доклад ДЧС за 1 кв 2021. По итогам i квартала 2021 года подразделениями Департамента совершено 214
 Скачать 39.71 Kb.
|
|
По итогам I квартала 2021 года подразделениями Департамента совершено 214 (2020г. – 158, +35,4%)выездов на аварийно-спасательные и неотложные работы, из них: 82 бытового характера; 99аварийно-спасательных работ; 22 поисково-спасательных работ; 11 дорожно-транспортных происшествий. спасено 31 человек (2020г. –92, -66,3%.), эвакуировано – 27 (2020г. – 402, -93,2%), оказана первая медицинская помощь 14 пострадавшим (2020г. – 3, +4,7р). Всего по области зарегистрировано 86 чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, рост 34,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2020 года (в 2020г. -63). При чрезвычайных ситуациях пострадали 5201 человека (2020г.–23, +226,2р), из них погибло–28 (2020г. – 1, +28р): ЧС техногенного характера – 70 (2020г. – 63), в которых пострадало 6человек (2020г.–3,+2р), из них погибло –2 (2020г.– 1,+2р.): - 70 (2020г. – 63)производственных и бытовых пожаров, взрывов, несчастных случаев техногенного характера; ЧС природного характера– 16 (2020г. – 1), в которых пострадали 5195человек (2020г.–20, +259,7р), из них погибло –26 (2020г.– 0,+100%): - 14 (2020г. - 0) сильный ветер; - 1(2020г. – 1) заболевания людей (пандемия); -1(2020г. – 0 )отравление газовым веществом. В целях предупреждения и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проведено 1 плановое заседание областной комиссии по чрезвычайным ситуациям, на котором рассмотрено 5 вопросов (4 плановых и 1 внеплановый), даны прокольные поручения. За отчетный период проведено 8 районных плановых заседания и 2 внеплановых (г.Атырау, Жылыойский район), на заседании рассмотрено 19 плановых и 3 внеплановых вопросов, даны 83 плановых и 9 внеплановых поручений. Противопаводковые мероприятия В целях предупреждения паводков и снижения потерь от паводков акимом области утвержден «План мероприятий по подготовке к весеннему паводку 2021 года, его проведению и снижению возможных потерь». Организовано взаимодействие и обмен прогнозной информацией с главными управлениями МЧС РФ по Астраханской, Волгоградской и Оренбургской областям, а также с РГП Атырауского филиала «Казгидромет» и «Урало-Каспийской бассейновой инспекцией». Для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций на 2021 год предусмотрено 3 млрд. 820 млн. 663 тыс. тенге (на резерв по чрезвычайным ситуациям - 3 млрд. 279 млн. 099 тыс. тенге и на неотложные затраты - 541 млн. 564 тыс. тенге). 6 февраля текущего года сотрудниками Департамента совместно с МИО проведен комиссионный смотр берега реки Урал, расположенных в 7 населенных пунктах города Атырау. В феврале 2021 года рабочей группой Областного Акимата был изучен берег реки Урал в селе Махамбет по выявлению опасных участков в вопросах подготовки к паводку. По результатам было принято решение о необходимости проведения берегоукрепительных работ реки Урал протяженностью 4,5 км в селе Махамбет Махамбетского района. В соответствии с дорожной картой «Комплекс мер по предупреждению паводковой опасности на 2021-2023 годы»по Атырауской области запланировано 2 мероприятия: 1. Капитальный ремонт защитных дамб на берегу реки Урал и Каспийского моря в городе Атырау и населенных пунктах на территории города (пригородные села: с.Кокарна, с.Жумыскер, с.Геолог, с.Аксай, с.Акжар, с.Атырау, с.Жанаталап, с.Курмангазы, с.Еркінқала, с.Талгайран, с.Бесикты, с.Дамбы, с.Амангельды,с.Таскалаи г. Атырау, всего 50,39 км). Планируемая стоимость мероприятия 500 млн. тенге (МБ). В настоящее время ПСД (общая стоимость 8 млн. 280 тенге) проходит государственную экспертизу. 2. Берегоукрепительные работы реки Урал протяженностью 3,2 км (с. Алга Махамбетского района). Разработана ПСД, на сумму 26,5 млн. долл. тенге (МБ). На данный момент получена государственная экспертиза №15-01-57/18 от 18.06.2018 г. Общая сумма мероприятия-500 млн. тенге. Срок завершения данного мероприятия-2023 г. Рассматривается источник финансовых средств. 10 января 2021 года в рамках проведения выборов в нижнюю палату парламента Мажилис, обеспечено безопасность 265 избирательных участков. По области подготовлено 38 пунктов обогрева вместимостью на 1235 человек. В целях недопущения гибели людей и эффективного реагирования на чрезвычайные ситуации на водоемах в зимний период 2021 года проведен комплекс мероприятий: 1) для учащихся образовательных учреждений проведены инструктажи и разъяснительные работы на тему: «Меры безопасности на льду», «Правила поведения на льду», «Правила безопасности на тонком льду» в онлайн режиме в 113 школах для учителей и учащихся (охвачено 1334 учащихся). 2) для информирования населения об опасности нахождения на льду и соблюдении правил безопасности на водоемах проведен 1 брифинг, опубликовано 41 статья в социальных сетях, 21 статья в местных газетах и 10 выступлении на телевидении. 3) проведено 411 рейдов на тему «Безопасность на льду». 4-5 марта текущего года силы и средства приняли участие в Республиканской штабной тренировке на тему «Подготовка органов управления, сил и средств ГСГЗ к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях паводкового периода 2021 года». Силы и средства Государственной системы гражданской защиты области принимали участие дистанционно в связи с эпидемической ситуацией в регионе. Все вводные от Республиканского штаба (дислоцированного в г. Павлодаре) отработаны в установленном порядке проведены практические действия на территории Шортанбайского сельского округа Курмангазинского района, Атырауской области. По обеспечению пожарной безопасности. Всего по области количество подконтрольных объектов государственному пожарному контролю составляет 3 671, из них объектов высокой степени риска 1 322, не относящиеся к высокой степени риска – 2 349. Из 375 объектов запланированных на І полугодие 2021 года проверено в особом порядке – 64 (17%) (в 2020 г. – 111), снят с учета 1 объект (КГУ "Управлениеделами аппарата акима Атырауской области"-капитальный ремонт). Внепланово проведено 18проверок (из них:по контролю предписания – 17, по жалобе - 1) (в 2020г. - 34). В ходе проверок выявлено 213 нарушений требований пожарной безопасности. Наложено 56 (в 2020г. - 78) административных взысканий, в том числе 7 денежных штрафов на сумму 204 190 тенге (на юридических лиц 2 штрафа на сумму 58 340тг.; на должностных лиц 5 штрафов на сумму 145 850тг) (в 2020г. –178 882,5) и 49 предупреждений (в 2020г. - 71). Взыскание составило 100%. Также, по факту пожара ввиде «Предупреждения» было привлечено к административному взысканию 13 лиц (в 2020 г. – 19). Направлено 4 исковых заявлений в судпо ч.3 ст.462 КоАП РК(в 2020г. - 4). С начала года на объектах расположенных по Атырауской области было проведено 10 аудитов в области пожарной безопасности. Все объекты частного предпринимательства. За отчетный период всего, зарегистрировано 66 пожаров (2020г. – 52 пожаров,увеличение на 21%), материального ущерба от пожара нет (2020 году -1млн 500 тыс тенге). В результате пожаров пострадало 2человека(2020г. – 2), погибло 2 человек (2020г. – 0, +100%). На подконтрольных объектах произошли 3 пожара. С начала года на территории области зарегистрировано 3 случая отравления угарным газом, в которых пострадало 7 человек из них 3 детей, погибло 4 человека из них 1 ребенок. Основными причинами пожаров явились: нарушения правил монтажа и технической эксплуатации электроприборов(40 случаев); неосторожное обращение с огнем(8 случая); нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей(12 случаев) и т.д. Наибольшее количество пожаров зарегистрировано в жилом секторе, где произошло 27 пожаров или 39% от общего числа (2019г. – 27), на автомобильном транспорте 18 пожаров или 26 % от общего числа (2020г. – 20). В целях разъяснения населению правил безопасности при пожарах, формирования культуры безопасного поведения людей в средствах массовой информации организовано 198 (2020г-82) выступлений, в том числе: печать 25 (2020г-23),телевидение7 (2020г-7), по радио 1 (2020г-24), через громкоговорящие устройства объектов в местах массового скопления людей 92 (2020г-23) и в соцальных сетях 73 (2020г-32) статьи. По действиям при пожаре в области вывешено 15 плакатов, установлено 38 билбордов. За отчетный период подразделениями Службы совершено 304 выездов по тревоге, в том числе на пожары – 66, аварийно-спасательные работы – 99, на случаи горения – 139. При тушении пожаров и проведении АСР спасено 4 и эвакуировано 10 человек. В соответствии с план-графиком Боевой подготовки проведены 122 пожарно-тактических занятия. В ходе подготовки к ликвидации ЧС весеннего периода, проведена корректировка сил и средств гарнизона. Проработан вопрос установки на пожарный автомобиль прицепной мотопомпы, что позволит обеспечить более оперативные и качественные мероприятия по откачке талых вод в больших объемах. Наряду с этим, организована проверка готовности группировки, направляемой на случай осложнения паводковой ситуации в соседних регионах страны. Общая группировка включает 49 человек, 6 ед. техники, 3 лодки и 12 мотопомп. Силы и средства готовы к реагированию на ЧС. В целях повышения уровня газодымозащитной службы с начала текущего года проведено 177тренировок на свежем воздухе и 22тренировки в теплодымокамере. За отчетный период согласно графику, переработано и откорректировано 254 планов и карточек пожаротушения (в т.ч.141ОП и 113ОК,всего имеется 491 ОП и 578 ОК). Касательно подготовки к пожароопасному периоду противопожарную защиту территории Атырауской области осуществляют 13 пожарных подразделений. Непосредственно в г.Атырау дислоцируются 4 пожарные части. В рамках подготовки к пожароопасному сезону в феврале текущего года утвержден план взаимодействия между Департаментами по ЧС Мангистауской, Западно-Казахстанской и Актюбинской областями по мобилизации сил и средств гарнизонов противопожарной службы для оказания помощи в ликвидации природных пожаров, аварийных и других чрезвычайных ситуаций техногенного характера на приграничных территориях. В расчеты пожарных подразделений преимущественно введена высоко-проходимая пожарная и вспомогательная техника. По линии государственного контроля в области гражданской обороны проведено 9 плановых и 10 внеплановых проверок. По результатам внеплановых проверок установлено, что 5 субъектов устранили нарушения, 3 субъектам наложен штраф на сумму более 2 млн. тг. (2 246 090 тг.). Материалы по 2 субъектам на стадии рассмотрения судом. Для привития навыков безопасного досуга подрастающему поколению направлено письмо-предложение от 30 марта 2021 года № 29-5-18/643-И Акиму области касательно организации работ по обустройству детских площадок на тематику гражданской защиты (например, в виде пожарных частей). В целях поднятия уровня знаний сотрудников гражданской защиты проведен анализ и внесены предложения руководству Министерства и КТИ по актуализации учебных программ в КТИ, а также рассмотрения вопроса обучения в зарубежных вузах передовых стран занимающихся подготовкой спасателей (02.03.2021г. № 21-05-18-1/482-И). Выработаны единые требования по оснащению полевых рюкзаков и планшетов личного состава гарнизона. В соответствии с утвержденным акимом области Планом комплектования слушателей группы по гражданской защите на 2021 учебный год подготовку и переподготовку в сфере гражданской защиты планируется пройти 300 человек. В связи с карантинным режимом обучение в Департаменте проводится в онлайн-режиме (программа ЗУМ). На сегодняшний день, по данной форме обучения в Департаменте уже прошли подготовку и переподготовку – 133 человек (44%). Кроме того, на постоянной основе осуществляется обучение для руководящего состава и сотрудников органов управления гражданской защиты в Республиканском учебно-методическом центре Гражданской защиты (г. Алматы), по итогам квартала подготовку прошли 6 человек. Для повышения мобилизационной готовности с указанием сроков их выполнения утверждены планы: 1) основных мероприятий по мобподготовке ДЧС; 2) внезапных проверок мобготовности подразделений ДЧС; 3) совершенствования мобилизационной готовности ДЧС. В текущем году запланировано проведение занятий с личным составом Департамента по мобилизационным вопросам. Согласно поручения Министерства по чрезвычайным ситуациям по организации и проведению мероприятий в рамках дня Гражданской обороны, который прошел под девизом: «Сильная Гражданская оборона для сохранения национальной экономики», Департаментом в целях привлечения внимания общественности к значению Гражданской обороны и повышению готовности населения в случаях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с 10 февраля по 25 марта т.г. организован широкий фронт работ на территории области. Отчет о проделанной работе направлено письмо от 25 марта 2021 года № 21-05-18 /355. Для оповещения населения Атырауской области функционирует 83 электросирен (справочно: С-40 - 17 единиц, ЛСО «Вестник» - 10 единиц, СРУ «Марс Арсенал» - 56 единиц). На сегодняшний день 17 ед. электросирен С-40 (в областном центре 7 единиц, в районных центрах – 10 единиц) осуществляет подачу сигнала «Внимание всем!» в ручном режиме ответственными лицами объектов, где установлены электросирены на основании регламентов и соглашении. Существующая система оповещения, не охватывает подавляющее число сельских и аульных населённых пунктов. В силу объективных причин, сокращение функциональной и технической возможности из за выхода из строя стойки централизованного вызова, модуля перехвата и трансляции эфирного телерадиовещания, а также отсутствия аналого-цифрового пробразователя в существующей системе оповещения. Таким образом, имеющаяся областная система оповещения на базе аппаратур П-160 технически не в состоянии в полном объеме выполнять задачи по оповещению и информированию населения, органов управления. Согласно плана модернизации систем оповещения области, за счет средств местного бюджета с 2019 года осуществляется внедрение системы оповещения населения и информирования органов управления, в рамках которой планируется внедрение системы перехвата и трансляции эфирного телерадиовещания в средствах массовой информации. На сегодняшний день 1-этапом внедрения система оповещения завершен на сумму 256 млн. тенге, а именно установка и монтаж 56 сиренно-речевых установок в областном центре г. Атырау и Махамбетском, Индерском районах Запуск системы оповещения осуществлены как индивидуально с районных пультов управления, так и циркулярный запуск с УКС ДЧС Атырауской области введен в эксплуатацию с декабря 2019 года. Принимая во внимание, важность и ответственность необходимых мер по внедрению и модернизации систем оповещения области, в 2021 году рассматривается установка систем оповещения в остальных 5-ти районах области, а также система перехвата и трансляции эфирного телерадиовещания с централизованным транслированием сигналов по республиканским и областным каналам телерадиовещания, а также централизованным информированием органов управления на общую сумму 387,2 млн. тенге. За 3 месяца 2021 года, в дежурно-диспетчерскую службу департаментапо линии (Callcentr) ЕДДС - 112 поступило и обработано более 23502 звонков. Звонки на 112 от населения по области и 101 по городу, поступают (Call centr) ЕДДС-112, а по области вызова на 101 принимают районные пожарные части. На текущий момент каждая служба работает согласно, своих ведомственных правил и приказов. Порядок и организация оповещения населения, органов управления и местных исполнительных органов об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера производится путем телефонной, факсимильной и другими имеющими средствами. По вопросу прохождения оперативной информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) в УКС Департамента по итогам 3 месяцев 2021 года, нарушений не допущено. За 3 месяца подготовлено и направлено 90 оперативных материала (ежедневная сводка) о состоянии Государственной системы гражданской защиты Местным исполнительным органам, органам прокуратуры и ДКНБ, и т.д. Так, за отчетный период оперативными дежурными принято 61 информаций по штормовым предупреждениям от Атырауского филиала «Казгидромет». Для заблаговременного информирования населения передано 61 СМС сообщений (Билалйн, Кселл, Теле-2 и Алтел), из них: 54 штормовых предупреждений (гололёд – 29, уселение ветра – 33, сильная метель – 8, сильный дождь – 1, сильный снегопад – 4, сильная гроза – 1, пыльная буря – 2, туман - 38, ограничение видимости до 50 метров), а также по 61 адресам т.е. объектам жизнеобеспечения, экстренным службам, местным исполнительным органам. В целях предупреждения населения о закрытие автодорог на мобильные телефоны граждан направлено 7 СМС-сообщений об ухудшении погодных условий, посредством мобильного приложения «Дармен» телефон «горячая линия» поступило 26 звонка (уточнение погодного условия). По закрытию междугородных и областных трасс информации оперативно передавалось в ЦУКС (оперативный штаб).Оперативными дежурными УКС ежедненвно проводятся мониторинг экстренных ситуаций интернет ресурсов («Instagram», «Мой город», «Акжайык», «atyrauoil», «zello-atyrau», «tengrinews»)С 2-го марта текущего года согласно договора между ДЧС Атырауской области и компанией ТОО «Geosat» проводится космический мониторинг дистанционного зондирования земли (ДЗЗ) в целях своевременного реагирования на возникающие природные пожары. Обрабатываются космоснимки, тем самым имеется возможность для своевременного определения очагов пожаров в зоне ответственности и оперативного реагирования на тушения очагов возгорания на начальной стадии. С ноября 2020 года при проведении поисково спасательных работах с помощью многофункциональной программы QGIS, СorelDRAW составляется карта поиска с места происшествия. Составленная и разработанная карта отправляется в ЦУКС МЧС РК. По линии кадров. Штатная численность Департамента по чрезвычайным ситуациям Атырауской области составляет 732 ед., из них: средний и старший начальствующий состав – 198 ед., младший начальствующий состав – 420 ед, административные государственные служащие 14 ед, гражданские служащие 100 ед. На 31 марта 2021 года фактическая численность – 681 ед., из них средний и старший начальствующий состав – 170 ед., младший начальствующий состав – 403 ед, административные государственные служащие 13 ед, гражданские служащие 95 ед. Вакант составил 51 единицу или 7%, средний и старший начальствующий состав – 28 ед., младший начальствующий состав – 17 ед, административные государственные служащие 1 ед, гражданские служащие 5 ед. Штат Департамента укомплектован специалистами с высшим и средним образованием. Высшее образование имеют 280 сотрудников из них 100 – высшее специальное образование, 259 - среднее профессиональное, 142 - среднее образование. Средний стаж службы составляет 12 лет. С начала года в органы гражданской защиты принято 41 кандидатов (ОГЗ – 30 из них 4 восстановленные на службе, АГС – 2, ГС -9), уволено 9сотрудников, из них 4 - по собственному желанию, 5 - на пенсию. За отчетный период 2021 года проведено 2 конкурса (ОГЗ-1, АГС-1), в том числе 1 переходящий конкурс с 2020 года. По итогам проведенных конкурсов на службу в ОГЗ принято 32 человека (ОГЗ – 30 из них 4 (1 пожарный, 3 водителя) восстановленные на службе, АГС – 2, ГС-9). Воспитательная работа в Департаменте проводится в соответствии с «Планом идеологической и воспитательной работы» утвержденный приказом Министра по ЧС РК(пр.МЧС РК от 25.12.2020г. №118). На основании данного приказа утвержден План Департамента по воспитательной работе на 2021 год (пр.ДЧС от 15.01.2021г. №9). План Департамента имеет 18 мероприятий который поделен на 4 блока со сроками исполнения ежеквартально и в течении года: 1) обучение руководящего состава; 2) формирование правовой и антикоррупционной культуры; 3) идеологическое и патриотическое воспитание; 4) психологическое воспитание. В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий с участием сотрудников дорожной полиции проведено 11 занятий. За отчетный период в целях профилактики религиозного экстремизма и терроризма проведено 4 занятия, 3 круглых стола. По профилактике употребления спиртных напитков, психотропных и наркотических веществ проведено 3 занятия. Проведено 7 встреч с 14 ветеранами ОГЗ и 1 встреча с ветераном спорта Махамбетского района. Проводится работа по увековечиванию памяти ветерана ОГЗ Погодаева А.И. внесшего значительный вклад в обеспечении защиты населения от ЧС.(открытие мемориальной доски по месту жительства Погодаева А.И. планируется к 15 апреля). В целях формирования правовой и антикоррупционной культуры проведено 6 мероприятий их них 3 встречи, 1 семинар, 2 круглых стола, 1 разъяснительная работа, 1 видеоконференция. Инспекцией по личному составу разработы 2 памятки на профилактику преступлений и правонарушений «Одна взятка – два преступника», «Коррупция рушит наши мечты». Инспекцией по личному составу УКП ДЧС Атырауской области проведено 6 рейдовых мероприятий по выявлению фактов нарушений дисциплины и законности среди личного состава. Осуществлены 4 выезда в районные позразделения Департамента (Жылыой, Макат, Курмангазы, Исатай).В настоящее время разрабатывается соглашение с Центром оперативного управления Департамента полиции Атырауской области по вопросу контроля и учета привлечения сотрудников к административной ответственности по транспортной дисциплине. Несмотря на проводимую работу, с начала года к дисциплинарной ответственности привлечено 24 сотрудников. По видам наказаниям: замечание - 16; выговор – 7; строгий выговор – 1. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей - 23, за нарушение Этического кодекса ГС РК - 1. Работа по поступлению в КТИ ведется с октября 2020 года, в 126 учебных заведениях проведены агитационные работы с охватом 243 человек. Изготовлено 16 мобильных рекламных стенда про учебу в КТИ, проведено 10 «Дня открытых дверей» с охватом 252 человек, 10 встреч с родительской общественностью. Организовано 4 выступления в СМИ, опубликовано 14 статей, роздано 2056 памяток. Рекламные материалы о КТИ 1 раз транслировались бегущей строкой на телеканале «Казахстан Атырау», в том числе размещены на городских автобусах, осуществляется трансляция видероликов в местах массового скопления людей (ЦОН, ТД, ТРЦ). По состоянию на 31 марта т.г. для поступления в КТИ МЧС подано заявление 108 кандидатами из них 70 выпускники 2021 года (1 кандидат выпускник военной школы «Жас Улан») и 38 прошлых лет. С целью разъяснения населению правил безопасности при чрезвычайных ситуациях, в средствах массовой информации проведено 663 выступлений (2020г. – 775, меньше 14,4%),из них: 54 – на телевидении, 40 – по радио,288 – по громкоговорящим устройствам на объектах с массовым пребыванием людей, размещено 73 статей и публикаций в печатных изданиях, в информагенствах и на интернет ресурсах. По Плану финансирования Местного бюджета на 2021 год запланирован – 143 092 тыс. тг., в том числе Капитальные расходы – 104 592,0. На предупреждение – 38500,0 тыс.тг. Планируется приобрести 2ед. автотранспортных средств на сумму 33 283,0 тыс.тг., пожарные оборудования и инструменты 37 ед. на сумму – 71309,0 тыс.тг. По Плану финансирования Республиканского бюджета запланировано 60056, 7 тыс.тг. , освоено по итогам 1 квартала т.г. 99,9%. Департаментом для реализации мероприятий гражданской защиты на текущий год запланированы следующие приоритетные задачи: сокращение количества чрезвычайных ситуаций, пострадавших и погибших путем активной профилактической работы; повышение готовности аварийно-спасательных служб и формирований к проведению безопасного паводкоопасного и пожароопасного периода; дальнейшее развитие гражданской обороны области. |