отчет. Ознакомление с объектом практики 3
 Скачать 44.4 Kb.
|
СОДЕРЖАНИЕВведение 2 Глава 1. Ознакомление с объектом практики 3 1.1 Общие сведения об объекте практики. Организационно-правовая форма объекта практики 3 1.2 Организационная структура управления, производственная структура объекта практики 4 1.3 Основные нормативно-правовые акты, которыми руководствуется объект практики в своей деятельности 4 1.4 Делопроизводство и документооборот в учреждении и отдельных его подразделений. Общие правила составления отдельных документов 5 Глава 2. Административная деятельность 6 2.1 Понятие субъектов административного права и их виды 6 2.2 Административная ответственность и её признаки 7 2.3 Административное наказание и его виды 8 2.4 Состав административного правонарушения 9 2.5 Административное наказание и его виды 11 Глава 3. Отделы делопроизводства и режима в подразделениях системы МВД РФ 12 3.1 Понятие, компетенция и основные задачи отделов делопроизводства и режима в подразделениях системы МВД РФ 12 3.2 Требования, предъявляемые к сотрудникам отдела делопроизводства и режима 15 Заключение 16 Список использованной литературы 17 Введение В соответствии с учебным планом, Сапегин Павел Сергеевич, студент 2 курса, группы ПД 5-20 по специальности Правоохранительная деятельность профессионального образовательного учреждения Челябинского юридического колледжа. Проходил производственную практику в отделе МВД России по городу Копейск. По городу Копейск г. Челябинска с 02.02.2022 г. По 22.02.2022 г. Руководителем практики была назначена Очеред Евгения Витальевна. Целью прохождения практики являлось ознакомление с нормативно-правовой базой полиции в РФ, ознакомление с правовым статусом и общим порядком деятельности полиции в РФ, закрепление и практическое применение знаний и умений, полученных в процессе обучения, поведение профессиональной компетентности, развитие деловых личностных качеств, накопление опыта и закрепление имеющихся навыков управленческой деятельности, анализ и обработка практического материала для выполнения отчетной работы на основе глубокого изучения деятельности. Задачами производственной практики являются: - Изучения деятельности практики; - Углубление и закрепление знаний по специальности; - Развитие умения увязывать полученные теоретические знания с реальными условиями деятельности организации; - Приобретение необходимых практических знаний и навыков по организации и проведению плановой, организационной, распорядительной работы организации; - Сбор фактических знаний о деятельности организации для написания отчета по практике; Глава 1. ОЗНАКОМЛЕНИЕ С ОБЪЕКТОМ ПРАКТИКИ 1.1. Общие сведения об объекте практики. Организационно-правовая форма объекта практики Отделение по делам несовершеннолетних Отдел МВД по г. Копейску Челябинской области находится по адресу Челябинская область, Копейск, Ленина, 62. Часы работы: понедельник – четверг с 8:30 до 12:00 и с 12:45 до 17:30 часов; пятница с 8:30 до 12:00 и с 12:45 до 16:15 часов; суббота, воскресенье: выходной (20 рабочих дней практики). Отделение по делам несовершеннолетних Отдел МВД по г. Копейску Челябинской области в любых делах четко следует букве закона. Органы правопорядка осуществляют строгий контроль над соблюдением порядка на вверенной территории. Сюда можно обращаться по вопросам, касающимся правовых и юридических аспектов конфликтов. ПДН (Отделение по делам несовершеннолетних) – контролирующий орган, обязанный пресекать детскую преступность и проводить профилактическое разъяснение. В случае правонарушений несовершеннолетних сведения о случившемся передаются в различные инстанции: военкоматы, учебные заведения при поступлении или обучении в ВУЗе. Основные задачи: - выявления семей и несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении; - выявления несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений и преступлений; - выявления лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий; - проведения мероприятий, направленных на профилактику пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних 1.2. Организационная структура управления, производственная структура объекта практики Полномочия ПДН России (функции). Работа ПДН направлена пресекать все виды преступлений и выявлять обстоятельства, которые приводят к таким действиям со стороны несовершеннолетнего. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних Выявление и устранение условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних Социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении Выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и иных антиобщественных действий. 1.3. Основные нормативно-правовые акты, которыми руководствуется объект практики в своей деятельности. Основные нормативно – правовые акты, регулирующие и руководствующие деятельность ПДН: - Конституция Российской Федерации - Конвенция ООН о правах ребенка - Семейный кодекс Российской Федерации (Министерство Юстиции РФ) - Уголовный кодекс Российской Федерации - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - Кодекс города Москвы об административных правонарушениях - Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом –Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 года - Федеральный закон от 24.06.1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - Федеральный закон от 24.07.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» - Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» - Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - Закон города Москвы от 13.04.2005г. № 12 «Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» - Закон города Москвы от 07.04.1999г. № 16 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве» - Закон города Москвы от 19.03.2008г. № 14 «О единой системе профилактики правонарушений в городе Москве» 1.4. Делопроизводство и документооборот в учреждении и отдельных его подразделений. Общие правила составления отдельных документов При выполнении задач учебной практики, организованной в Отделе МВД Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по г. Копейску, ул. Ленина, 62 используются следующие основные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность правоохранительных органов. Делопроизводство в МВД России осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Росархива от 22 мая 2019 г. N 71, а также инструкцией по делопроизводству, согласованной с Росархивом, и Регламентом. Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями. Организация и ведение делопроизводства осуществляются: в МВД России – ДДО МВД России, в структурных подразделениях МВД России – подразделениями делопроизводства и режима; в территориальных органах МВД России, организациях и подразделениях системы МВД России – подразделениями делопроизводства и режима, а также лицами, назначенными ответственными за ведение делопроизводства. Ответственность за организацию и соблюдение правил делопроизводства в структурных подразделениях МВД России, территориальных органах МВД России, организациях и подразделениях системы МВД России возлагается на их начальников (руководителей) ГЛАВА 2 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 2.1. Понятие субъектов административного права и их виды Субъект административного права – это физическое лицо или организация, обладающая правами и обязанностями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности. Иными словами субъектами можно называть физические лица и организации, обладающие правосубъектностью. Виды субъектов. Индивидуальные и коллективные субъекты: К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства (должностные лица и предприниматели являются специфическими индивидуальными субъектами). Коллективные субъекты – различного рода объединения граждан. Коллективные субъекты подразделяются на государственные и негосударственные организации. Государственные организации – это органы исполнительной власти государственного управления, предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.д.). 2.2. Административная ответственность и ее признаки Административная ответственность — это вид юридической ответственности, которая определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Законодательство Российской Федерации об административной ответственности состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Кодекс РФ об административных правонарушениях принят 30 декабря 2001 г. И введен в действие Федеральным законом №196-Ф32 с 1 июля 2002 г. В Общей части Кодекса установлены задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, определены субъекты административной ответственности, предусмотрены условия привлечения к административной ответственности, виды административных наказаний и правила их назначения и т. Часть Кодекса содержит конкретные составы административных правонарушений применительно к объектам посягательства и к сферам деятельности государства. Статьями Особенной части определены санкции за каждый из составов правонарушений, установлен перечень органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, урегулировано производство по делам об административных правонарушениях. С учётом этого определения можно называть следующие признаки административного правонарушения: Деяние – акт волевого, осознанного поведения, может быть действием (переход улицы на красный сигнал светофора) или бездействием (неявка в суд для исполнения обязанности присяжного заседателя); Антиобщественный характер – посягательство на интересы гражданина, государства и общества: обобщённый перечень таких интересов дан в ст. 1.2 КоАП РФ и конкретизируется в содержащихся в нём правовых нормах; Виновность – аналогичная уголовному праву конструкция с умыслом и неосторожностью (ст. 2.2 «Формы вины» КоАП РФ); Противоправность – ситуация, при которой объект посягательства не только представляет определенную ценность для личности, государства и общества, но и охраняется правом. Важно понятие наказуемости, при которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения (ст. 3.1 КоАП РФ). 2.3. Административное правонарушение и его признаки Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ). Признаки административного правонарушения Из определения административного правонарушения, данного в статье 2.1 КоАП РФ, можно выделить следующие его признаки. 1. Противоправность действия (бездействия). Противоправное – не основанное на законе (незаконное) действие или бездействие, нарушение нормы законодательства, регулирующей те или иные отношения; 2. Виновное действие (бездействие). Вина в совершении правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью (формой вины). Определение понятий умысла и неосторожности содержится в статье 2.2 КоАП РФ: Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. 3. Субъект правонарушения. К административной ответственности может быть привлечено как физическое, так и юридическое лицо. Возраст. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (статья 2.3 КоАП РФ). Иностранные граждане. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях (статья 2.6 КоАП РФ). 4. Наказуемость деяния: за совершенное деяние КоАП РФ или законом субъекта РФ установлена административная ответственность. Для привлечения лица к административной ответственности необходимо не только наличие признака, указанного в п. 1 (противоправность – не основанное на законе (незаконное) действие или бездействие), но и наличия соответствующей нормы закона, предусматривающей административное наказание. Из указанного следует, что недопустимо привлечение к административной ответственности за противоправное (незаконное) деяние, за которое не предусмотрена административная ответственность ни кодексом РФ об административных правонарушениях, ни законами субъектов Федерации. 2.4. Состав административного правонарушения Деяние, содержащее такие признаки административного правонарушения как противоправность, виновность, наказуемость, не всегда может являться административным правонарушением, поскольку в конкретном деянии может отсутствовать состав административного правонарушения. Признаки административного правонарушения как понятия следует отличать от элементов и признаков состава конкретного административного правонарушения. Состав административного правонарушения – это совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением. Состав административного правонарушения представляет собой совокупность нескольких элементов, заключающих в себе однотипную совокупность признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. 1. Объект административного правонарушения – это общественные отношения, охраняемые мерами административной ответственности, которым противоправным деянием наносится вред. Выделяют родовой объект административного правонарушения, который соответствует каждой из глав Особенной части КоАП РФ. Например, объектом правонарушений, сгруппированных в главе 5 КоАП РФ, будут являться права граждан, в главе 7 КоАП РФ – отношения в области охраны собственности, в главе 12 КоАП РФ – отношения в области дорожного движения, и т.д. Выделяют непосредственный объект административного правонарушения, который определяется в каждой главе Особенной части КоАП РФ конкретным составом административного правонарушения. Например, непосредственным объектом посягательства, согласно статье 5.61 КоАП РФ будет являться честь и достоинство лица, родовой же объект, как указывалось выше – права граждан. 2) Объективная сторона административного правонарушения – это совокупность признаков, характеризующих внешнее проявление данного правонарушения. Административное правонарушение – это, прежде всего противоправное деяние (действие или бездействие), а также наступившие вредные последствия и причинно-следственная связь между ними. Устанавливать причинно-следственную связь необходимо для определения обстоятельств наступления негативных последствий, т.е. для определения действительности наступления таких последствий в результате противоправного деяния, а не по иным причинам. 3) Субъект административного правонарушения – физическое или юридическое лицо. Физическое лицо может быть привлечено к административной ответственности, если оно достигло 16-летнего возраста на момент совершения административного правонарушения и отвечает признаку вменяемости, т.е. отсутствием признаков психического нездоровья в момент совершения правонарушения. Общие субъекты правонарушения – любые вменяемые лица, достигшие 16 лет. Специальные субъекты правонарушения – должностные лица, несовершеннолетние, водители транспортных средств и проч. Особые субъекты правонарушения – военнослужащие, лица, имеющие специальные звания, и иные лица. 4) Субъективная сторона административного правонарушения –это психическое отношение субъекта к противоправному действию или бездействию и его последствиям. Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется прежде всего виной, т.е. особым осознанно-волевым отношением субъекта правонарушения к совершаемому деянию и его последствиям в форме умысла или неосторожности, о чем указывалось выше. 2.5. Административное наказание и его виды Административное наказание – установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения; применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Виды административных наказаний Статья 3.2 КоАП РФ содержит закрытый перечень видов административных наказаний, назначаемых за совершение административного правонарушения, а также определяет основные условия их назначения. За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: -предупреждение; -административный штраф; -конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; -лишение специального права, предоставленного физическому лицу; -административный арест; -дисквалификация; -административное приостановление деятельности; -обязательные работы; -административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения. ГЛАВА 3 ОТДЕЛЫ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВАИ РЕЖИМА В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СИСТЕМЫ МВД РФ 3.1. Понятие, компетенция и основные задачи отделов делопроизводства и режима в подразделениях системы МВД РФ Отделение делопроизводства и режима — самостоятельное структурное подразделение института, которое функционирует с 1993 года, с момента образования института. Свое настоящее название отделение получило в 2005 году, путем преобразования из секретариата. В коллективе трудятся 13 сотрудников. Основные функции отделения делопроизводства и режима 1.Прием, регистрация и распределение входящих (поступающих) документов. 2. Передача документов на рассмотрение руководителю (начальнику) органа внутренних дел (или лицу, его замещающему) и после получения соответствующих указаний – непосредственно исполнителю. 3. Контроль за прохождением и сроками рассмотрения документов. 4. Регистрация исходящих (отправляемых) документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам. 5. Контроль за правильностью оформления документов, представляемых на подпись руководителю (начальнику) органа внутренних дел (или лицу, его замещающему). 6. Организация справочно-информационной работы по вопросам делопроизводства. 7. Копирование и оперативное размножение документов. 8. Разработка проектов бланков документов. 9. Разработка и ведение номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных и несекретных дел, представление в установленном порядке проекта номенклатуры особой важности, совершенно секретных, секретных и несекретных дел на согласование в Центр реабилитации жертв политических репрессий и архивной информации ФКУ «Главный информационно-аналитический центр МВД России» или структурные подразделения информационных центров органов внутренних дел. 10. Формирование дел в соответствии с номенклатурой особой важности, совершенно секретных, секретных и несекретных дел, обеспечение их сохранности. 11. Выдача сотрудникам нормативных правовых актов, документов и дел, контроль за их возвратом. 12. Участие в сверке наличия документов, находящихся на исполнении у сотрудников. 13. Проведение в установленном порядке экспертизы научной и практической ценности документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий, представление проектов актов об уничтожении документов на рассмотрение соответствующим экспертным комиссиям. 14. Информирование руководителя (начальника) органа внутренних дел об исполнении документов и поручений по ним, анализ и подготовка на его основе предложений по совершенствованию работы с документами. 15. Определение порядка прохождения и обработки документов, использование новых технологических приемов работы с документами, оптимизирующих документооборот. 16. Консультирование сотрудников органа внутренних дел по вопросам работы с документами. 17. Организация работы по рассмотрению обращений граждан. 18. Подготовка заявок на изготовление печатей и штампов, печатно-бланочной продукции. 19. Учет печатей, штампов, факсимиле и бланков документов, используемых в органе внутренних дел, а также хранилищ документов и ключей от них. Основные задачи отделения делопроизводства и режима - прием, регистрация и распределение входящих документов; - передача документов на рассмотрение руководителю органа внутренних дел и непосредственно исполнителю; - контроль за прохождением и сроками рассмотрения документов; - регистрация исходящих документов, их экспедиционная обработка и отправка адресатам; - организация справочно-информационной работы по вопросам делопроизводства; - разработка и проектирование бланков документов; - разработка и ведение номенклатуры, оформление и формирование дел; - выдача сотрудникам нормативных правовых актов, документов и дел, контроль за их возвратом; - проведение экспертизы научной и практической ценности документов и дел; - своевременный отбор документов, дел, журналов, нормативных правовых актов и специальных изданий на уничтожение; - определение порядка прохождения и обработки документов, внедрение новых технологических приемов работы с документами; - обеспечение готовности к спасению документов в случае пожара, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; - контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в органе внутренних дел; - разработка организационно-распорядительных и информационно-методических документов по вопросам документационного обеспечения управления; - консультирование сотрудников органа внутренних дел по вопросам работы с документами; - техническое обеспечение работы с документами, выполнение машинописных работ; - организация работы по рассмотрению обращений граждан; - анализ состояния документооборота и принятие мер по упорядочению ведения служебной переписки. 3.2. Требования, предъявляемые к сотрудникам отдела делопроизводства и режима Отдел делопроизводства и режима является самостоятельным структурными подразделением ФКУ НПО «СтиС» МВД России, обеспечивающий в пределах своей компетенции функции по осуществлению полномочий, возложенных на МВД России в области документационного обеспечения, рассмотрения обращений граждан и организаций, защиты государственной тайны. Задачи: -организация и ведение делопроизводства; -обеспечение установленного в органах внутренних дел режима секретности; -организация работы по рассмотрению обращений граждан. Сотрудниками отдела обеспечивается единый порядок работы с документами, установленный нормативными актами МВД России, осуществляется контроль за сроками прохождения документов и своевременностью их исполнения. Выполняется работа по регистрации и распределению входящей корреспонденции, экспедиционной обработки и отправки адресатам исходящих документов, а также учет приказов и распоряжений начальника учреждения и доведение их до сведения личного состава. Осуществляется контроль за своевременным рассмотрением письменных обращений граждан и организаций, поступивших руководству учреждения. Сотрудники отдела проводят мероприятия по обеспечению режима секретности в учреждении, в том числе при приеме иностранных граждан и делегаций. Осуществляется контроль за использованием технических средств при передаче, приеме, обработке и оперативном размножении служебных документов, содержащих государственную тайну. ЗАКЛЮЧЕНИЕ За время прохождения производственной практики добросовестно относился к своим обязанностям, старался изучить нюансы работы сотрудника ОП Копейского МВД РФ, выработать необходимые компетенции для поступления на службу в ОП Копейском МВД РФ. Производственная практика является важной ступенью в обучении специалиста, с помощью неё формируется свое понятие о работе в структурном подразделении, она помогает сформулировать наиболее важные компетенции необходимые для развития. За время прохождения практики я сформулировал свое мнение о профессии, ее характерных аспектах. Изучить нормативно-правовую базу регламентирующую деятельность ОП Копейского МВД РФ. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Нормативно-правовые документы: Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. - 25 декабря 1993 г. - № 237. ФКЗ «О судебной системе РФ» от 31 декабря 1996г. (от 05 февраля 2014 г. №4 – ФКЗ) // Консультант плюс, 2017 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017)// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - ст. 2954. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 № 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017 ) // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. № 52 (ч. I). ст. 4921 Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, № 46, ст. 4532 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.04.2017)// Собрание законодательства РФ. – 1997. - № 2. – Ст. 198. ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // КонсультантПлюс, 2017 ФЗ от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации" ФЗ от 24.07.1998г. № 124-фз «об основных гарантиях прав ребенка в российской федерации» |