|
|
Развитие советского права. история таблица. Период Гражданское право Семейное право
Период
|
Гражданское право
|
Семейное право
|
Земельное право
|
Уголовное право
|
Уголовно-исполнительное право
|
1953 – 1964 гг.
|
1958г. – Ликвидация МТС. Колхозную землю должны обрабатывать колхозы и купить по сходной цене технику МТС. Расширился круг объектов колхозно-кооперативной собственности.
Значительное расширение гражданского оборота, которое связано с отменой обязательств поставок колхозами и колхозниками и ее заменой на договоры.
Отказ от системы локальных и генеральных договоров и замена их на прямые договора. В законодательстве установлена 3-я форма собственности:
-общественных организаций;
-кооперативно-колхозная;
-государственная.
Фиксируется появление совместной собственности и кооперативного учреждения.
В праве впервые был четко зафиксирован принцип вины, как основание для возмещения ущерба. Есть и исключения, при действии источника повышенной опасности. Повышена защита чести и достоинства человека. Источник информации, предоставивший недостоверные сведения о человеке должен был извиниться также и там же.
|
1957г. – отмена запрета брака с иностранцами.
1955г. – легализованы аборты, запрещенные в 37.
|
В сфере земельного права нормотворческая деятельность развивалась в направлении налаживания учета земель (постановление Совета Министров СССР от 16 марта 1954 года) и охраны окружающей природной среды (закон ВС РСФСР от 27 октября 1960 года). Это был первый советский законодательный акт, закреплявший действенные мероприятия по рациональному использованию природных ресурсов. В рамках реализации данного закона предполагалось провести работы по восстановлению плодородия почв, организации заповедников и внедрению в производство экологически чистых технологических процессов.
|
Борьба смягчения и усиления уголовной ответственности.
1953г. «Указ об амнистии». В преамбуле сказано о смягчении или замене уголовной ответственности.
Тенденция смягчения проявляется в:
· декриминализации преступлений (некоторые преступления считаются проступками).
· Появление составов, смягчающих уголовную ответственность (появилось понятие «мелкое хулиганство», где уголовная ответственность заменяется на административную, «мелкая спекуляция», «мелкое хищение социалистической собственности»).
· Верхний предел лишения свободы сокращается с 25 до 10/15 лет.
· Появляются товарищеские суды (максимально – штраф -50 руб.).
· Возникает юридическое понятие «передача на поруке трудовому коллективу».
· Из уголовного права исчезает понятие «общественно-опасное лицо».
· Установлена возможность условно-досрочного освобождения по отбытии ½ срока наказания, иногда 1/3.
· Исчезли «изгнание за пределы СССР» и «лишение избирательных прав по суду».
Тенденция усиления уголовной ответственности:
· 30 марта 54г устанавливается смертная казнь за убийство при отягчающих обстоятельствах.
· В 61г. установлена возможность применения смертной казни для лиц, обвиняемых в покушении на жизнь милиционера или дружинника, особо крупное хищение, взяточничество при отягчающих.
· Указ о тунеядстве.
|
25 декабря 1958 г. Верховный Совет СССР принял Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми Верховный Совет РСФСР 27 октября 1960 г. принял Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (УПК РСФСР).
Новое уголовно-процессуальное законодательство устанавливало процессуальные гарантии неприкосновенности личности на всех стадиях уголовного процесса. Только суд мог принимать решение о признании лица виновным в совершении преступления и подвергать его уголовному наказанию; единственным законным актом, на основании которого гражданин мог быть признан преступником, являлся судебный приговор. Закреплялись обязанности суда, прокуратуры, органов следствия и дознания производить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, предоставлять обвиняемым фактическую возможность реализовывать свое право на защиту. Запрещалось перелагать обязанность доказывания невиновности на обвиняемого.
Получило законодательное закрепление процессуальное положение подозреваемого, т.е. лица, задержанного по подозрению в совершении преступления (ранее такие лица допрашивались в качестве свидетелей и должны были под угрозой уголовной ответственности за дачу ложных показаний свидетельствовать против себя, рассказывая все, что им известно о преступлении). Был установлен новый порядок производства обысков: согласно ст. 168 УПК РСФСР, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, обыски должны были проводиться только с санкции прокурора; также только с санкции прокурора производились выемка и заключение лица под стражу.
|
1965 – 1985 гг.
|
Положение о социалистическом производственном предприятии, вместе с законом о ликвидации совнархозов и создании министерств. Это положение 1965г. оформило экономическую реформу.
Положение о социалистическом производственном предприятии ставило своей задачей усиление самостоятельности предприятий. Для этого сокращалось количество плановых показателей.
Предприятия работают по принципу хоз.расчета, и государство не отвечают за их долги.
Для расширения самостоятельности принято решение оставлять большую часть прибыли предприятиям. В связи с этим создаются:
1. фонд развития
2. фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
3. фонд материального симулирования. При выполнении плана из него выплачивается 13-я зарплата.
Реформа вызвала рост цен, а значит государству надо повысить з/п. Поэтому к концу 60-х гг. экономическую реформу начали свертывать в плане понижения самостоятельности предприятий.
1979г. введено понятие «нормативно чистая продукция». Для борьбы с хищением государственной собственности. Идея не сработала.
В 1981г. повышены требования по выполнению договоров.
В жилищном законодательстве: норма жилой площади на 1 человека увеличена с 8 до 12 м. Участники ВОВ ставились на льготные очереди на квартиру.
|
27 июня 1968 г. были приняты Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В соответствии с Основами в 1969—1970 гг. были приняты брачно-семейные кодексы в союзных республиках.
Основы законодательства о браке и семье признавали законными только браки, зарегистрированные в органах загса. Фактический брак не нес юридических последствий.
Для вступления в брак требовалось соблюдение следующих условий: взаимное согласие, достижение брачного возраста, не состояние в другом браке, дееспособность, отсутствие близкого родства.
Согласно Основам законодательства о браке и семье для мужчин и женщин устанавливался одинаковый брачный возраст — 18 лет. Этот возраст мог быть снижен по решению местных органов власти, но не более чем на два года.
Изменился порядок расторжения брака. Вопрос о расторжении брака решался в народном суде либо в органах загс, если супруги не имели несовершеннолетних детей и выражали взаимное согласие на развод.
Основы и республиканские кодексы содержали нормы, направленные на защиту интересов матери и ребенка.
+Иностранцы и лица без гражданства пользовались правами и несли обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с советскими гражданами.
|
Новый этап в развитии земельного права был связан с принятием Верховным Советом СССР 13 декабря 1968 г. Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, в соответствии с которыми Верховный Совет РСФСР 1 июля 1970 г. принял Земельный кодекс РСФСР. Согласно новому Кодексу единый государственный земельный фонд состоял из земель шести категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земли государственного лесного фонда; земли государственного водного фонда; земли государственного запаса.
Для каждой категории земель был установлен особый правовой режим, включающий особый порядок предоставления их в пользование, условия землепользования и правовой охраны.
Земельные участки предоставлялись в пользование решениями советов министров союзных республик, советов министров автономных республик, исполкомами местных Советов. Эти же органы принимали решения об изъятии земельных участков для государственных или общественных нужд, а также в случаях неосвоения земельного участка в течение двух лет подряд либо использование его не в соответствии с целевым назначением.
В качестве обязательного условия землепользования Кодекс называл пользование земельным участком в тех целях, для которых он был предоставлен.
Как и прежде, земля предоставлялась колхозам, совхозам, другим предприятиям и организациям и гражданам СССР в бесплатное пользование на срок до 10 лет или бессрочно.
Большое внимание в Кодексе уделено регулированию землепользования граждан, которым земельные участки предоставлялись в двух целях — для получения сельскохозяйственной продукции и индивидуального жилищного строительства.
|
Первое время без перемен. Сохраняется высокая ответственность.
В 1970г. появляется тенденция смягчения уголовной ответственности.
Закон об условном осуждении лишении свободы с обязательным привлечением к труду. Направления на стройки народного хозяйтсво.
В 1977 «гуманизация» уголовной ответственности.
Некоторая декриминализация преступлений.
Отменены некоторые виды хулиганства.
Более детально регламентировано условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением к труду.
Условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду.
Условно-досрочное освобождение, при тяжком преступлении через ½ срока. Отсрочка исполнения наказания для несовершеннолетних. Кратковременные отпуска из мест лишения свободы.
Усиливается использование колоний поселений.
В конце периода несколько повышается уголовная ответственность за совершение преступлений в пьяном виде.
|
проявляет тенденцию к расширению гарантий обвиняемым и подсудимым. В 1969 - 1970 гг. изменяются порядок и момент привлечения защитника к делу, т.е. усиливается право обвиняемого на защиту. Теперь адвокат допускается к участию в деле с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъявления ему для ознакомления всего производства по делу. Но по постановлению прокурора он может быть допущен и с момента предъявления обвинения.
Последовательное проведение принципа презумпции невиновности вызвало издание специального Положения о предварительном заключении под стражу. Закон проводит довольно резкую грань между заключением под стражу как мерой пресечения и лишением свободы в порядке исполнения наказания. Заключение под стражу рассматривается как крайняя мера пресечения, необходимая лишь, когда есть основание предполагать, что обвиняемый может скрыться от следствия или суда либо будет препятствовать установлению истины при расследовании преступления, продолжать преступную деятельность или уклонится от исполнения приговора.
Сохраняется тем не менее порядок, по которому предварительное заключение при осуждении гражданина к лишению свободы засчитывается ему в срок отбытия наказания.
Названное Положение заменило соответствующие нормы, предусмотренные ранее уголовно-процессуальными и исправительно-трудовыми законами союзных республик.
|
1985 – 1991 гг.
|
Компания по борьбе с алкоголизмом. Компания по борьбе с нетрудовыми доходами. С конца 1986г. появились ласточки «буржуазного края»
С мая 1987г. закон об «индивидуальной трудовой деятельности».
С 1987г. кооперативам предоставлено право заниматься другими делами.
В 1987г. началась экономическая реформа: Все предприятия объявлялись переведенными на х/р. и самофинансирование. Позже это же переведено на с/х.
Оказалось, что предприятиям не хватало оборотных средств и предприятия оставались в долгах.
В 90-е – Изменения в Конституции, которые зафиксировали Собственность граждан. Объектом такой собственности может быть все, кроме земли, и объектов, которыми не может распоряжаться. Законодательство установило правило, по которому земля – государственная, но возникает пожизненное наследование.
РФ установила, что земля тоже может быть в частной собственности.
В Союзе и в РФ появляются законодательства, которые позволяют приватизировать государственную собственность. Это означало конец социализма.
Первый способ приватизации – приватизация трудовыми коллективами. Коллектив выпускал и приобретал акции. Летом 1991г. – закон о народной приватизации.
Каждый гражданин получает приватизационную книжку.
При продаже предприятия весь доход распределяется между рабочими.
Переход к ваучеризации. Начинает формироваться инфраструктура: биржи, частные банки.
Устанавливалась свобода предпринимательской деятельности. Приватизация государственных квартир. Дан импульс созданию дачно-кооперативного строительства.
|
В Кодекс о браке и семье РСФСР были внесены отдельные изменения и дополнения, направленные на защиту прав детей. Они касались размеров алиментов, удержания алиментов на основании заявления плательщика. Был установлен упрощенный порядок взыскания алиментов на детей, имевший сходство с институтом судебного приказа.
|
земельный кодекс РСФСР был принят в 1970 г. и действовал до 1991 г. Согласно ему земля являлась государственной собственностью – общим достоянием всего советского народа, а единый государственный земельный фонд был разделен на 6 категорий земель: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; 4) земли государственного лесного фонда; 5) земли государственного водного фонда; 6) земли государственного запаса. В основном Земельный кодекс РСФСР дублировал положения Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и закреплял виды права пользования землями; бесплатность землепользования; основания прекращения права землепользования; порядок предоставления земель в пользование; положения об охране земель; о государственном контроле за использованием земель; о государственном земельном кадастре; о землеустройстве; административный порядок разрешения земельных споров.
|
На протяжении изучаемого периода идет борьба между тенденциями смягчения и усиления.
1. Опьянение – отягчающее обстоятельство. Установлена ответственность за неподачу деклараций о доходах. В 1985г установлена уголовная ответственность должностных лиц, которые преследуют подчиненных за критику.
1989 – ответственность за умышленное заражение СПИДом. 1988 – ответственность за незаконное помещение в психиатрические заведения.
Ответственность за хищение, незаконное хранение и сбыт радиоактивных материалов.
За нарушение порядк5а проведения митингов, шествий, демонстраций.
87 – за призывы к измене Родине, за помехи суду. В 90-е гг – за нарушение правил воздушного пространства. За захват самолетов. За злоупотребление свободой слова и печати.
2. 1989г. – отменена ответственность за распространение ложных извещений, порочащих советскую власть. В 1991 отменяется ответственность за бродяжничество и попрошайничество, нарушение правил торговли и спекуляцию.
Отмена казни за взятки, хищение в особо крупных размерах. Отменяется ряд статей. С 1990 уголовная преступность начала быстро расти.
|
В исправительно-трудовых учреждениях устанавливается отрядная система, которая юридически закрепляла Правилами внутреннего распорядка ИТУ 1972 г.
Численность осужденных в отрядах определялась в зависимости от вида режима ИТУ и составляла от 50 до 120 человек.
ИТК закрепил основные формы политико-воспитательной работы с осужденными, отнеся к ним: трудовое соревнование; разъяснение законодательства; агитационную работу и пропагандистскую работу; культурно-массовую и физкультурно-спортивную работу; индивидуальную работу. Политико - воспитательная работа с осужденными должна была проводиться дифференцированно с учетом вида ИТК и установленного в нем режима. В тюрьмах и помещениях камерного типа такая работа проводилась покамерно. Рент Ю.А. История правоохранительных органов: полицейские и тюремные структуры России. Монография. Рязань, 2002. С. 86.
Таким образом, дальнейшая гуманизация пенитенциарной политики дала возможность применения нового вида наказания - условного осуждения к лишению свободы с обязательным привлечением осужденных к труду. Исполнение уголовного наказания должно было являться не только карой за совершенное преступление, но и исправлять и перевоспитывать осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистического общежития, предупреждать совершение новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, а также способствовать искоренению преступности.
| |
|
|
Скачать 23.59 Kb.