Лесоустройство. ЛЕКЦИЯ 4 лесоустройство. Планирование лесного хозяйства и лесоустройство
 Скачать 15.19 Kb.
|
|
ЛЕКЦИЯ 4. ПЛАНИРОВАНИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЛЕСОУСТРОЙСТВО Плановость лесного хозяйства определяется его экономической основой. В результате плановости развития лесного хозяйства как отрасли создается возможность дифференцированно использовать отдельные части лесного фонда, удовлетворять потребности народного хозяйства в древесине и других продуктах и полезностях леса, в связи с чем оно должно быть в определенных экономических и природных условиях целенаправленным и отражать роль лесного хозяйства в данных конкретных условиях Лесное хозяйство следует организовать так, чтобы деятельность его отвечала тем требованиям, которые предъявляются к нему народным хозяйством в данном конкретном географическом районе. Однако в любом случае использование леса должно в полном объеме включать научно обоснованную систему его воспроизводства и охраны, а плановость использования лесных ресурсов должна базироваться на научно обоснованном комплексном подходе. Методы рационального хозяйственного использования природных лесных ресурсов определяются следующими принципами: возведением их в ранг государственной политики; планомерностью, пропорциональностью и комплексностью; их воспроизводством и охраной. Поскольку в системе использования лесных полезностей основное внимание уделяется древесине, возникает необходимость разработки научно обоснованных методов эксплуатации лесов, моделирования, прогнозирования, учета фактической и потенциальной продуктивности лесных экосистем, их устойчивости и реакции на изменения в связи с рубкой, экономической оценки. В условиях преобладания государственной собственности на лес народное хозяйство располагает возможностями планового использования лесов и лесовосстановления, повышения продуктивности лесов и улучшения их видового состава. Это позволяет не только изменять окружающую среду, но и в известной степени целенаправленно формировать ее. Однако, чтобы природные ресурсы использовались рационально, и одна проблема не порождала другую, необходимо планирование в данной области. Следовательно, комплексный подход к проблеме планирования рационального природопользования является важной задачей в системе общего планирования лесного хозяйства республики в целом. Развитие лесного хозяйства, как и любой его административной единицы (например, лесхоза), определяется планами. Однако, чтобы планировать развитие лесного хозяйства, необходимо располагать полными и достоверными сведениями по объекту. Такие сведения для планирующих органов дает лесоустройство. Материалы лесоустройства служат также основой для технического проектирования и специальных инженерных изысканий, разработки схем комплексного развития лесного хозяйства и лесной промышленности. Представляемые лесоустройством материалы для планирующих органов базируются на сведениях по изучению природных и экономических условий объекта лесоустройства, материалах инвентаризации лесов, анализе и оценке прошлой хозяйственной деятельности, расчетах объемных показателей лесопользования по группам и категориям лесов, запроектированных основах перспектив развития лесного хозяйства. Таким образом, в составляемых лесоустройством проектах организации и развития административной единицы лесного хозяйства имеются полные сведения по характеристике лесного фонда, обоснованные расчеты возможностей лесного хозяйства по обеспечению народного хозяйства разнообразными лесными ресурсами и потребностей его в денежных и материальных затратах, трудовых ресурсах для нормального функционирования в перспективе. При составлении проекта организации и развития лесного хозяйства лесоустройство помогает планирующим органам решать конкретные задачи по развитию лесного хозяйства, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в соответствии с плановыми директивами по развитию всего народного хозяйства. Таким образом, лесоустройство связывает лесное хозяйство с народным хозяйством, т.е. производство с потреблением. Не определяя окончательных темпов и сроков выполнения лесохозяйственных работ, лесоустройство показывает, что и как нужно сделать в хозяйстве, давая все необходимые материалы для планирования. На основании лесоустроительных расчетов по лесному предприятию, области, краю, республике в целом создается возможность планировать весь комплекс работ по лесному хозяйству, их размещение и другие виды работ, связанные с заготовкой и использованием лесосырьевых ресурсов. Планирование лесного хозяйства осуществляется в тесной связи с общим народнохозяйственным планированием и теми требованиями, которые предъявляют лесному хозяйству другие отрасли народного хозяйства. В объеме и характере плановых заданий закономерны отклонения от лесоустроительных расчетов, поэтому необходимы уточнения, конкретизация, приведение их в соответствие с конкретными природными и экономическими условиями и контрольными плановыми цифрами, доведенными до конкретного лесного предприятия вышестоящими организациями. Материалы лесоустройства и контрольные цифры планового задания являются основой для составления многолетних и годовых планов развития лесного хозяйства. Составляемые лесоустройством ведомости главной рубки древостоев, рубок ухода, лесных культур, движения площадей в подсочке, побочных пользований, лесовосстановительных мероприятий используются лесными предприятиями в оперативной деятельности. Таким образом, благодаря регулярно проводимому лесоустройству можно целенаправленно формировать природные ландшафты, использовать их комплексно, в интересах всего общества. |