. У человека не может быть никакой работы, в том числе временной. Если неработающий гражданин соответствует данным требованиям, то для прохождения регистрации в качестве безработного в службе по трудоустройству он должен предоставить следующие документы: — паспорт РФ; — трудовая книжка, где имеется запись об увольнении или сокращении с предыдущего места трудовой деятельности; — СНИЛС; — ИНН; — сведения о доходах за последний квартальный период Справка выдается работодателем по требованию уволенного сотрудника. - диплом об образовании при его наличии; - заявление, форма которого предоставляется на биржу труда. В нем указываются личная информация заявителя: ФИО, паспортные сведения, место проживания, контактные данные. Заявление заполняется по специальной форме, указанной в приказе 90н от 19 февраля 2019 г. Если в течение 10 дней после его подачи гражданину не будет предоставлена работа, он получит статус безработного и сможет получать пособие по безработице. Заявление подаётся безработным лично в центр занятости по месту жительства. Обычно заявление заполняется от руки в самом центре занятости, где можно задать сотрудникам все интересующие вопросы, возникшие во время его оформления. Сведения, указанные в заявлении, должны соответствовать указанным в документах, представленных безработным. Например, место жительства должно соответствовать указанному на странице с пропиской. Представление подложных документов – основание для отмены пособия. Все предоставленные документы рассматриваются комиссией и по прошествии 10 дней принимается решение. В назначенный срок безработный должен явиться в центр занятости населения. Иначе в регистрации будет отказано. Для отдельных категорий граждан определяется свой перечень требуемых документов. Для инвалидов помимо перечисленных бумаг следует принести справку из медицинского учреждения о наличии инвалидности и индивидуальную программу реабилитации. Для лиц, находящихся в поиске первой работы, предоставляется только документ, удостоверяющий личность и диплом об имеющемся образовании. Основные этапы деятельности центра занятности населения при назначении пособия по безработице. Необходимую информацию о постановке на учет можно найти на сайте Госуслуги. Во вкладке «Каталог услуг» выбирается раздел «Выплаты гражданам, признанным безработными», где и расписаны: - основные условия предоставления денежной помощи; - необходимые документы; - сроки оказания услуги. Согласно статье 3 пункту 3 ФЗ №1032-1 не имеют право претендовать на получение государственной помощи: - дети до 16 лет; - пенсионеры; - граждане при двойном отказе от предлагаемых мест трудоустройства на подходящую работу; - лица, подавшие сведения позднее установленного срока без уважительных причин; - осужденные; - уволенные по статье ТК; - граждане, предоставившие документы с недостоверными сведениями. Если при первичном визите в бюро по поиску работы был получен отказ, то гражданин может воспользоваться правом повторного обращения. Работа, предлагаемая центром занятости, должна подходить по определенным параметрам безработному лицу. В ФЗ №1032-1 от 19/04/1991 года статье 4 имеется характеристика подходящего места для трудоустройства, которое должно соответствовать квалификационным и профессиональным навыкам работника и находиться в определенной доступности от адреса проживания. Оно не может быть менее оплачиваемым, чем предыдущие должности. Выполнение данных условий не требуется для лиц, впервые занимающихся поиском работы, уволенных несколько раз в течение года за нарушения, отказавшихся пройти предлагаемое службой занятости обучение. Не смогут претендовать на отвечающую всем требованиям работу граждане, находящиеся на учете более 1,5 лет. Порядок расчета среднедневной зарплаты для назначения пособия по безработице. Для любых безработных считается неподходящим то место трудоустройства, на котором нет нормальных условий труда, зарплата ниже размера прожиточного минимума, а также если для устройства на нее требуется смена места жительства. Величина государственной выплаты зависит от того, какому лицу она устанавливается: гражданин имел ранее работу и был уволен, или он ищет первое место трудовой деятельности. Также размер пособия определяют следующие параметры: - Стаж работы за последний год; - Причина увольнения: собственное желание, сокращение штатов или по статье за нарушения; - Место проживания. Размер назначаемой помощи по безработице напрямую зависит от получаемого дохода за 3 предыдущих месяца работы. Требуется, чтобы гражданин в течение последнего года числился на работе не менее 6 месяцев при полной занятости. Если безработное лицо занимало должность с неполной рабочей неделей, то после пересчета времени с учетом полной пятидневки должно быть также отработано более 26 недель. Денежная помощь, предоставляемая государством, имеет ограничение по срокам: начисляется в общей сумме на 24 месяца в течение 3-х лет. Выплаты производятся каждый месяц. Размер государственной поддержки для лиц, находящихся без работы, определен в статье 33 ФЗ №1032-1: - с 1 по 3 месяц – 3/4 от среднего заработка за 3 месяца, указанных в справке предприятия; - с 4 по 7 месяц – 60% от величины доходов на предыдущем месте работы; - с 8 по 12 месяц – 45%, но не ниже суммы установленного за рассматриваемый период минимального пособия, умноженного на коэффициент данного района; - с 13 по 24 месяц – минимальный размер пособия. Наименьшая и наибольшая сумма помощи безработным назначается Правительством РФ и фиксируется на определенный срок. За последние 10 лет данные показатели не менялись. В условиях пандемии Правительство опубликовало постановление, по которому меняются правила выплаты пособия по безработице в максимальном размере. Изменения коснутся в первую очередь тех, кто остался без работы по сокращению штата или из-за ликвидации предприятия. По действующим правилам пособие назначается с момента регистрации в центре занятости. Первые три месяца выплачивается 75% заработка (но не более 12 130 рублей), а вторые три месяца — 60% заработка (но не более5000 рублей). Однако сокращенные сотрудники первые три месяца получают не пособие, а среднюю зарплату по прошлому месту работы, а потом уже не могут получать пособие по безработице в максимальном размере — первые три месяца безработности прошли. Теперь эта коллизия будет устранена. Обновленные правила коснулись беременных женщин, которые остались без работы: если период первых трех месяцев получения пособия по безработице в максимальном размере у них будет пересекаться со сроком выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами, то пособие по безработице будет перенесено на более поздний срок. В марте 2020 года максимальный размер пособия по безработице был увеличен с 8000 до 12 130 рублей. Сначала — на период распространения коронавируса, но позже было принято решение сохранить максимальную планку пособия на этом же уровне. Минимальное пособие составляет1500 рублей. Сохранение помощи, оказываемой государством, происходит только при соблюдении определенных условий: Явка не менее 1-2 раз в месяц к инспектору службы занятости. Уважительной причиной отсутствия считается только больничный лист. Прохождение собеседования по вакансиям, предлагаемым сотрудником биржи труда |