Ветеринарное законодательство. Планирование и организация мероприятий по профилактике незаразных болезней и лечению животных
 Скачать 119.5 Kb.
|
|
Планирование и организация мероприятий по профилактике незаразных болезней и лечению животных Не смотря на то, что незаразные болезни менее опасны, чем вспышки остро заразных высоко контагиозных заболеваний экономический ущерб от незаразных болезней в десятки раз выше. Причины: -нарушение кормления; -нарушение зоогигиенических условий содержания; -неправильная эксплуатация животных. Таким образом, возникновение незаразных болезней связано напрямую с отношением животных и владельцев. Ответственность за здоровье животных в соответствии со статьей 18 закона «о ветеринарии» несут их владельцы. Следовательно, планы МП по профилактике НБ составляют только в СХ предприятиях. Меры по устранению НБ имеют общехозяйственное значение, и поэтому к выполнению МП следует активно привлекать руководство предприятия, агрономов, зоотехников и др. МП по профилактике и ликвидации НБ складываются из: -профилактика нарушения обмена веществ (кормление, моцион); -создание оптимального микроклимата; -содержание сухостойных коров и нетелей; -профилактика респираторных и желудочно-кишечных болезней молодняка; -профилактика болезней конечностей; -профилактика гинекологических болезней и маститов. Ветеринарный учет и отчетность. Ветеринарное делопроизводство. Ветеринарный учет Первичному ветеринарному учету подлежат: -животные и птица, заболевшие и павшие от заразных и незаразных болезней; -неблагополучные по болезням пункты; -животные и птица, подвергнутые диагностическим исследованиям, вакцинациям, профилактическим обработкам; -выявленные болезни животных и птицы; -данные диагностических исследований ветеринарной лаборатории; -сведения о результатах проведения ВС экспертизы. Сведения ветеринарного учета используются вет. специалистами в повседневной работе, для составления планов мероприятий, при оформлении документов отчетности. Существуют журналы единой государственной формы и «Инструкция по ветеринарному учету» (том 3 вет. законодательства, - 1981г.). Всего вет. законодательством регламентировано 43 формы журналов. Первые 3 формы – см. практику. С формы №4-Вет по №10-Вет представлены журналы для птицефабрик, в них записывают результаты диагностических исследований птицы, пат. вскрытия, количество профилактических и вынужденных прививок и др. В рыбоводческих хозяйствах ведут единый журнал вет. учета формы №11-Вет. Для ветеринарных лабораторий предусмотрена 11 форм журналов с №12-Вет по №22-Вет, в них учитывают результаты бактериологических, вирусологических, серологических и др. исследований. В лабораториях ВСЭ и гос. вет. учреждениях, специалисты которых проводят ВСЭ, установлено 4 формы журналов с №23-Вет по №26-Вет. Для учета результатов экспертизы мяса, рыбы, молока и молочных продуктов, пищевых продуктов растительного происхождения, меда. При проведении пограничного и транспортного надзора установлено 5 форм журналов с 27 по 31. По регистрации осмотра животных и животного сырья на транспорте, по санитарной обработке вагонов и др. транспорта, по поступлению животных и мясопродуктов через пограничные ветеринарные пункты. На перерабатывающих предприятиях принято 11 форм журналов с 32-Вет по 43-Вет, по учету результатов осмотра животных, ВСЭ мяса, мясопродуктов на убойных пунктах, по трихинелоскопии, регистрации бак исследования мясопродуктов, учету дезинфекции цехов и др. Ветеринарная отчетность На основе первичной регистрации журналов учета составляют документы ветеринарной отчетности вышестоящим инстанциям. Отчетность предназначена также для отражения эпизоотической ситуации. За время существования СССР и по настоящее время формы ветеринарной отчетности периодически изменялись. Принята Инструкция по ветеринарной отчетности (том 4 вет. законодательства, - 1988г.). Однако лишь некоторые формы отчетности из этой инструкции в настоящее время являются федеральными, т.е. отчеты доходят до департамента ветеринарии. Федеральные формы отчетности
Остальные формы вет. отчетности, предусмотренные Инструкцией по вет. отчетности, включая форму №6-ВЕТ – о вет. сан. надзоре на птицеперерабатывающих предприятиях, не являются федеральными, по ним отчитываются только внутри субъекта федерации по усмотрению областной вет. службы. Кроме того, обл. вет. служба правомочна вводить дополнительные формы вет. отчетности по своему усмотрению. Общие положения по представлению отчетов следующие:
В итоге, ветеринарные специалисты должны придерживаться следующего алгоритма при составлении ветеринарной документации: план мероприятий, включая профилактические МП V акты о вет. обработках, описи животных и др. V журнал учета V вет. отчетность Ветеринарное делопроизводство Вет. делопроизводство – это совокупность работ по составлению, оформлению и хранению вет. документов. (вет. свидетельства, справки, акты, журналы и т.д.). В каждом вет. учреждении и в каждой организации ведут свою номенклатуру дел.
За ведение отдельных томов дел ответственны вет. специалисты соответствующего профиля. Документы должны храниться в запирающихся шкафах, а некоторые – в сейфах, для обеспечения их сохранности, и, в тоже время, доступности работы с ними. Международные ветеринарные организации и охрана территории России от заноса болезней из-за рубежа Становления международных отношений и сотрудничества разных государств связано с необходимостью постоянного проведения ветеринарно-санитарного надзора. ВСН – состоит из:
Международные ветеринарные конгрессы и Всемирная ветеринарная ассоциация С ростом товарооборота между странами в 18-19 веках возникла опасность распространения болезней животных. Правительства государств пришли к единому мнению, что успешная борьба с болезнями и ограничение их распространения возможна только при совместных усилиях. Первоначальная попытка создания единого международного сотрудничества была принята по общественной инициативе. В 1863 году в Гамбурге состоялся 1-й международный вет. конгресс по инициативе Английского вет. врача Гембжи. 1-й конгресс рассматривал вопросы разработки единообразных мероприятий по борьбе с чумой КРС. Было принято решение о систематическом проведении подобных совещаний 1 раз в 4 года. Это привлекло внимание правительств государств, был образован постоянный комитет международных конгрессов, который в 1962 году был преобразован во Всемирную ветеринарную ассоциацию. Основные задачи ВВА – расширение международного сотрудничества, организация международных вет. конгрессов, и обмен эпизоотической информацией. Официальные языки – англ., франц., нем., испан., русский (с 1967г.). С 1863 по настоящее время было проведено 29 конгрессов. 21-й ВВК в 1979г. проходил в Москве. В его работе приняло участие 4.5 тыс. человек из 69 стран. Последний 29 конгресс проходил в 2008г. в Ванкувере (Канада) и был посвящен всемирному ветеринарному дню. Международное эпизоотическое бюро МЭБ был организован в 1924 году, СССР присоединился к нему в 1927 году. В настоящее время МЭБ насчитывает более 160 стран участниц. Резиденция МЭБ в Париже. Задачи МЭБ:
МЭБ организовала всемирную службу информации. Страны участницы МЭБ регулярно отчитываются перед этой организацией. Существует международная классификация инфекционных болезней (по списку А и по списку Б). Болезни списка А – это заразные болезни обладающие способностью быстро распространятся и приводить к серьёзным социально экономическим последствиям, таких болезней 16 (африканка, грипп птиц, чума свиней классическая, ящур и т.д.). Болезни списка Б – это заразные болезни имеющие социально-экономическое значение и представляющие угрозу для здоровья людей. Всего 78 болезней по разным видам животных. Страны отчитываются по болезням списка А 1 раз в месяц. По болезням спискам Б 1 раз в квартал. В случае появления заразной болезни списка А на ранее благополучной территории МЭБ должны оповестить за сутки. 1 раз в год МЭБ выпускает ежегодники в которых содержаться вся собранная эпизоотологическая информация. Международные конвенции по ветеринарии Это международные соглашения (договоры) по вопросам ветеринарии направленные на предупреждение и ликвидацию заразных болезней в международном масштабе. СССР и РФ являются участниками многих международных конвенций. Основные из них заключённые на многосторонней основ:
Имеется значительное число конвенций на двусторонней основе по вопросам ветеринарии. По закону о ветеринарии (статья 25 раздел 7) если имеются разногласия в международном договоре подписанным нашей страной с нашим ветеринарным законодательством, то принимаются положения международного договора. Охрана территории Росси от завоза болезней из за бугра! В подготовке и подписании м.ж народных договоров с участием РФ. Ввоз и вывоз и транзит через территорию РФ. Животных мясопродуктов кормов и другого разрешается только с писменного разрешения главного веет инспектора РФ. Которого отслеж передвижение всех грузов по территории облости или края. В облостях и краях которые граничать с иностранными государствами у росс сельхоз надзора имеются погран пропуска. (автомобильные, железнодорожные воздушные морские). Сертификаты обменивают на веет свидетельства. В случаях если груз ввозят в р.ф. На груз вывозимой с территории РФ. Выпис сертификат. Закон о ветеринарии! 1993 год. 12 раз подвергался изменению. Последнее изменение 28 декабря 2010 года. Первый раздел «Общие положения» В статье 1 «Ветеринария в РФ» дано понятие «ветеринария» и подробно определены задачи. Во 2 статье «Нормативно правовое регулирование ветеринарии». Определено, что ветеринарное законодательство в нашей стране включает в себя настоящий закон, ветеринарные законы субъектов РФ, а так же все нормативные документы по ветеринарным вопросам (инструкции, положения, правила и другое). Статья 3 «Полномочия РФ и субъектов РФ в области ветеринарии». В эй статье даны вопросы которые решают федеральная ветеринарная служба и областная ветеринарная служба. В декабре 2010 введена статья 3.1 «Полномочия РФ в области ветеринарии переданные для осуществления органам государственной власти субъектов РФ». В этой статье определены задачи которые решают по ветеринарным вопросам администрации областей и краёв:
Статья 4 «Право на занятие ветеринарной деятельностью». Имеют право заниматься вет деятельностью только специалисты с высшим и средним ветеринарным образованием. Второй раздел «Государственная ветеринарная служба РФ, ведомственная ветеринарно-санитарная и производственная ветеринарная служба» Статья 5 «Организация гос вет службы РФ» Вет служба подразделена на 3 ветви:`
Государственная подразделена на федеральную и областную. К федеральной относится департамент ветеринарии и россельхознадзор. К областной службе управление ветеринарии и области, у правление ветеринарии области, районов и краёв, вет лаборатории (областные, межрайонные и районные), вет лечебницы, вет пункты и вет участки. Начальник областного управления напрямую подчинён губернатору. Областное управление ветеринарии вместе со всей областной гос вет службой подконтрольна (отчёты, заявки на биопрепараты, планы мероприятий и др.) департаменту ветеринарии. Федеральная госветслужба живёт за счёт средств федерального бюджета, а областная за счёт областного. Статья 6 «Социальная поддержка специалистов государственной ветеринарной службы РФ». Специалистам ветеринарной службы оказывают определённую социальную поддержку, в основном за счёт средств областного бюджета, в некоторых случаях за счёт федерального бюджета. Статья 7 «Ветеринарные службы федеральных органов исполнительной власти в области обороны и внутренних дел». В министерстве обороны и МВД существует своя ведомственная ветеринарная служба, которая финансируется за счёт этих министров. Эта ветеринарная служба подконтрольна департаменту ветеринарии и россельхознадзору по ветеринарным вопросам. Третий раздел «Государственный ветеринарный и ведомственный ветеринарно-санитарный надзор» Статья 8 «Госветнадзор». Дано понятие госветнадзора – это деятельность гос вет инспекторов по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушения вет законодательства. Определены задачи гос вет надзора все задачи ветеринарии). Статья 9 «Права главного гос вет инспектора РФ, главных гос вет инспекторов субъектов РФ и других лиц уполномоченных на осуществление гос вет надзора». В этой статье определены права гос вет инспекторов. Статья 10 и статья 11 утратили силу. 04.04.11 Лекция №18 Четвёртый раздел Пятый раздел «Защита населения от болезней общих для человека и животных и пищевых отравлений» Статья №20 утратила силу Статья №21 «Ветеринарно-санитарная экспертиза». В статье приведён перечень продуктов подверженных ВСЭ. Продукты не прошедшие ВСЭ не могут быть реализованны. В статье перечислены гос вет учреждения и подразделения имеющие право проводить ВСЭ. В сельской местности ВСЭ проводят работники отдела ВСЭ УВ района. Лаборатории ВСЭ на рынках в крупных районных центрах. Предварительный осмотр (прямоугольная печать) может поставить заведующий ветеринарным участком и вет лечебницы. На перерабатывающих предприятиях имеются подразделения госветнадзора. В городе ВСЭ осуществляют работники госвет службы. Статья №22 «Взаимодействие федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора и федерального органа исполнительной власти по надзору в области защиты прав потребителей и благополучии человека». Взаимодействия в борьбе с зооантропонозами. Шестой раздел «Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства РФ» Статья №23Существует 3 вида ответственности: дисциплинарная, выговор на производстве или увольнение; административная, связана с наложением штрафов на владельцев животных и должностных лиц предпр-й, она определяется Кодексом РФ об административных правонарушениях. уголовная, применяется в случаях грубых нарушений, которые повлекли распространение болезни, массовый падеж животных или гибель людей Статья №24 утратила силу Седьмой раздел «Международные договоры» Статья №25 в статье сказано что международные договоры в случае подписания нашей страной имеет большую юридическую силу чем наше ветеринарное законодательство. 04.04.11!продолжаем! Общие требования, по предупреждению и ликвидации болезни животных, и обеспечению ветеринарному продуктов животноводства! Включает всебя большое количество статей и посвящен решенью 1 2 задач ветеринарии! Планировка и строительство предприятий по производству и хранения продукции. Помещения для животнх, комплексы животноводческие хозяйства пртицефабриках, должны быть с проэктированны соответствующим образом по существующим нормам сто бы обеспечить благоприятные условия содержания, в свою очередь для предприятий имеются требования к планировке помещений для обеспечения безопасности продукции 13 статья! СОДЕРЖАНИЕ КОРМЛЕНИЕ И ВОДОПОЙ ЖИВОТНЫХ! Их перевозка и перегон!
Статья 14! Охрана территории от заноса болезней из иностранных гос. Возложено охрана территории, на росс сельхоз надзор на границах имеются пункты пропуска парядок оформления ветеринарных сертификатов и сапроводительных документов смотрите в пред лекции! 15 статья ! заготовка и переработка, перевозка и реализация продуктов животноводства. Соответствие веет сан правилам. 16! Производство и внедрение вакцини других средств болезней! Биопрепараты диагностикумы и лек средствадопускаются к производству и использованию только после проведению экспертизы! И получения соответсвуе разрешения во всероссийском гос институте. ВГНКИ подчинен росссельхоз надзору. 17 статья ! порядок введения и отмены карантина! Карантин вводит орган исполнительной власти по представлению главных гос инспекторов по представлению по соответствующим территорий. В каждой облости и края в сельском районе крупном городе имеется постоянно созданная независимо от наличии болезни противоэпизоотич камиссия! Статья 18! Обязанностей предприя тий учереждений организации и граждан владельцов животным и производителю прлодкукта животноводства. Ответствиннгость несут владельци, владельци животных и производители продукции обязаны. Осуществлять общехозяйственные и веет мероприятия обеспец здоровье животных. 19 статья ! изья тие животных и продукции животноводства при ливидации очагов.! Для недопущения распростронения болезни в эпизоотическом очаге могкт быть уничтожены, все восприимчивые животные. Перечень болезень при которых это допускаются 11 штук впрошлой лекции! Принятия решение об отчуждении животных принимает администрация облости! Или края! 5 раздел! Защита населения от болезней общих для человека и животных и пищивых отравлениях Статья 20 утратила силу. Статья 21 мясо. Мясопродукты! Продукты убоя, молоко и молочные продукты яйца, и другое! Так же подлежат корма и кормовые добавки растительные продукты не промышленного изготовления реализ на рынках! Имеющие право проводить веет сан экспертизу! Работники отдела веет сан экспертизы управление ветеринарии района
Статья 22 взаимодействие федерального округа исполнительной власти и федерального по надзору, в облости защиту прав потребителей и благополучии человека. По профилактике и ликвидации зооантороианохов. Раздел 6! Статья 25 что международный договор в случае подписания имеют силу чем положение веет законодатьльства в российской федерации Закон новосибирской области. Обеспеченье эпизоотического и ветеринарноо санитарного благополучия новосиб области. Субьектов в российской федерации, республики края республики, дано право разрабатывать собственные законы по веет вопросам. Эти облосные законы не должны противоречить федеральному законодательству, и в них должно быть отражено или должны быть отражены особенности организации, и ведения веет дела в конкретной области или края в 2004 году в нашей области советом депутатом был принят закон об обеспечении Закон состоит из 8 глав и 33 статьи.
В нашей области законодательную власть представляет облосной савет депутатов исполнмтельную власть представляет администрация области или правительства. Органами местного самоуправления являются одминистрации городов. Сельских районах и поселений. Облосной совет в облости ветеринарии принемает облп=асные законы , утверждает облосные программы, по обеспечению ветеринарного благополучия, утверждает расходы бюджета. Администрация области формирует и координирует деятельность обасного управление ветеринарии. Финансируетоблосную вереринарную службу. Организует деятельность облосной противоэпизоотической камиссии, возглавляет эту камисию заместитель по апка гербер г а, амироков его зам. Далее в законе перечислены смотри лекцию 4 курса Органы местного самоуправления решают ветеринарные ворпросы, в пределах своей компетентности на своей
|