Эссе Самодержавие в России и опора на бюрократию начало 19в. Первая половина xix века
 Скачать 22.74 Kb.
|
|
Семинар по теме: Первая половина XIX века. Почему самодержавие в России с начала XIX века стало использовать в качестве социальной опоры государственную бюрократию? Несмотря на то, что отцом русской бюрократии называют Петра I, но реально бюрократическая система начала формироваться при Николае I. Николай создает Собственную Его Императорского Величества канцелярию, которая и стала сердцем нарождающейся бюрократической системы. Изначально канцелярия состояла из Шести отделений: I отделение, собственно канцелярия, занималось рассмотрением отчетности министров, составлением указов, местной администрацией, подбором чиновников центрального аппарата, пенсионными делами высших должностных лиц; II отделение занималось кодификацией (им и руководил Сперанский); III отделение производило политический сыск (который осуществлял корпус жандармов); IV отделение ведало благотворительными учреждениями; V отделение разрабатывало реформы о государственных крестьянах и надзирало за их реализацией; VI отделение занималось реформой управления Кавказом. Отделения создавались и расформировывались, к 1882 г. в составе канцелярии осталось всего одно I отделение, и ему присвоили название Собственной его императорского величества канцелярии. Почему же вообще потребовался переход к бюрократической системе? Основа бюрократии - это четкое следование прописанным процедурам и регламентам. Николай I, бывший до вступления на престол инспектором Инженерного корпуса и шефом лейб-гвардии Саперного батальона, смог убедиться в том, что для успешного выполнения тех или иных дел необходимо соблюдать определенные правила и требования (в инженерной сфере без этого никак). Это стало причиной того, что с самого начала своего царствования Николай приказал начать кодификацию законодательства, что, по его мнению, позволило бы снизить роль "личностного фактора исполнителей". И вот здесь вторая причина - в России катастрофически не хватало квалифицированных служащих. Дворяне в большинстве своем служить не желали, а те, кто желал - зачастую не обладали должной квалификацией (в университетах, чья задача как раз была готовить госслужащих, студентов было явно недостаточно). В то же время совсем отказаться от дворянства Николай не мог, опасаясь повторения Сенатской площади. Выход был найден в том, чтобы сделать Табель о рангах реально работающим документом. В результате многие служащие не из дворян, получившие образование в институтах или университетах, за безупречную службу получали сначала личное, а затем, возможно, и потомственное дворянство. Таким образом, получилось разбавить старое дворянство, помнившее традиции дворцовых переворотов, дворянством новым, которое было всем обязано Николаю I и созданным им (и его канцелярией) регламентам. Наконец, третья причина заключается в том, что Николай I стремился к модернизации России, что было невозможно без серьезных преобразований в системе управления. Бюрократия гораздо более эффективна, поскольку в рамках нее проще регулировать все сферы государства, кроме того она обладает определенной "защитой от дурака", не позволяя отдельным руководителям самодурствовать. Понятно, что эта система была не идеальна, во многом из-за катастрофической нехватки бюрократов, из-за чего имеющиеся были загружены огромным количеством текущей работы, которую приходилось делать как раз в силу существующих регламентов. Большинство современников видело в Николае 1 лишь гасителя свободы и мысли, упоенного и ослепленного самовластием деспота. В своей деятельности Николай стремился воплотить определенный идеал, по-своему радел о благе России, Самодержавную власть Николай воспринимал не как право, а как обязанность. Следуя замыслу о благодетельных преобразованиях, проводимых исключительно по почину всезнающей власти, III отделение должно было стать всевидящим оком царя и сделать ненужными конституционные преобразования. Однако сверх централизация обернулась тем, что высшие инстанции были буквально затоплены морем бумаг и потеряли реальный контроль за ходом дел на местах. Дополнительный вопрос: В "Горе от ума" есть строки: полковник Скалозуб говорит: "В тринадцатом году мы отличились с братом В тридцатом егерском, а после в сорок пятом. За третье августа; засели мы в траншею; Ему дан с бантом, мне на шею". Прокомментируйте, что это значит? Он состоял в егерском полку. Траншеи времен Наполеоновских войн функционально отличались от траншей Первой и Второй мировых. Они представляли собой длинные, прорытые в земле ходы к осажденной крепости, по которым минеры подбирались к стенам, а затем сооружали подкопы и закладывали порох. Минеров прикрывали егеря. Фактически смертники, поскольку со стен в них стреляли почти в упор. Каждые полгода офицеры траншейных команд (те, кто выжил) получали автоматическое повышение в чине или награду. Он назвал подразделения, в которых служил. По сведениям на июнь 1812 года, 30-й егерский полк, где Сергей Сергеевич встретил войну, входил в 3-ю бригаду полковника Я. А. Потемкина 17-й пехотной дивизии генерал-лейтенанта З. Д. Олсуфьева 2-го пехотного корпуса генерал-лейтенанта К. Ф. Багговута 1-й Западной армии под командованием генерала от инфантерии М. Б. Барклая де Толли. То есть Скалозуб честно протопал всё отступление и действительно принимал участие в жарких августовских боях 1812 года, а после, естественно, — в Бородинском сражении. 45-й егерский полк, в который Сергей Сергеевич перешел позднее, входил в 3-ю бригаду полковника И. Н. Дурново 22-й пехотной дивизии генерал-майора С. А. Тучкова 1-го корпуса генерала от инфантерии А. Ф. Ланжерона Дунайской армии адмирала П. В. Чичагова. Это значит, что Скалозубу довелось принять участие в провалившейся попытке войск под руководством Чичагова разгромить остатки наполеоновской армии при переправе через Березину. Что касается осады крепостей, то после удачного Дрезденского маневра в апреле 1813 года, позволившего Кутузову не пустить Наполеона в Саксонию, в тылу у союзников остались крупные гарнизоны врага: в Данциге, Ченстохове, Торне, Модлине, Шпандау и Штеттине. Чуть позже, 16 февраля, корпус Паскевича блокировал Модлин, гарнизон которого состоял из 4500 польских пехотинцев и трех артиллерийских рот. С этого времени началось рытье траншей к стенам крепости, и егерские команды стали прикрывать работу минеров. 3 марта противник предпринял вылазку из Модлина, но после недолгой перестрелки отступил. Новая вылазка для сбора дров и провианта была совершена 15 апреля и также отбита. 23 мая было заключено перемирие между российскими, прусскими и французскими войсками. По нему осажденные союзниками крепости Данциг, Модлин, Замостье, Штеттин и Кюстрин должны были снабжаться провиантом на время прекращения военных действий. 23 июля (4 августа) корпус генерал-лейтенанта А. А. Клейнмихеля из Резервной армии сменил корпус генерала от инфантерии Д. С. Дохтурова при блокаде Модлина. За день до этого — 3 августа по новому стилю — могла произойти вылазка неприятеля, когда Скалозуб с братом «засели в траншею». Но 26 августа 1813-го при Кацбахе шёл проливной дождь... Егеря не могли воспользоваться своим преимуществом меткой стрельбы. Не могли стрелять! Корпус генерала А.Ф. Ланжерона, а в его составе и 45-й егерский, отступал под превосходящими силами французов. Полковник Скалозуб - егерь! А это особая группа войск, не только отлично обученная (и стрельбе, и инженерному делу, и ориентировке на местности), но и сражавшаяся на самых опасных участках. Получили награду российских офицеров - маленький белый крестик ордена Святого Георгия 4-й степени, который полагалось "никогда не снимать: ибо заслугами оный приобретается"! На гражданской одежде его обычно носили в пуговичной петле. Если брат получил Георгиевский крест 4-й степени "с бантом", то Скалозуба наградили Георгием 3-й степени, действительно носившимся на шейной ленте. |