экономика. Ответьте на вопросы а Каким образом, возможно, документально оформить благотворительный взнос родителя
 Скачать 213.73 Kb.
|
|
Автономная некоммерческая профессиональная образовательная организация "Национальный социально-педагогический колледж" Программа среднего профессионального образования 44.02.03 Педагогика дополнительного образования (в области социально-педагогической деятельности) Дисциплина: Экономика образовательной организации Практическое занятие 2 Выполнил: Обучающийся Соколова София Владиславовна Преподаватель: Зюзя Евгения Викторовна Задание 1. Рассмотрите ситуацию: Папа одного из учеников школы является руководителем крупной фирмы в городе. Зная о трудностях, которые существуют в финансовом обеспечении учебно-воспитательного процесса в школе, он как юридическое лицо готов предоставить спонсорские деньги для развития школы. Ответьте на вопросы: а) Каким образом, возможно, документально оформить благотворительный взнос родителя? б) Можно ли предоставляемые папой средства рассматривать как внебюджетный источник финансирования школы? Если да, то каким образом? Ответ: Все средства, поступающие в образовательное учреждение не из бюджета, разумеется, являются внебюджетными. Права образовательных учреждений на привлечение и использование внебюджетных средств изложены в Законе РФ «Об образовании» Решения о внесении родителями средств в качестве благотворительной помощи носят рекомендательный характер и не являются обязательными для исполнения, но должны быть письменно оформлены, например, приказом директора школы; решения родительского комитета; совета школы; попечительского совета; управляющего совета. Поступление денежных средств от юридического лица будет осуществляться безналичным перечислением денег на расчетный внебюджетный счет школы. В этом случае директор школы обязан обеспечить: — поступление денежных средств от благотворителей на расчетный внебюджетный счет школы; — оформление в виде акта с подписями руководителя, материально ответственного лица образовательной организации и благотворителя отчета о расходовании благотворительных средств не позднее чем через 1 месяц после использования средств; — оформление постановки на отдельный баланс имущества, полученного от благотворителей и (или) приобретенного за счет внесенных им средств; — представление ежегодно публичных отчетов о привлечении и расходовании дополнительных финансовых средств в образовательных организациях. Задание 2. Рассмотрите ситуацию. Муниципальное образовательное учреждение сдает в аренду часть своего недвижимого имущества, которое закреплено за ним учредителем на правах оперативного управления. Средства, поступающие от сдачи в аренду, оформляются как внебюджетные и расходуются на усмотрение администрации образовательного учреждения. Проанализируйте вопросы: а) Имеет ли право образовательное учреждение сдавать в аренду имущество, закрепленное за ним учредителем? Если да то, при каком условии? Ответ: Да, имеет право, но на определенных условиях. Учредитель закрепляет имущество за государственными и муниципальными образовательными учреждениями на праве оперативного управления (ст. 120 ГК РФ, п. 1 и 2 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»). Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (ст. 608 ГК РФ). Согласно ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. В соответствии с п. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества. В уставе образовательного учреждения должен быть урегулирован порядок деятельности образовательного учреждения по сдаче имущества как форма использования имущества, закрепленного за образовательным учреждением, и осуществления предпринимательской деятельности (пп. 6 п. 1 ст. 13 Закона РФ «Об образовании»). Кроме этого, Закон РФ «Об образовании» в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ устанавливает необходимость отразить в разделе устава, посвященном структуре финансовой и хозяйственной деятельности, «запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества (то есть появление прав на имущество у третьих лиц), закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения» (пп. 6 «д» п. 1 ст. 13). Данное требование при буквальном толковании ставит под сомнение саму возможность сдавать имущество государственных и муниципальных образовательных учреждений в аренду. Правоприменительная практика показывает, что отношения по сдаче школьного имущества в аренду осуществляются на основании п. 11 ст. 39 Закона РФ «Об образовании», согласно которому образовательное учреждение вправе выступать в качестве арендатора и арендодателя имущества, при этом не устанавливаются какие-либо исключения для государственных или муниципальных учреждений. б) Как называется данный внебюджетный источник финансирования образовательной организации в соответствии с Законом РФ «Об образовании»? Ответ: К Предпринимательская деятельность оммерческий (предпринимательский), доходы от использования собственности.  Бюджет образовательной организации Благотворительные средства  Доходы от использования собственности    Образовательные услуги за счет средств обучающихся Дополнительные образовательные услуги Задание 4. В одной из негосударственных образовательных организаций с учениками, отстающими по основным (обязательным) учебным предметам в школе, проводятся дополнительные занятия. За это с каждого ученика за каждое занятие взимается соответствующая дополнительная плата. Собираемые деньги оформляются в качестве внебюджетных средств, поступающих в негосударственное образовательное учреждение за оказание дополнительных образовательных услуг. Вопросы: а) Можно ли в данном случае оказываемую образовательную услугу считать дополнительной либо рассматривать как репетиторство и оплачивать по гражданско-правовому договору оказания услуг? Почему? Ответ: В данном случае платная деятельность негосударственных образовательных организаций в области образования регулируется п. 10 ст. 41 и ст. ст. 45, 46 Закона об образовании, согласно которым: Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении. Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, иные условия. б) Имеет ли право негосударственное образовательное учреждение взимать плату за данные дополнительные занятия? Почему? Ответ: Статья 46. Платная образовательная деятельность негосударственного образовательного учреждения 1. Негосударственное образовательное учреждение вправе взимать плату с обучающихся, воспитанников за образовательные услуги, в том числе за обучение в пределах федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований. 2. Платная образовательная деятельность такого образовательного учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат на обеспечение образовательного процесса (в том числе на заработную плату), его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении. 3. Взаимоотношения негосударственного образовательного учреждения и обучающегося, воспитанника, его родителей (законных представителей) регулируются договором, определяющим уровень образования, сроки обучения, размер платы за обучение, гарантии и ответственность образовательного учреждения в случае приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения государственной аккредитации, либо прекращения деятельности образовательного учреждения, иные условия. Задание 5. Решите задачу. Бюджетная организация предоставляет образовательную услугу - годичные курсы математики, в которых ведутся только индивидуальные занятия с учениками. В год проводится 120 часов занятий. Оплата труда преподавателей составляет 250 руб. в час. Плата за обучение составляет 35 тыс. руб. в год. Постоянные издержки курсов составляют 500000 руб. в год. Оцените, какое минимальное количество учеников должно учиться на курсах, чтобы их обучение не приносило убытков. Ответ: 500000: (35000-120*250) =100 Задания по теме 6.2. Ассортиментная и маркетинговая политика образовательных организаций Цель: освоение методики анализа рынка образовательных услуг и продвижения образовательных услуг Задание 6. Разработайте ассортиментный перечень дополнительных образовательных услуг, которые может предоставлять образовательная организация (на примере по выбору обучающегося). а) Определите, на основании каких нормативных актов данная образовательная организация вправе их осуществлять. б) Определите методику расчета стоимости платной дополнительной образовательной услуги. в) Имеются ли законодательные ограничения ее максимального размера? г) Определите факторы, влияющие на размер Ответ: Для современного развития и функционирования школы, на ее территории вводится услуга дополнительного, платного образования. Платные образовательные услуги в школе, не являются основными и не могут быть оказаны вместо основного образования. Отказ учеником от дополнительного, платного образования никак не отражается на объеме общего. Школа обязуется предоставить полную и достоверную информацию об услуге дополнительного образования ученикам и родителям, которая обеспечит возможность правильного выбора. Стоимость услуг определяется в договоре, по соглашению сторон между школой и потребителем. Перечень платных услуг в школе. В школе существует четыре основных вида дополнительных платных услуг: Образовательные. За счет дополнительной образовательной услуги ученик может подтянуть знания. Также, образовательные кружки помогают при поступлении в учреждение профессионального образования: институт, колледж, техникум. Развивающие. Развивающие образовательные услуги направлены на более широкое развитие личности. По объективным причинам эти занятия не могут быть включены в общую школьную программу. В ряд таких кружков входит: игра на музыкальных инструментах, сольфеджио, обучение прикладному искусству, живописи, танцевальные и спортивные студии и др. Оздоровительные. Это спортивные секции направленные на укрепление здоровья детей, а также их физическое развитие. Например, футбол, волейбол, катание на лыжах, баскетбол, регби, спортивные танцы, акробатика, плавание и др. Организационные. Такие программы обеспечивают детям содержательный и развлекательный досуг. Среди них: посещение театров, кино, оперы и балета, концертов, дискотек, выездных экскурсий, разных городов и стран и др. Платные образовательные услуги в школе: нормативные документы. Существует определенная нормативная база регламентирующая осуществление дополнительных платных образовательных услуг в школе на всех уровнях. 1. Федеральный уровень. -Гражданский кодекс РФ; -Бюджетный кодекс РФ; -Федеральный закон №ФЗ-273 от 29.12.2012 г. Закон РФ №2300-1 от 07.02.1992 г. “О защите прав потребителей”; Типовое положение об общеобразовательном учреждении (п. 38). 2. Региональный и муниципальный уровень. Всеми субъектами РФ разработана определенная нормативная база, которая регламентирует порядок оказания платных услуг в образовательных организациях. При разработке в учреждении постановлений о деятельности приносящий доход, стоит ориентироваться на данные постановления и нормативно-правовые акты. 3. На институциональном уровне правила оказания дополнительных, платных услуг в школе формируются самостоятельно. При создании правил, руководство должно ориентироваться на Устав ОУ, лицензию, положения об организации платных услуг и расходовании внебюджетных средств, а также, договора, приказы, протоколы, должностные инструкции, финансово-хозяйственную документацию и прочие регламентирующие деятельность в образовательном учреждении документы. В случае, если платные образовательные услуги вводятся в школе впервые, административный состав обязуется выполнить серьезную подготовительную работу. Необходимо упорядочить все локальные акты, внести изменения в Устав школы, проинформировать весь педагогический состав школы, детей и родителей. Организация платных образовательных услуг в школе. Для оказания платных, дополнительных образовательных услуг в учреждении должны быть соблюдены определенные условия: 1.В уставе учреждения должна быть прописана деятельность оказания дополнительных, платных, образовательных услуг, а также, порядок их предоставления; 2.На некоторые виды платных дополнительных образовательных услуг у образовательной организации должна быть соответствующая лицензия; 3.Платные образовательные услуги не являются заменой общему образованию за счет федерального бюджета. Принимая решение о внедрении практики оказания дополнительных платных образовательных услуг, администрацией школы должна быть сформирована команда из штатных сотрудников, которая, как правило включает в себя: -Директора школы, который стоит во главе процесса; -Бухгалтера, который возьмет на себя ответственность за финансовую часть программы; -Заместителя, ответственного за методические вопросы, а также, для оперативного решения вопросов по кадрам и программному обеспечению образовательного процесса. Организация платных образовательных услуг состоит из следующих этапов: Первый этап - это планирование практической части ведения коммерческой деятельности. Для того, чтобы дополнительных образовательные услуги были максимально клиентоориентированы, среди учащихся и родителей проводят анкетирование или опрос на школьном сайте. На этом этапе рассчитывается и устанавливается стоимость оказания услуги, которая формируется с учетом получения выгоды для ОУ и удовлетворение запросов потребителей. Второй этап - оформление платных дополнительных образовательных услуг. Окончательное решение о внедрении коммерческой образовательной деятельности принимается с учетом мнения и пожеланий школьников. Важно провести анализ учредительных и разрешительных документов. Третий этап - обеспечение дополнительных, коммерческих образовательных услуг. Реализация процесса предполагает включение денег физических и юридических лиц. Четвертый этап - переход к оказанию платных образовательных услуг. Обязательным условием успешной работы является систематический контроль качества оказания дополнительных услуг, который осуществляется уполномоченным работником. Услуги должны быть оказаны в полном объеме. Директор осуществляет общий контроль и расходование внебюджетных средств. Задание 7. Выберите любую платную дополнительную образовательную услугу, предоставляемую образовательной организацией. Исходные характеристики: стоимость 1 часа образовательной услуги 300 рублей, планируется 8 групп по 15 человек. Недостающие данные приведите самостоятельно исходя из выбранного вида образовательной услуги. а) Разработайте стратегию ее продвижения на рынок образовательных услуг (реклама, продвижение, сегментирование и т.д.). б) Определите основные черты целевой аудитории, необходимые для определения типов рекламных обращений и иных запланированных маркетинговых коммуникаций. в) Проведите расчет стоимости запланированных коммуникационных обращений, составьте смету расходов, оцените их экономическую целесообразность г) Можно ли финансировать расходы на рекламу за счет бюджетных субсидий, предоставленных образовательной организации муниципальным образованием? г) Возможно ли применение при продвижении Вашей образовательной услуги современных инструментов маркетинга (например, таких, как слухообразующий процесс, вирусный маркетинг и т. п.). д) Докажите эффективность предложенной Вами стратегии продвижения образовательной услуги на рынок. Ответ: Пожалуй, проблема платного образования – одна из самых актуальных проблем, существующих в отечественной системе образования. По данным статистики на сегодняшний день более чем для 12% потребителей решающим фактором при выборе образовательного учреждения является стоимость обучения. Прежде всего, это связано с постепенным сокращением бесплатных мест в бюджетных образовательных учреждениях, с увеличившимися в них требованиями конкурсных отборов, а также дифференциацией учебных заведений по стоимости образовательных услуг. Все чаще потребители обращают свое внимание на негосударственные образовательные организации, реализующие обучение за плату, а также на платные отделения, существующие в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; интересуются программами кредитования в сфере образования. Сожалеть о том, что кануло в прошлое абсолютное бесплатное образование, уже не имеет смысла, необходимо приспосабливаться к объективно существующим жизненным реалиям. Следует заметить, что проблем, возникающих при потреблении платных образовательных услуг, существует намного больше, нежели чем при получении бесплатного образования. И причиной этому является, в первую очередь, неосведомленность потребителей по вопросам предоставления платных образовательных услуг. В данной главе будут рассмотрены основные виды платных образовательных услуг, остальные же вопросы будут освещены в последующих главах данного пособия. Прежде всего, разберемся с вопросом о том, какие же именно платные дополнительные образовательные услуги и на каких условиях могут оказывать государственные и муниципальные образовательные учреждения. В Законе РФ «Об образовании» закреплено право государственных и муниципальных образовательных учреждений оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги при условии, когда эти услуги: • не включены в перечень соответствующих обязательных образовательных программ (учебных планов); • не предусмотрены государственными образовательными стандартами; • предоставляются за счет внебюджетных средств; • закреплены в уставе (положении). Платные дополнительные образовательные услуги предоставляются с целью всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен образовательной деятельности, финансируемой за счет средств соответствующего бюджета. Перечень платных услуг и порядок их предоставления должны быть обязательно указаны в уставе (положении) образовательного учреждения. Предоставление платных услуг может осуществляться только в договорном порядке, т.е. посредством заключения с потребителями соответствующих договоров. Платные дополнительные образовательные услуги могут быть оказаны исключительно по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений – по желанию их родителей (законных представителей). Требования к оказанию образовательных услуг, в том числе к содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по соглашению сторон договора и могут быть выше, чем это предусмотрено государственными образовательными стандартами. На основании заключенных договоров должен издаваться приказ об организации работы учреждения по оказанию платных образовательных услуг, предусматривающий: ставки работников подразделений, занятых оказанием платных услуг, график их работы, смету затрат на проведение платных дополнительных образовательных услуг, учебные планы и штаты. Если деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений, оказывающих платные дополнительные образовательные услуги, сопровождается итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании и (или) квалификации, то она в установленном порядке подлежит лицензированию. Пермь - 2023 |