Перестройка в ссср и её влияние на международные отношения

• Название: Перестройка в ссср и её влияние на международные отношения
• Дата: 09.01.2022
• Размер: 221.93 Kb.
• Имя файла: bibliofond_562869.rtf
• Тип: Обзор; #326461
• страница: 2 из 8

Обзор литературы

Данная тема была разработана многими авторами учебных пособий, среди которых основными источниками для главы "Перестройка в СССР. От конфронтации - к "новому политическому мышлению" являются следующие: Мунчаев, Устинов "Политическая история России", Богатуров "История международных отношений", Дубинин "История международных отношений". Также для описания политики нового мышления в этой главе приводятся цитаты из книги Горбачёва "Перестройка и новое политическое мышление для нашей страны и для всего мира".

Глава "Внешняя политика перестройки. СССР и США на международной арене конца 80-х - начала 90-х гг. ХХв." написана на основе учебных пособий Дубинина "История международных отношений" и профессора Флорентийского университета Эннио Ди Нольфо "История международных отношений. 1918 - 1999гг.". Для рассмотрения вопроса о геополитической роли США в главе приведены цитаты из книги Збигнева Бжезинского "Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические перспективы)".

В главе "Кризис и реформы в странах Центральной и Восточной Европы. Демократизация Восточной Европы" приводятся цитаты из учебников Богатурова "История международных отношений", Дубинина "История международных отношений" и Боффа "История Советского Союза".

Глава 1. Перестройка в СССР. От конфронтации - к "новому политическому мышлению"

1.1 Новое политическое мышление советского руководства

После смерти Черненко 10 марта 1985г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Новый курс внутренней политики, впервые заявленный на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС, был одобрен ХХVII съездом партии и воплощен в планах XII пятилетки. "Перестройка означала: создание эффективного механизма ускорения социально - экономического развития, всестороннее развитие демократии, укрепление дисциплины и порядка, уважение к ценности и достоинству личности, отказ от командования и администрирования, поощрение новаторства, решительный поворот к науке, соединение научно-технических достижений с экономикой и многое другое".

"Необходимо было отказаться от конфронтации с Западом, выйти из международной изоляции и сосредоточиться на решении неотложных внутренних задач экономической модернизации с учетом передовых мировых достижений". Это предполагало проведение гибкой внешнеполитической линии. Началась радикальная перестройка экономической системы. Однако ее успех во многом зависел от политической системы. Ее надо было преобразовать таким образом, чтобы она обеспечила необратимость социально-экономического переворота. По мнению экономических советников М. Горбачева, именно недемократичность политической системы обрекла на поражение НЭП, экономические преобразования 50-х годов и экономическую реформу 1965 г.

Начавшиеся в конце 1980-х гг. В Советском Союзе внутриполитические преобразования, связанные с демократизацией общества, ослаблением цензуры, плюрализмом мнений, появлением различных общественно - политических объединений и партий, перестройки экономики на рыночные отношения и т.д. внесли значительные изменения во взгляды советского лидера на развитие международных отношений. "Конкретные действия Горбачева получат в Советском Союзе и за рубежом определение "новое политическое мышление". Новый советский лидер впервые в истории страны с 1917 г. осторожно, но последовательно начал отход от дуализма во внешней политике СССР, от поддержки во что бы то ни стало мирового революционного процесса, которая способствовала истощению и деформации советской экономики". "В отличие от прежней практики центральные органы контролировали предприятия лишь по ограниченному числу показателей - по выполнению государственного заказа, по прибыли, производительности труда, обобщающим показателям научно-технического прогресса и социальной сферы. То, что подбрасывается нам с Запада, из другой экономики, для нас неприемлемо". Вместе со своими соратниками он определил три главных направления деятельности СССР на международной арене в новых условиях:

1. Смягчение международной напряженности между Востоком и Западом посредством активизации переговоров с США о ядерном разоружении,

2. Урегулирование региональных конфликтов, прежде всего, в Афганистане,

. Признание сложившегося миропорядка и расширение экономических отношений со всеми странами мира независимо от политической ориентации.

"На протяжении первого года пребывания М.С. Горбачева на посту Генерального секретаря ЦК КПСС Советским Союзом выдвигалась целая серия внешнеполитических инициатив, которые должны были продемонстрировать, что во внешней политике СССР происходит серьезный переворот - от конфронтационной модели поведения к политике сотрудничества по всем азимутам". В течение этого времени Москва возобновляет сделанные ранее предложения о неприменении первыми ядерного оружия, о заключении договора между ОВД и НАТО о неприменении силы и угрозы силой, подтверждает объявленный в 1983г. мораторий на вывод в космос противоспутникового оружия. "Однако повторения прежних советских предложений было явно недостаточно. И тогда рождается новая инициатива: установление одностороннего моратория на проведения ядерных испытаний - сначала до конца 1985г., а затем еще на один год. Одновременно СССР пригласил другие ядерные державы присоединиться к моратория на проведения ядерных испытания".

"Следующим шагом СССР стала выдвинутая в Заявлении Горбачева от 15 января 1986г. программа существенных сокращений вооружений, включая полное уничтожение ядерного оружия к 2000 году". Выдвинутая вскоре после проведения первой советско-американской встречи на высшем уровне в Женеве, эта программа должна была убедить мир и в первую очередь администрацию США в готовности нового руководства СССР осуществить реальные, а не декларативные меры по снижению международной напряженности и уменьшению угрозы ядерного конфликта. В соответствии с советскими предложениями подлежало сокращению и уничтожению все ядерное оружие в мире на основе договоренности всех обладающих этим оружием государств. Программа была разбита на три этапа:

. В ходе первого СССР и США надлежало наполовину (до 6000 боезарядов) сократить свои стратегические арсеналы, а также полностью ликвидировать ракеты средней дальности в Европе, запретить проведение ядерных испытаний и призвать другие ядерные державы присоединиться к этому мораторию. Все эти меры должны происходить при условии отказа как США, так и СССР от создания космических вооружений;

2. На втором этапе происходит дальнейшее сокращение стратегических вооружений СССР и США и к сокращению ядерных вооружений подключаются остальные ядерные государства - принимается решение о всеобщей ликвидации тактического ядерного оружия, происходит полное прекращение ядерных испытаний и вводится абсолютный запрет на создание всеми государствами космических вооружений;

. Третий этап ознаменовался окончательным уничтожением ядерного оружия вместе с его носителями при всеобъемлющем международном контроле, включая инспекции на местах.

Более комплексный характер носили внешнеполитические инициативы, выдвинутые на XXVII съезде КПСС в феврале-марте 1986г. На съезде советское руководство предложило комплексную программу создания всеобъемлющей программы международной безопасности. Выдвижение этих предложений должно было свидетельствовать о серьезных переменах в подходе нового советского руководства к своей внешнеполитической деятельности. "СССР уже не ограничивался в своих внешнеполитических инициативах лишь военно-политической сферой, но и поднимал вопросы установления новых, более справедливых международных экономических отношений, а также впервые по собственной инициативе выдвигал достаточно широкомасштабные предложения в области гуманитарного сотрудничества".

Реализация этих и других мер требовала смены идеологической парадигмы, на которой базировалась советская внешняя политика. "Кардинальному пересмотру были подвергнуты все основные прежние догматы, составлявшие на протяжении многих десятилетий основу внешней политики СССР. В выборе между классовыми и общечеловеческими подходами к международным отношениям предпочтение было однозначно отдано последним".

Базовыми принципами стали:

. Отказ от концепции противоборства как основы внешней политики;

2. Деидеологизация международных отношений, их гуманизация, переход к общечеловеческим ценностям.

Возникло требование широкой интернационализации всех сфер международной жизни, максимальное вовлечение в решение стоящих проблем существующих международных организаций, в том числе ООН. "Советское руководство провозгласило, что ядерная война ни при каких обстоятельствах не может быть средством достижения политических, экономических и др. целей". Были разработаны новых подходы к военным доктринам и выдвинут целый ряд предложений, направленных на переход от наступательных военных доктрин к сугубо оборонительным, отвечающих таким критериям, как разумная достаточность вооружений, наступательная оборона, развод наступательных группировок войск между противостоящими военными блоками и др.

В конце 1986 г. Советом обороны СССР была утверждена новая советская военная доктрина, впервые предусматривавшая не только достижение военной победы, но и предполагавшая возможность предотвращения войны. Новая военная доктрина была также закреплена в совместном заявлении высших руководителей государств - участников Варшавского договора.

Такие перемены создавали возможности для советского руководства проявлять готовность идти на существенные односторонние меры в военной области в рамках реализации новых проектов. "Одним из важнейших шагов такого рода стали инициативы СССР, выдвинутые М.С. Горбачевым в его выступлении в ООН в декабре 1988г., когда Советский Союз объявил об одностороннем сокращении своих вооруженных сил на 500000 человек, в том числе 120000 в азиатской части страны (из них 80000 в зоне советско - китайской границы), а также проявленная готовность пойти на значительные сокращения обычных вооруженных сил и вооружений стран СССР и стран Варшавского договора на венских переговорах по сокращению обычнх вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе".

Коренному пересмотру были подвергнуты и провозглашенные прежними советскими лидерами внешнеполитические подходы к отношениям со странами социализма. "Новые советские руководители заявили о необходимости обеспечить каждому народу право на выбор собственного пути развития, что вступало в противоречие с проводившимся Советским Союзом в предшествующие десятилетия принципом социалистического интернационализма, подразумевавшим возможность в случае возникновения "угрозы социалистическим завоеваниям" в той или иной стране соцсодружества применения любых, в том числе военных мер для "защиты социалистического строя". На Западе провозглашение права "свободы выбора" было расценено как отказ от "доктрины Брежнева". Смысл принципа "свобода выбора" состоял не только в готовности СССР признать за каждой социалистической страной право самостоятельно определять содержание и модель своей социально - экономической и политической ориентации, но и предоставлял значительную свободу Москве в формировании своих политических и экономических подходов к странам социализма. В советских политических кругах появлялись призывы к свертыванию экономической помощи странам социализма, изменению ценового механизма сотрудничества с ними и т.д.

Принцип мирного сосуществования во внешней политике означал, что в своих отношениях с неосоциалистическими государствами СССР готов серьезно изменить свой внешнеполитический курс. В предшествующий период основным элементом было конфронтационное силовое противостояние. "Оно подразумевало наличие примерно равных потенциалов, позволявших вести диалог с Западом с позиции силы, навязывать реализацию своих политических установок ("баланс сил"). В рамках "нового политического мышления" такой курс был заменен на готовность находить общие подходы к существующим проблемам ("баланс интересов")".

Поскольку главная угроза международной безопасности существовала на Европейском континенте, что было связано с противостоянием здесь двух крупнейших военных блоков - НАТО и ОВД, была выдвинута серия предложений по снижению напряженности в Европе. "Важное место среди них заняла изложенная М.С. Горбачевым в Праге 1987 г. концепция строительства "общеевропейского дома", затрагивавшая широкий спектр политических, военных, экономических и гуманитарных проблем общеевропейской безопасности и сотрудничества".

Другой важнейшей для национальной безопасности Советского Союза зоной являлся тихоокеанский регион, где внешнеполитические позиции СССР на протяжении 1970-80-х гг. постоянно ухудшались. Советские руководители существенно снизили здесь внешнеполитическую активность. Кроме того, в Азии продолжались два региональных конфликта - афганский и кампучийский, в которые прямо или косвенно был вовлечен Советский Союз. Это заставляло Москву серьезно отнестись к урегулированию существующей напряженности. Руководство СССР выступило с серией инициатив по укреплению безопасности в Азии в зоне Тихого океана, выдвинуло задачи коренного оздоровления обстановки на азиатском континенте и прилегающих к нему бассейнах Тихого и Индийского океанов (выступления М.С. Горбачева во Владивостоке - 1986 г. и Красноярске - 1988г., его интервью в индонезийской газете "Мердека"-1987г.). Аналогичным образом подходил Советский Союз и к разрешению региональных конфликтов на других континентах: в Африке и Латинской Америке.

"Такая позиция СССР позволяла обеспечить возможности возникновения новой ситуации в глобальных международных отношениях - она выводила региональные конфликты, их мотивы, движущие силы и участников за рамки планетарного биполярного противостояния, позволяла, с одной стороны, решать региональные проблемы по отдельности, вне контекста глобальных межсистемных противоречий, а с другой - отделяла сложные международные проблемы глобального характера от многочисленных "помех" в виде продолжавшихся региональных конфликтов".

К концу 1980-х гг. СССР встал на путь существенной демократизации политической жизни страны.

На международной арене этот период знаменовался активной работой над достижением критически важных договоренностей с большинством внешнеполитических партнеров СССР по ключевым проблемам безопасности и сотрудничества: по завершению советской силовой акции в Афганистане и выводу войск из этой страны, переговорам об урегулировании кампучийской проблемы, снятию препятствий на пути нормализации отношений с Китаем, согласованию комплекса проблем с объединением Германии, укреплением европейской безопасности, сокращением стратегических наступательных вооружений и т.д.

Реализация всего комплекса задач - особенно в отношениях СССР с западноевропейскими государствами и США - безусловно требовала создания атмосферы взаимного доверия, без которой конструктивный диалог не представлялся возможным. А это, в свою очередь, можно было обеспечить лишь в условиях высокой степени прозрачности и предсказуемости советской политики, демонстрации реальных мер по трансформации советской государственной системы.