Главная страница
Навигация по странице:

  • Порядок рассмотрения жалоб

  • . Ограничение проверок Налоговый контроль

  • Особенности проведения проверок

  • 8. Штрафы и другие меры ответственности

  • Штрафы за нарушение требований НПА Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города

  • Кто составляет протоколы об административных правонарушениях в условиях режима повышенной готовности в Москве

  • Обзор_ Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19) (Ко. Перечень мер в связи с коронавирусом (covid19)


    Скачать 0.92 Mb.
    НазваниеПеречень мер в связи с коронавирусом (covid19)
    Дата22.01.2023
    Размер0.92 Mb.
    Формат файлаrtf
    Имя файлаОбзор_ Перечень мер в связи с коронавирусом (COVID-19) (Ко.rtf
    ТипОбзор
    #899497
    страница9 из 10
    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

    Закупки у единственного поставщика в связи с коронавирусом

    По мнению Минфина России, МЧС России и ФАС России, в связи с тем, что распространение коронавирусной инфекции 2019-nCoV является обстоятельством непреодолимой силы, заказчик вправе осуществить закупку любых товаров, работ, слуг, требуемых в связи с возникновением таких обстоятельств, у единственного поставщика согласно п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. То есть, заказчик вправе осуществить такую закупку при условии наличия причинно-следственной связи между объектом закупки и его использованием для удовлетворения потребностей, возникших вследствие обстоятельств непреодолимой силы.






    Письмо Минфина России от 15.04.2020 N 24-05-05/30387









    Совместное письмо Минфина России, МЧС России, ФАС России от 03.04.2020 N 24-06-05/26578/219-АГ-70/МЕ/28039/20












    См. также: Закупка в целях ликвидации последствий ЧС, непреодолимой силы, оказания медицинской экстренной или неотложной помощи и т.п.





    Порядок рассмотрения жалоб

    ФАС России предлагает заинтересованным сторонам реализовать свои права на участие в рассмотрении, в частности жалоб (обращений) на обязательные торги используя видео-конференц-связь в приоритетном порядке.

    Также ФАС России уточнила порядок дистанционного рассмотрения жалоб (обращений) на действия субъектов контроля при осуществлении закупок, проведении внеплановых проверок, а также рассмотрения обращений о включении сведений об участнике закупки (поставщике, подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков. ФАС России пояснила, что принять участие в рассмотрении жалобы (обращения) можно посредством интернет-видеоконференции, а также указала технические требования к компьютерам и программному обеспечению, необходимые для участия в интернет-видеоконференции.

    Дистанционный порядок рассмотрения жалоб (обращений) не распространяется на обжалование закупок, сведения о которых составляют государственную тайну или такие сведения содержатся в документации о закупке.

    Для очного участия в заседании ФАС России (его территориального органа) необходимо подать заявление на официальном сайте ЦА ФАС России.

    ФАС России временно перешла на дистанционное рассмотрение дел.

    ФАС России сообщает о необходимости при рассмотрении жалобы, проведении внеплановой проверки территориальному органу ФАС России устанавливать наличие причинно-следственной связи отзыва бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных до заказчика на закупку товаров (работ, услуг), и отмены закупки таких товаров (работ, услуг) с нарушением срока, установленного Законом N 44-ФЗ.

    В случае установления такой причинно-следственной связи, предписание об устранении нарушения не выдается. Кроме того, в указанном случае производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    В случае отсутствия указанной причинно-следственной связи необходимо выдавать предписание об отмене указанного решения заказчика и продолжении закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ. При этом виновное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.






    Письмо ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27895/20









    Письмо ФАС России от 29.05.2020 N МЕ/45732/20









    Письмо ФАС России от 24.04.2020 N ИА/35242/20









    Информация ФАС России









    Письмо ФАС России от 03.04.2020 N ИА/27985/20





    7. Ограничение проверок
    Налоговый контроль

    Мероприятия налогового контроля, связанные с непосредственным контактом с налогоплательщиками (их сотрудниками, представителями), свидетелями, иными лицами (нахождение проверяющих должностных лиц налогового органа на территории (в помещении) налогоплательщика, осуществление допросов, осмотров, вызовов в налоговый орган, выемок, проведение инвентаризаций и т.п.), с учетом решений высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта РФ и методических рекомендаций Роспотребнадзора, рекомендаций главных государственных санитарных врачей субъектов РФ, осуществляются исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ.

    Вышестоящие налоговые органы рассматривают жалобы (апелляционные жалобы) без участия лиц, подавших данные жалобы (их представителей). В случаях, когда участие такого лица обязательно, в качестве приоритетного способа взаимодействия используют (при их наличии) технические средства, в том числе аудио- и видеосвязь. В иных случаях обеспечивается участие данных лиц в рассмотрении жалобы (апелляционной жалобы) при условии организации мероприятий по сдерживанию и борьбе с распространением коронавирусной инфекции (наличие специально выделенного в налоговом органе помещения, обеспечение средствами индивидуальной защиты всех участвующих лиц, надлежащая санитарная обработка помещения).

    Незаконченное производство по делам об административных правонарушениях осуществляется с участием лица, подавшего жалобу (его представителя), в соответствии с КоАП РФ с использованием указанных выше способов взаимодействия.






    Федеральный закон от 01.04.2020 N 102-ФЗ









    Приказ ФНС России от 20.03.2020 N ЕД-7-2/181@












    См. также:

    - Приостановление выездной налоговой проверки

    - Приостановление выездной проверки





    Особенности проведения проверок

    В 2022 г. по общему правилу плановые контрольные (надзорные) мероприятия, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ и Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ, не проводятся. Могут проводиться запланированные на указанный год плановые контрольные (надзорные) мероприятия только в предусмотренных случаях (п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336).






    Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336












    См. также:

    - Особенности проведения в 2022 г. плановых контрольных надзорных) мероприятий

    - Особенности проведения внеплановых проверок мероприятий) в 2022 г.





    8. Штрафы и другие меры ответственности
    Административная ответственность за нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также в области связи и информации

    В частности, установлена административная ответственность за нарушение санитарных норм и правил в период режима ЧС или карантина, в том числе повлекшее причинение вреда здоровью человека или смерть.

    Кроме того, введена административная ответственность за распространение в СМИ и Интернете заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, о принимаемых мерах по обеспечению безопасности, приемах и способах защиты.






    Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ












    См. также: Ответственность за нарушение нормативных актов и предписаний в связи с коронавирусом (COVID-19)





    Штрафы за нарушение требований НПА Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города

    Административный штраф на должностных лиц в размере от 30 до 40 тысяч руб., на юридических лиц - от 200 до 300 тысяч руб. предусмотрен, если временно не приостановлены:

    - проведение мероприятий с очным присутствием граждан;

    - работа объектов розничной торговли, организаций (предприятий) общественного питания;

    - оказание услуг с посещением гражданами таких объектов, организаций (предприятий).

    Такой штраф возможен, если указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

    За повторное правонарушение штраф на должностных лиц - от 40 до 50 тысяч руб., на юридических лиц - от 300 до 500 тысяч руб.

    Для граждан предусмотрен административный штраф в размере 4 тысячи руб. за невыполнение ими требований НПА Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города, в том числе необеспечение режима самоизоляции. Такой штраф возможен, если указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут административной ответственности в соответствии с КоАП РФ.

    За повторное правонарушение, либо совершение правонарушения с использованием транспортного средства - штраф 5 тысяч руб.

    Для пресечения совершения указанных правонарушений гражданами с использованием транспортного средства применяется задержание транспортного средства. В этом случае составляется протокол о задержании транспортного средства, и транспортное средство перемещается на специализированную стоянку.






    Закон города Москвы от 01.04.2020 N 6





    Кто составляет протоколы об административных правонарушениях в условиях режима повышенной готовности в Москве

    За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Правительство РФ утвердило перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы о данных нарушениях. В перечень включены, в том числе:

    - должностные лица ОВД (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях;

    - должностные лица Росгвардии, ее территориальных органов, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора);

    - должностные лица органов ведомственной охраны, подведомственной Росжелдору;

    - руководители подразделений противопожарных служб субъектов РФ, их заместители;

    - должностные лица органов исполнительной власти Москвы, перечень которых утверждается Мэром Москвы.

    Ранее Мэр Москвы установил, должностные лица каких органов и организаций уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

    Должностные лица МВД РФ вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.

    Комитет Госдумы ФС РФ опубликовал свою позицию по применению статьи 20.6.1 КоАП РФ. В частности, сообщается, что в порядке исключения КоАП допускает ситуации, при которых полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях могут наделяться руководящие сотрудники (руководители и их заместители) органов и организаций, не обладающих публично-правовым властным статусом. В этой связи предоставление распоряжением Правительства РФ N 975-р в развитие положений п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ полномочий руководителям и заместителям руководителей органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, соответствует федеральному законодательству.






    Распоряжение Правительства РФ от 07.04.2020 N 911-р









    Распоряжение Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р









    Вопрос-Ответ Президиума Верховного Суда РФ от 26.10.2021









    Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденный Президиумом ВС РФ 30.04.2020









    Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденный Президиумом ВС РФ 21.04.2020 г.









    Указ Мэра Москвы от 04.04.2020 N 40-УМ









    Информация ГД ФС РФ












    См. также: Обзор судебной практики в связи с коронавирусом




    1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


    написать администратору сайта