отчёт по практике. отчёт мой. Отчетные материалы по учебной практике
 Скачать 98 Kb.
|
|
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)» ОТЧЕТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ПО УЧЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ___________________________________________________ (ФИО обучающегося) обучающегося______ группы ______курса ______________ формы обучения Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) Руководитель практики от Волго-Вятского института (филиала): ______________________________________________________ (должность, Фамилия И.О.) Результат рецензирования отчетных материалов:______________________________________________________________________ (обучающийсядопущенкаттестации /обучающийсянедопущенкаттестации) «____» _____________________ ____________________________ / __________________________________________ (дата)ПодписьФИОРуководителяпрактики Оценка по итогам аттестации по практике: «____» _____________________ ____________________________ / __________________________________________ (дата)ПодписьФИОРуководителяпрактики Киров 20__ Оглавление2 ОТЧЕТ 6 Характеристика руководителя практики от организации на обучающегося (прилагается к отчетным материалам, оформляется в последний день практики на отдельном листе формата А-4 с подписью руководителя практики от организации и любой печатью организации с указанием даты составления) Рабочий график (план) проведения учебнойпрактики Обучающийся (ФИО)______________________________________________ Института ___________________________________________________, _________________ формы обучения _______ курса, группы №______. Полное наименование организации, предоставляющей место практики: ______________________________________________________________ Название структурного подразделения, выступающего местом практики: ______________________________________________________________ Сроки прохождения практики: с «____» ___________20___г. по «_______» ___________20___г.
С инструкциями по охране труда, техникой безопасности, техникой пожарной безопасности, правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен. Обучающийся _____________________________ _________________________ (ФИОобучающегося ) (подписьобучающегося) Руководитель практики от Института ________________ ____________________________________ (ФИОруководителяпрактикиотИнститута) (расшифровкаподписи) Руководитель практики от Организации ________________ ____________________________________ (ФИОруководителяпрактикиотОрганизации) (расшифровкаподписи, печать) Дневник прохождения учебной практики Обучающегося (ФИО)______________________________________________ Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), _________________ формы обучения _______ курса, группы №______. Полное наименование организации, предоставляющей место практики: ______________________________________________________________ Название структурного подразделения, выступающего местом практики: ______________________________________________________________ Сроки прохождения практики: с «____» ___________20___г. по «_______» ___________20___г.
Руководитель практики ________________ / ______________________________ (указатьдолжность, названиеорганизации)(Подписьруководителяпрактики, печать)(ФИОруководителяпрактикиотОрганизации) ОТЧЕТО ПРОХОЖДЕНИИ УЧЕБНОЙ ПРАКТИКИ Место прохождения практики аппарат уполномоченного по правам человека в Кировской области Период прохождения практики 22.06.2020 года - 05.07.2020 года СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Сегодня интерес к человеку, проблеме достоинства личности становится одним из основных проявлений демократизма в жизни современного общества. Вступление России в Совет Европы обусловило необходимость приведения российского законодательства в соответствие с международными и европейскими стандартами в области защиты прав и свобод человека. Решению такой сложной задачи, как необходимость поиска новых институциональных форм, которые помогли бы сделать механизм защиты прав человека в России более эффективным, затруднить возможность их бесконтрольного попрания со стороны государства, способствует создание и развитие института Уполномоченного по правам человека (омбудсмена). Этот институт сформировался в рамках европейской правовой традиции и существует сегодня во многих странах мира. Его особая роль состоит в формировании канала обратной связи, создании своеобразного “моста” между обществом и властью. С одной стороны, институт Уполномоченного по правам человека – это орган государства, имеющий достаточную степень самостоятельности, но, в то же время, это агент гражданского общества, призванный реагировать на нарушения прав человека со стороны государственных структур и применять меры воздействия.
Учреждение аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как государственного органа – одно из важнейших достижений демократических преобразований в России. Для нашей страны создание такого института было явлением новым, хотя в мировой истории он уже известен давно. В классическом виде институт омбудсмена был создан в 1809 году в Швеции. Сегодня более чем в ста странах мира есть уполномоченные по правам человека. Опыт их работы в странах Восточной Европы показывает, что создание таких структур в большинстве случаев обеспечивает восполнение отсутствующего звена в отношениях государственной власти и населения, способствует строительству демократического правового государства, развитию правосознания граждан и должностных лиц. В Российской Федерации идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР. Статья 40 Декларации предусматривала создания должности Парламентского уполномоченного по правам человека, который «назначается Верховным Советом на срок 5 лет, ему подотчетен и обладает той же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФСР». Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года. Пункт "д" части 1 статьи 103 Конституции относит к ведению Государственной Думы назначение и освобождение от должности Уполномоченного, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом. До принятия такого закона 17 января 1994 года Государственная Дума назначила Уполномоченным по правам человека С.А. Ковалева. 10 марта 1995 года он был освобожден от занимаемой должности. После процедур согласования Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" 25 декабря 1996 года был принят Государственной Думой, 12 февраля 1997 года одобрен Советом Федерации, 26 февраля 1997 года подписан Президентом Российской Федерации, 4 марта 1997 года официально опубликован и вступил в силу. Он определил статус Уполномоченного, его компетенцию, порядок назначения и освобождения от должности, реализовав тем самым требования пункта "е" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации. Федеральный конституционный закон установил, что Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким–либо государственным органам и должностным лицам. Должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и государственными служащими. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод граждан, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод. В структуру аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации входят: Уполномоченный, Руководство аппарата, Секретариат, Управление государственной защитой, Аналитическое управление, Организационное управление, Управление по правам ребенка и Управление финансирования. Основными направлениями деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации являются: рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению; анализ законодательства Российской Федерации в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права; развитие международного сотрудничества в области прав человека; правовое просвещение по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты; подготовка ежегодного доклада о своей деятельности и направление его Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, и Генеральному прокурору Российской Федерации; выступления с докладами на заседаниях Государственной Думы в случаях грубого или массового нарушения прав и свобод граждан; направление в Государственную Думу специальных докладов по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан в Российской Федерации; обращение в Государственную Думу с предложениями о создании парламентских комиссий по расследованию фактов нарушения прав и свобод граждан и о проведении парламентских слушаний, участие в работе указанных комиссий и проводимых слушаниях; обращение в суды общей юрисдикции и в Конституционный Суд Российской Федерации для защиты прав и свобод граждан; принятие по собственной инициативе соответствующих мер в пределах своей компетенции при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты; анализ правоприменительной практики в области прав человека и гражданина и выработка предложений по ее совершенствованию; информирование органов государственной власти и общественности о положении дел с соблюдением прав и свобод граждан в Российской Федерации; направление государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам замечаний и предложений общего характера, относящихся к обеспечению прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию административных процедур. В рабочем аппарате Уполномоченного проводится анализ и обобщение корреспонденции на предмет выявления наиболее типичных случаев нарушения прав человека. Результаты таких обобщений, в свою очередь, обнаруживают необходимость внесения изменений в действующее законодательство Российской Федерации и ее субъектов. Отслеживаются также ситуации, связанные с массовыми и грубыми нарушениями прав граждан. В этом случае, а также в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты (инвалиды, престарелые, несовершеннолетние, лица, находящиеся в местах лишения свободы), Уполномоченный принимает активные меры в пределах своей компетенции. Значительное место в деятельности Уполномоченного занимает работа по правовому просвещению в сфере прав человека, форм и методов их защиты. Гражданам разъясняются те формы защиты, которые они могут использовать, в частности, в какие административные, судебные и другие органы они вправе обратиться, оказываются юридические консультации. Уполномоченный оказывает консультационную помощь гражданам, желающим реализовать свое конституционное право обратиться в международные органы по правам человека (Европейский Суд, Комитет ООН по правам человека и другие). Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации создан и действует, получил признание европейского сообщества и продолжает совершенствовать свою деятельность.
1. Должность Уполномоченного в соответствии с Уставом Кировской области является государственной должностью Кировской области. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен каким-либо государственным органам и должностным лицам Кировской области. Уполномоченный по правам человека в Кировской области решает следующие задачи: а) содействует соблюдению прав и свобод человека и гражданина на территории Кировской области, развитию международного сотрудничества в области прав и свобод человека; б) способствует на территории Кировской области: восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина; совершенствованию законодательства о правах человека и гражданина; правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина; взаимодействию государственных органов Кировской области в защите прав и свобод человека и гражданина, совершенствованию средств, форм и методов защиты прав и свобод человека и гражданина. В целях выполнения своих задач Уполномоченный осуществляет сбор и анализ информации, получаемой от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и средств массовой информации Кировской области. В целях реализации своих задач и обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан Уполномоченный обладает следующей компетенцией: а) беспрепятственно посещать государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные учреждения, организации и предприятия Кировской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в порядке, установленном федеральным законодательством; б) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления Кировской области, их должностных лиц, руководителей и должностных лиц муниципальных учреждений, организаций и предприятий Кировской области необходимые для рассмотрения жалобы сведения, документы и материалы; в) получать объяснения руководителей и должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления Кировской области, муниципальных учреждений, организаций и предприятий Кировской области, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о нарушениях прав и свобод человека и гражданина или по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы; г) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами и должностными лицами Кировской области проверку деятельности областных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, их должностных лиц, государственных и муниципальных служащих Кировской области; д) обращаться к компетентным государственным органам и научным учреждениям Кировской области с предложениями о проведении необходимых экспертных исследований и подготовке заключений по вопросам, подлежащим выяснению; е) направлять государственным органам и органам местного самоуправления Кировской области, руководителям и должностным лицам учреждений, организаций и предприятий Кировской области свои заключения относительно возможных мер по обеспечению или восстановлению прав и свобод человека и гражданина; ж) обращаться в компетентные государственные органы с ходатайством о проведении служебного расследования, о возбуждении дисциплинарного или административного производства, либо уголовного дела в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина; з) составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законами Кировской области; и) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, другими законами Кировской области. По вопросам своей деятельности Уполномоченный пользуется правом безотлагательного приема руководителями и должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории Кировской области, в соответствии с федеральным законодательством. В соответствии с Уставом Кировской области Уполномоченному принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном собрании Кировской области по вопросам своей компетенции. Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях Законодательного собрания Кировской области, других государственных органов Кировской области, органов местного самоуправления. Уполномоченный вправе обратиться в Законодательное собрание Кировской области с предложением о создании депутатской комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод человека и гражданина, проведении депутатских слушаний, а также непосредственно либо через своего представителя участвовать в работе указанной комиссии и проводимых слушаниях. Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и иные компетентные органы с ходатайством о проведении проверки, если по фактам нарушения прав и свобод граждан будет установлено, что нарушения совершены федеральными органами государственной власти или должностными лицами этих органов. Для обеспечения деятельности Уполномоченного по правам человека в Кировской области и осуществления им своих полномочий создается аппарат Уполномоченного по правам человека в Кировской области (далее - аппарат). Аппарат Уполномоченного является государственным органом Кировской области, обладает правами юридического лица, имеет расчетный и иные счета, печать и бланки с изображением герба Кировской области и своим наименованием. Аппарат осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение деятельности Уполномоченного. Работники аппарата относятся к государственным служащим, замещают государственные должности государственной службы Кировской области и на них распространяется действие законодательства о государственной службе. Уполномоченный утверждает структуру аппарата, Положение о нем и его структурных подразделениях и непосредственно руководит его работой. В пределах сметы расходов Уполномоченный устанавливает численность и штатное расписание аппарата. По вопросам, связанным с руководством аппарата и его деятельностью, Уполномоченный издает приказы. Финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата осуществляется из средств бюджета Кировской области. В бюджете Кировской области ежегодно предусматриваются отдельной строкой средства, необходимые для обеспечения деятельности Уполномоченного и его аппарата. Уполномоченный самостоятельно разрабатывает и исполняет свою смету расходов. Финансирование текущей деятельности Уполномоченного и его аппарата обеспечивает возможность независимого осуществления ими своих полномочий в полном объеме. Финансовая отчетность предоставляется Уполномоченным в порядке, установленном законодательством. Имущество, необходимое Уполномоченному и его аппарату для осуществления своей деятельности, находится в оперативном управлении и является государственной собственностью Кировской области. Для оказания содействия Уполномоченному в осуществлении его полномочий в городах и районах Кировской области могут создаваться общественные приемные и назначаться общественные помощники. Положение об общественных приемных и общественных помощниках Уполномоченного утверждается Законодательным собранием Кировской области по представлению Уполномоченного. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты. Положение об экспертном совете и его персональный состав утверждаются Уполномоченным. ЗАКЛЮЧЕНИЕ С учреждением института Уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации граждане получили дополнительный механизм защиты своих прав — посредника между обществом и государственной властью. Общество получило новые возможности профессиональной государственной защиты своих прав и законных интересов в случаях неправомерных действий или бездействия органов власти, их должностных лиц. В результате прохождения учебной практики мной было изучено: структура и порядок работы аппарата Уполномоченного по правам человека в Кировской области, изучена нормативно-правовая база, регулирующая деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ и Уполномоченного по правам человека в Кировской области, изучены специальные доклады Уполномоченного по правам человека в Кировской области, положение об экспертном Совете при Уполномоченным по вопросам обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина в Кировской области, состав экспертного Совета по соблюдению прав и свобод человека и гражданина, соглашение о взаимодействии между УПЧ и КГУ по защите прав и свобод человека и гражданина, соглашение о взаимодействии между УПЧ и прокуратурой Кировской области о защите прав и свобод человека и гражданина, соглашение о взаимодействии между УПЧ и военной прокуратурой по Кировскому гарнизону о защите прав и свобод человека и гражданина, присутствовал на приемах граждан специалистами аппарата Уполномоченного по правам человека в Кировской области. Цель учебной практики достигнута. Задачи, поставленные на учебную практику, выполнены. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации. Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1 – ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ Федеральный закон от 04.03.1998 № 33-ФЗ «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации» Закон Кировской области от 29.10.2009 г. –З «Об Уполномоченном по правам человека в Кировской области»// Специальная литература Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс.- В.2 т. Т.2. – М.:Юристъ, 2017. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. — М., 2017 г. Белов, Вадим Анатольевич. Гражданское право. Общая часть:Учебник / В. А. Белов.-М.:Юрайт.-(Магистр). Т.1.:Введение в гражданское право.-2018.-521,[1] с.-Имен. указ.: с. 507-517.-1500 экз.-ISBN 978-5-9916-0814 Водолагин С. Конвенция о правах человека как составная часть правовой системы России // Российская юстиция. - №8. - август 2018 г. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. — М., 2017. Жуйков В. И. Права человека и власть закона. — М., 2016 г. Зенин И.А. Гражданское право. – М.: Юрайт, 2010. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности "Юриспруденция" . - Москва: Проспект, 2009 г. Обучающийся _______________________/________________________________ (подпись) (ФИО обучающегося) Дата подготовки отчета«___» ______________________ 20___ г. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||