Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида: понятие, основания, процессуальное оформление. admin_pravo Катя Казачка. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида понятие, основания, процессуальное оформление
 Скачать 31.75 Kb.
|
|
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «Приднестровский государственный университет им. Т.Г. Шевченко» Институт государственного управления, права и социально – гуманитарных наук Кафедра конституционного, административного и муниципального права Контрольная работа По дисциплине: «Административное право» На тему: «Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида: понятие, основания, процессуальное оформление» Выполнила: Студентка 1 курса 16 группы Профиль «Экономическая безопасность» Козачек Екатерина Игорьевна Проверил: Ст. преподаватель кафедры Мытник Е.В Тирасполь 2022 Содержание Введение 3 Понятие отстранения от управления транспортным средством 4 Основания для отстранения от управления транспортным средством 6 Процессуальное оформление отстранения от управления транспортным средством 8 Заключение 12 Список использованной литературы 15 Введение За невыполнение правил ПДД ПМР предусмотрена административная ответственность. Закон позволяет представителям Госавтоинспекции отстранить водителя от управления транспортным средством. Это один из способов административного наказания. После отстранения от управления автомобилем, лицо не сможет сесть за руль до того момента, пока не устранит причину, повлекшую за собой применение меры. Основания для отстранения от управления транспортным средством фиксируются в постановлении, которое составляют сотрудники ГАИ МВД ПМР. Отстранить человека от вождения можно лишь с соблюдением установленных норм. Отстранение от управления автомобилем осуществляется для предотвращения более серьезных административных правонарушений, к которым могло бы привести продолжение движения. Применить наказание имеет право сотрудник ГАИ или иное лицо, контролирующее соблюдение норм ПДД ПМР. Мера носит временный характер. Как только нарушение устранено, доступ к вождению вернут. Целью данной контрольной работы является исследование отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида. В соответствии с поставленной целью, в контрольной работе были сформулированы следующие основные задачи: – дать понятие отстранение от управления транспортным средством – рассмотреть основания отстранение от управления транспортным средством; – проанализировать процессуальное оформление отстранение от управления транспортным средством. Структура работы состоит из введения, трёх вопросов заключения и списка литературы. Понятие отстранения от управления транспортным средствомОпределение понятия вытекает из положений статьи 28.12 КоАП ПМР. Отстранение от управления транспортным средством – мера наказания за совершение ряда административных правонарушений, влекущая за собой временное лишение права водить автомобиль. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные пунктом 1 статьи 12.3, пунктом 2 статьи 12.5, пунктами 1 и 2 статьи 12.7 настоящего Кодекса, подлежат отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора (контроля) за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых. Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, их составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики. Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены. Основания для отстранения от управления транспортным средством Перечень оснований для применения отстранения от управления транспортным средством приведён в статье 28.12 КоАП ПМР. Наказание наложат на нарушителя в следующих ситуациях: За рулем машины находится гражданин, который ранее был лишён права на управление авто, и срок возврата удостоверения ещё не наступил (ст.12.7 КоАП ПМР). У представителя Госавтоинспекции присутствует основание полагать, что человек находится в состоянии опьянения. Причём неважно, наркотическое оно или алкогольное (ст. 12.8 и 12.26 КоАП ПМР). Гражданину предложат пройти медицинское освидетельствование. Лицо эксплуатирует автомобиль, зная, что тормоза, сцепление или рулевое управление неисправны. Это ведет к возникновению опасности для самого хозяина автомобиля и других участников движения (ст. 12.5 КоАП ПМР). У гражданина отсутствует при себе полный перечень документации, который в обязательном порядке должен находиться в автомобиле (ст. 12.3 КоАП ПМР). Список необходимых бумаг представлен в пункте 2.1.1 ПДД ПМР. За рулем автомобиля находится лицо, не имеющее прав (ст. 12.7 КоАП ПМР). Если у представителя Госавтоинспекции есть подозрение, что водитель находится в нетрезвом состоянии, гражданина отстраняют от управления авто и направляют на освидетельствование. Поводами для принятия подобного решения выступают: присутствие запаха алкоголя; неустойчивость позы или неспособность сохранять вертикальное положение; поведение, не соответствующее обстановке; окраска кожных покровов изменена; нарушение четкости и ясности речи. Отстранение выполняется в присутствии двух понятых. Если их привлечь к разбирательству не удалось, производится видеосъемка. В обязательном порядке составляется протокол об отстранении от управления авто. Освидетельствование выполняется в соответствии с нормами Постановления Правительства ПМР. До начала процедуры сотрудник ДПС должен объяснить, что планирует делать, а также продемонстрировать прибор для измерения, предъявив документы на него и показав, что клеймо целое. Затем производятся измерения с учетом погрешности прибора. По результатам процедуры составляется акт освидетельствования. Документ должны подписать понятые, если они присутствуют, инспектор и водитель. Если водитель не согласен с полученными результатами, он может потребовать проведение освидетельствования в медучреждении, куда гражданина обязан доставить представитель ДПС. Если опьянение подтвердится, машину заберут на штрафстоянку. Исключение составляют случаи, когда водителя есть, кому заменить. Взять на себя управление авто может гражданин, имеющий права и вписанный в страховку ОСАГО. В этом случае автомобиль не заберут. Если в результате освидетельствования факт опьянения не подтвердился, водитель сможет продолжить движение. Представитель Госавтоинспекции обязан доставить лицо к месту, где был оставлен автомобиль. Процессуальное оформление отстранения от управления транспортным средствомЕсли выявлены основания, позволяющие применить меру, представитель Госавтоинспекции составит протокол. Оформление документа выполняется в присутствии двух понятых – незаинтересованных лиц, привлекаемых для удостоверения осуществляемой процедуры. Человек, выступающий в этой роли, должен достичь совершеннолетия. Понятыми могут быть только незаинтересованные лица. Об их участии делается запись в протоколе. Если дело дойдет до судебного разбирательства, понятой может быть опрошен в качестве свидетеля (ст. 25.7 КоАП ПМР). Если понятые отсутствуют, разрешено произвести видеосъемку (ст. 27.12 КоАП ПМР). В протоколе указывается следующая информация: место остановки; дата и время задержания; личные сведения водителя и сотрудника ДПС; причина отстранения от управления. Когда бумага оформлена, представитель Госавтоинспекции подписывает её и передаёт задержанному водителю. Гражданин должен ознакомиться с документом. Если все пункты соответствуют действительности, водителю предложат подписать документ. У гражданина присутствует право отказаться осуществить манипуляцию. В этом случае на месте подписи проставляется отметка, подтверждающая факт отказа. Копия готового протокола предоставляется нарушителю. Машину забирают на штрафстоянку. Здесь она будет находиться до устранения нарушения. Процедуры удастся избежать, если присутствует гражданин, способный заменить водителя, отстраненного от управления. Правом сесть за руль обладают люди, имеющие водительское удостоверение и вписанные страховку. Лицо должно прибыть на место оформления правонарушения до момента эвакуации автомобиля на штрафстоянку. В ином случае придется забирать транспортное средство в стандартном порядке. Составить протокол об отстранении от управления транспортным средством имеет право сотрудник Госавтоинспекции, остановивший нарушителя. В документе отражают следующую информацию: Время задержания нарушителя и место остановки транспортного средства. Если ситуация произошла в населённом пункте, фиксируется улица и номер ближайшего здания. Когда нарушителя остановили на трассе, указывается ее название, номер километра и прочие особенности, позволяющие идентифицировать место. Причина, повлекшая за собой принятие решения о необходимости отстранения водителя от управления транспортным средством. Сведения о сотруднике Госавтоинспекции, составившем протокол. В документе фиксируется должность, звание, подразделение, к которому он относится, а также ФИО. Информация о водителе, в отношении которого применяется административное наказание. В бланк протокола вносят ФИО, дату и место рождения, адрес проживания, сведения о трудоустройстве, телефон для оперативной связи. Данные о понятых. Инспектор запишет ФИО, место жительства и телефон. Водитель может следить за составлением протокола. Указание недостоверной информации или несоблюдение правил отстранения от управления может стать поводом для признания документа недействительным. Если человек откровенно пьян, и представитель Госавтоинспекции не отстранил его от управления авто, представителя уполномоченного органа могут обвинить в халатности. Права и обязанности водителя: Права и обязанности водителей вытекают из норм ПДД, КоАП ПМР, а также иных нормативно-правовых актов. Лицо может: Требовать составление протокола только в присутствии понятых или в процессе видеосъемки. Несоблюдение правила считается нарушением. Попросить предоставить все составленные в процессе оформления административного правонарушения материалы. Потребовать провести освидетельствование в медицинском учреждении, если отстранение от управления осуществляется в связи с подозрением в опьянении. Водитель обязан соблюдать нормы ПДД ПМР, предъявить по требованию представителя Госавтоинспекции права, документы на автомобиль и страховку, не препятствовать составлению протокола и помещению автомобиля на штрафстоянку. Если гражданина отстранили от вождения автомобиля, транспортное средство задержат. Правило закрепляет ст. 28.13 КоАП ПМР. В ч. 1 вышеуказанного нормативно-правового акта приводится исчерпывающий перечень случаев, при которых применяется мера. Все ситуации, влекущие за собой отстранение от управления транспортным средством, также попадают в список. Протокол о задержании авто составляется в присутствии двух понятых. Если их привлечь не удается, применяется видеосъемка. Когда бланк заполнен, сотрудник Госавтоинспекции подписывает документ и предлагает выполнить аналогичную процедуру нарушителю. Если водитель отказывается осуществлять действие, в протоколе проставляется отметка об этом. Копия бумаги вручается нарушителю и лицу, привлеченному для исполнения решения о задержании машины. Владельцу авто сообщат, где будет храниться транспортное средство. Видеофиксация применяется, если должностному лицу не удалось привлечь к разбирательству двух понятых (ст. 28.12 КоАП ПМР). В ином случае можно обойтись без проведения съемки. Процесс возврата автомобиля со штрафстоянки Когда нарушение устранено, гражданин сможет забрать транспортное средство. Решение о возврате автомобиля принимают лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 28.13 КоАП ПМР). Незамедлительно оплачивать услуги эвакуации необязательно. ЗаключениеБезопасность дорожного движения является одним из важнейших элементов общественной безопасности общественного порядка, их обеспечение является важнейшей функцией государства и связано с пресечением и предупреждением административных правонарушений в области безопасности дорожного движения. Административные правонарушения в области обладают значительной общественной опасностью, в силу того, что безопасность дорожного движения является одним из важнейших элементов правопорядка и общественной безопасности и широко распространены. Отстранение от управления транспортным средством – запрещение лицу осуществления деятельности, которыми транспортное средство приводится в движение. Отстранение выражается в изъятии ключа от замка зажигания, освобождении лицом места водителя в транспортном средстве и т.д. КоАП предусмотрено 2 меры, которые применяются в отношении лиц, наделённых правом управлять транспортным средством: 1. отстранение от управления 2. задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. Разница в зависимости от того, в связи с чем и кого 1 – применяется в отношении гражданина. Отстраняем конкретное физическое лицо, при нахождении в состоянии алкогольного опьянения \ лица, не имеющее документов, подтверждающее право на управление транспортного средства. К самому транспортному средству претензий нет. 2 – мера, применяемая в отношении транспортного средства. Транспортное средство, вне зависимости от того, кто им управляет является небезопасным и движение продолжать не может, находится в неположенном месте, мешает проезду. Все проблемы сосредоточены на самом ТС. Помещаем на стоянку, снимаем номера, ограничиваем его передвижение. Водители отстраняются, если они: 1. не имеют право на управление ТС, за исключением учебной езды, или лишены этого права 2. не имеют при себе документов, подтверждающих право на управление 3. не имеют при себе регистрационных документов на транспортное средство 4. не имеют при себе документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемого транспортного средства в отсутствии его владельца 5. Управление транспортным средством, у которого не исправлена тормозная система, рулевое управление или сцепное устройство в составе поезда 6. если имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивые позы, нарушение речи, дрожание пальцев рук, поведение, несоответствующие обстановке) Лицо подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причин отстранения Отстранение от управления транспортным средством и освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Отстранение и освидетельствование осуществляется в присутствии 2-х понятых. Составляется самостоятельный протокол. Протокол об отстранении подписывается должностным лицом его составившим, и отстраняемым. Протокол на медицинское освидетельствование подписывается теми же лицами. Отстранение от управления транспортным средством как мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях никогда не применяется сама по себе, за ней всегда следует осуществление другой меры обеспечения производства по делам данной категории: освидетельствование на состояние алкогольного опьянения или направление на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, задержание транспортного средства. Отстранение от управления транспортным средством фактически является первым этапом процесса реализации двухэтапных мер по делам обеспечения производства по делам об административном правонарушении. Список использованной литературыОфициальные документы и нормативные материалы 1.1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, принятая на всенародном референдуме 24 декабря 1995 года и подписанная Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики по состоянию на 15 мая 2021года. 1.2. Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 апреля 2021 года № 66-ЗД-VII (САЗ 21-15). 1.3. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2017 года № 17-З-VI «О безопасности дорожного движения» (САЗ 17-3) с изменениями и дополнениями. Монографии, учебные и практические пособия, учебники, сборники статей, методическая литература 2.1 Агапов А.Б. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Статут, 2000. - 251 с. 2.2 Административное право: Учебник / под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юрист, 2005. - 688 с. 2.3 Рогачева О.С. Административная ответственность: Учебное пособие. - Воронеж, 2005. - 188 с. 2.4 Лунев А. Е. Административное право. - М.: Юрист, 1996. - 585 с. 2.5 Коренев А. П. Административное право. - М.: Юридическая литература, 1986. - 398 с. |