Почтовая служба Российской Империи в XVIII- XIX вв.. Почтовая служба Российской Империи в xviii xix вв
 Скачать 78.5 Kb.
|
|
Почтовая служба Российской Империи в XVIII- XIX вв. Содержание Введение……………………………………………………………………. 3 1. Почтовая служба при Петре I и Екатерине II ………………....……..... 5 2. Реорганизация почтового ведомства в первой половине ХIХ века…. 6 3. Реформы Александра II и появление новых видов почты в России во второй половине ХIХ века …………………………………. 9 Заключение………………………………………………………….......… 13 Список литературы……………………………………………………...…14 Введение Тема контрольной работы «Почтовая служба Российской Империи в XVIII- XIX веках». Актуальность работы заключается в том, что в ней с учетом современных научных подходов рассматривается история почтовой службы Российской Империи в XVIII- XIX веках Целью работы было рассмотреть почтовую службу Российской Империи в XVIII- XIX веках, отметить её роль в истории и развитии нашей страны. Достижение цели осуществлено автором путем последовательного решения исследовательских задач, включающих в себя: - определение основных особенностей почтовой службы при Петре I и Екатерине II; - изучение главных направлений реорганизации почтового ведомства в п.п. - анализ и синтез полученных в ходе исследования данных о реформах Александра II и появление новых видов почты во вт. пол. ХIХ века. При комплексном изучении темы автором были использованы такие методы, как: анализ и синтез сравнение, сопоставление, обобщение. Основой работы над темой стало изучение имеющейся литературы и источников по исследуемой проблеме. Вопросам развития и деятельности земской почты в Российской империи посвятили свои труды Л. Н. Бакаютова, Е. Берг,А. Н. Вигилев, А. А. Гоголь, И.Ю. Никодимов, В. П. Гродецкий, В. К. Марченков, А. В. Островский, Ю. В. Ступакова. В своих работах авторы исследовали вопросы возникновения, становления и развития почтовой связи в империи, указывали на положительные моменты и недостатки в процессе ее развития, предоставляли собственные рекомендации по ее улучшению. Практическая значимость работы состоит в создании научно-достоверной картины состояния и изменений почтовой службы Российской Империи при Петре I и Екатерине II , Николае I Александра II. В работе рассмотрены предпосылки к более глубокому пониманию тех обстоятельств, которые имеют отношение к возможностям выявить закономерности развития связи в Российской Империи в XVIII- XIX веках. Структура работы соответствует её целям и задачам, работа состоит из трех разделов раскрывающих тему исследования, введения заключения, списка использованных источников и литературы. 1. Почтовая служба при Петре I и Екатерине II Почтовая служба в классическом ее понимании возникла в России в XVII веке, при этом ямское дело продолжало существовать параллельно с ней. Ямщики доставляли срочные послания в конкретное место, а почтальоны разносили много писем сразу строго в определенное время. При Петре I ямская и регулярная почта слились в одну организацию, которой управлял генерал-почтмейстер. Высшими органами были почтамты, а внизу иерархической лестницы находились почтовые станции. При Петре I появляется должность станционного смотрителя (тогда «комиссара»). Он «должествовал почтовый двор и лошадей надзирать и на тех лошадей фураж выдавать и принимать и проезжающим курьерам до постав лошади отправлять и надлежащее при этом старание иметь». Жизнь «сущего мученика 14-го класса» описана в повести А.С. Пушкина «Станционный смотритель». В 1723 г. была открыта прямая линия Петербург – Москва. При этом письма c Архангельской линии шли в новую столицу традиционно через Москву. Отправка письма из Ярославля в новую столицу стоила 13 копеек с золотника (около 4 гр.) веса. В 1700 году был издан указ о внутригосударственной почте, действовавшей поначалу только между Москвой и Воронежем. Только в 1719 году было повелено провести почту "во все знатные города".1 Таким образом, к 1723 году в России было 4 почтовых конторы, которыми заведовали немцы. Вскоре к ним прибавилось 7 почтовых станций в Финляндии. При Екатерине II в начале 1770х годов стал внедряться «Проект о заведении почтовых станов и о должности содержателей». Проект требовал, чтобы содержатели чинили построенные казной дома, конюшни и содержали всё в исправном состоянии. При каждой станции содержать по 10 почтальонов, по 25 лошадей, по крепко сделанной фуре, по 10 роспусков с окованными колесами с кибитками, по 10 саней с кибитками, почтовую ливрею на 10 человек. Содержателем стана мог быть человек любого звания. Почтовая станция сдавалась сроком на 15 лет и каждые очередные 15 лет устраивались торги. Преимущество при этом имели бывшие содержатели, если они содержали станцию ранее в порядке.2 Содержатели имели преимущественное право торговли съестными припасами и всем, что продавались в городских трактирах. Все проезжающие регистрировались в книги учёта. Для почты отмечалось время её прибытия и время отправления. Для почтальонов вводилась форма контрастных цветов – красный суконный кафтан с белым поясом. Протяженность почтовых трактов в середине XVIII столетия уже доходила до 17-ти тысяч верст. Были составлены первые карты почтовых дорог. Впервые появилось регулярное почтовое сообщение между Петербургом и Москвой - туда и обратно, два раза в неделю. Обыватели губерний, через которые проходили почтовые тракты, были обложены почтовой повинностью - денежным сбором. К 1780 году в России было уже три почтамта: в Петербурге, Риге и Москве. В 1770 году вводится плата за прогоны всех проезжающих - по 12 копеек за 10 вёрст пути, 2. Реорганизация почтового ведомства в п.п. ХIХ века В 1827 плата за прогоны всех проезжающих составляет по 10 копеек ассигнациями (около 2,5 копеек серебром) за одну лошадь на версту. По высочайше утвержденному положению 25 октября 1831 года, "за провоз проезжающих почтосодержатель получает также обыкновенные прогонные деньги, а с частных проезжающих, сверх того, за данную от станции повозку по 12 копеек, за подмазку колёс у собственных экипажей, у карет, колясок и бричек по 12 копеек, у кибитки и телеги - по 6 копеек, сало и деготь должны быть от проезжающих, которые обязаны давать на водку почтарям, но 6 копеек". По закону, изданному 6-го июня 1808 года императором Александром I, "...путешествующим строго запрещается чинить станционному смотрителю притеснения и оскорбления, и почтарям побои. За все такие поступки взыскано будет по 100 рублей в пользу почтовой экономической суммы... Станционные смотрители, которые не имеют классных чинов, но находятся при своих местах, в ограждение своих обид пользуются 14 классом". Следует отметить, что Табель о рангах делила всех чиновников на классы, из которых самым низшим был четырнадцатый, то есть коллежский регистратор, вошедший в эпиграф к повести А.С.Пушкина "Станционный смотритель". Ряд предписаний наделяет смотрителей весьма ответственными полномочиями. Так, "если между почтарями и извозчиками окажется человек преданный пьянству, злонамеренный", то хозяин станции может сам заменить нерадивого другим, благонадежным; "если почтарь окажется виновным в медленном возвращении на станцию, то смотритель обязан приказать почтовому старосте, чтобы он наказал того почтаря при нем и при собрании других почтарей розгами".3 Эти же инструкции накладывают на станционного смотрителя обязанности, которых и без того было хоть отбавляй: чтобы появлялся он всегда в форменной одежде, чтобы всюду было чисто и опрятно, чтобы никто не шумел и не кричал. Наконец, "все правильные требования всякого проезжающего немедленно исполнять с кротостью и учтивостью, не позволяя себе ни малейшей грубости". В противном случае "Правила для желающих принести жалобу в обидах, причиненных на станции" предусматривают наказания самому смотрителю. Внутригородская почта появилась в России в 1833 году: она работала в Петербурге. Жители столицы могли отнести свои письма в один из 45 пунктов приема. Трижды в день письма отвозили в почтамт, где послания сортировали, и почтальоны разносили их адресатам. В середине XIX века с появлением марок, которые нужно было клеить на конверт, в городах разместили почтовые ящики, и людям уже не приходилось подолгу ждать своей очереди в пунктах приема писем. Среди правительственных законов о почтовых станциях встречались и курьезы. Так, 30 сентября 1825 года был издан именной указ самого царя Александра I: "Чтобы смотрителю лучше дышалось, во всех почтовых домах устроить в окошках форточки для впущения воздуха". В те годы скорость прохождения почты была невысокой. Так, письмо из Москвы поступало в Ригу на девятый-одиннадцатый день, во Псков - через 150 часов (690 верст!), при этом плата взыскивалась довольно высокая. С каждого золотника (4,26 гр.) отправления взималось: от Москвы до Пскова - по 8 копеек, до Новгорода - по 6, до Риги - по 10, до Берлина - по 25 коп. Отправить письмо обычного (в нашем понимании) веса из Москвы в Ригу стоило около 40 копеек (при ценах того времени: сена - 8 копеек пуд, овса - 12 коп. пуд и пр.). Первые почтовые ящики появились в России в 1848 году, а 10 декабря 1857 года была выпущена первая почтовая марка достоинством в десять копеек. Сюжеты рисунков русских марок до 1917 г., как правило, почти не менялись: на них изображались герб Российской империи или царствующие особы.4 Таким образом, услугами почты того времени могли пользоваться только довольно обеспеченные люди. 1837 год ознаменовал собою начало железнодорожных почтовых перевозок: впервые почта была доставлена из Петербурга в Царское Село по железной дороге. Россия стала одной из первых стран, поставивших почту на рельсы. В тоже время сельское население Российской империи было почти без почтовых сообщений.5 Почтовая связь охватывала только города и населенные пункты, лежащие вдоль почтовых трактов. Данное обстоятельство объяснялось рядом причин: огромным пространством империи, что затрудняло задачу связать почтовыми коммуникациями самые отдаленные ее уголки; непродуманной политикой российского правительства в данном вопросе, которое пыталось возложить практически все затраты обустройства почтовой связи на местное население; плохим состоянием дорог, что не позволяло в полной мере наладить почтовые перевозки между уездами; намного меньшим процентом грамотности среди сельского населения по сравнению с городским. 3. Реформы Александра II и появление новых видов почты во вт. пол. ХIХ века Модернизация Российской империи была сложным комплексным процессом, который охватил экономическую, социальную, правовую, политическую и культурную сферы жизни российского общества. Процесс отставания империи от европейских государств-лидеров, усиленный поражением в Крымской войне, заставил передовую часть российских правящих кругов задуматься над разработкой и внедрением реформационного курса, направленного на модернизацию государства. Одним из важных событий в этом процессе стала крестьянская реформа 1861 г., которая отменила крепостное право и предоставила крестьянам личную свободу и гражданские права. Несмотря на несовершенство этой реформы, она создала условия для дальнейшего развития капиталистических отношений. Модернизация сделала также необходимой революцию в средствах связи. К середине XIX в. традиционная система передачи сообщений на расстоянии уже не могла удовлетворять темпам развития торговли и промышленности, потребностям обороны и управления государством. Этим объясняется то внимание, которое российское правительство постоянно уделяло развитию почтовых учреждений в империи. В середине XIX государственные почтовые учреждения располагались лишь в губернских и уездных городах. Внутри уездов, как правило, учреждения государственной почты не размещались, ибо их содержание в отдаленных малонаселенных пунктах было невыгодно. Поэтому уездные управы ходатайствуют перед земскими собраниями о разрешении открыть свои почты. В указе Сената от 1 января 1864 г. министру внутренних дел П. Валуеву было предложено внести на «высочайшее» утверждение правила открытия земских учреждений, которые были закреплены в этот же день «Положением о земских учреждениях».6 В соответствии с этим указом, такие учреждения были открыты в 36 губерниях империи. Напри мер на Украине: в Екатеринославской, Полтавской, Таврической, Харьковской, Херсонской и Черниговской губерниях и Бессарабской области. При рассмотрении Государственным Советом указанного положения, был поднят вопрос о передаче почтовых станций в подчинение земствам. Главной причиной в пользу передачи заведования почтовыми станциями земствам было то, что они были в состоянии вести эти дела экономнее, благодаря централизации в своих руках подводной повинности, которую крестьяне платили натурой и которой пользовались для пересылки официальной корреспонденции. В течении 1864-1865 гг. государственными служащими был разработан ряд проектов по содержанию почт земствами, которые докладывались на заседаниях Комиссии для пересмотра системы податей и сборов. В 1865 году была учреждена земская почта, которая обслуживала сельское население, и введены в обращение специальные земские почтовые марки.7 Земская почта являлась продолжением правительственной почты в местах, где отсутствовали государственные почтовые отделения. На практике почтовые станции начали переходить в подчинение земских учреждений с 1865 года. Новая система содержания почтовых станций была применена, в виде опыта, в трех губерниях: на Украине - в Херсонской, в России - Саратовской и Новгородской. 28 августа 1870 г. Государственный Совет окончательно решил передать почтовые станции в хозяйственное содержание земствам. В течение первых пяти лет организацию собственной почты приняло 65 уездных земств Российской империи. Например, в 1866 году в Аткарском уезде Саратовской губернии появилась первая земская почта, соединившая связью отдельные деревни и села с уездным центром. Позже земская почта была открыта в семи других уездах Саратовской губернии. В Хвалынском и Саратовском уездах — 1867 г., в Кузнецком уезде — 1869 г., в Вольском, Сердобском и Камышинском уездах — 1871 г., в Балашовском уезде — 1876 г.8 В сентябре 1865 года земская почта была организована в Ярославской губернии. Почта существовала в следующих уездах: Даниловский, Любимский, Мологский, Мышкинский, Пошехонский, Романово-Борисоглебский, Ростовский, Рыбинский, Угличский, Ярославский.9 До этого существовала только государственная почтовая служба с отделениями лишь в городах. Земства Ярославской губернии доставляли почту бесплатно. Такие земские учреждения просуществовали до 1918 года. Организована была эта почта следующим образом: из центрального сборочного пункта – уездного города – земские почтальоны разносили или развозили почту по волостным правлениям, не принимая на себя обязательства доставлять корреспонденцию по отдельным адресатам. Исключения делались для священников, помещиков, врачей, агрономов и т.п. Все другие жители должны были получать почту, наведываясь в волостное правление. Земская почта не являлась параллельным аппаратом с почтой государственной, a была лишь продолжением ее в тех местах, где не действовали государственные почтовые учреждения. На конец XIX в. земская почта существовала в 190 уездах Российской империи, то есть в 53 % их количества по земским губерниям. В конце XIX и начале XX века рабочий день почтальона длился целых 16 часов – с раннего утра и до самой ночи. За это время сотрудник почтового ведомства мог прошагать около 30 километров с сумкой, весившей десятки килограммов. По этой причине корреспонденцию разносили только мужчины, а женщины, как правило, трудились в канцелярии ведомства. На работу принимали только незамужних, бездетных и вдов. При поступлении на почту каждая женщина подписывала обязательство о том, что она покинет службу в том случае, если решит обзавестись семьей. Считалось, что муж и дети послужат для сотрудниц отвлекающим фактором и помешают рабочему процессу. Несмотря на непростые условия труда, оплачивалась работа почтальона весьма скромно. В 1912 году в «Почтово-телеграфном вестнике» вышла заметка, которая гласила: «Чай стоит 5 копеек, хлеб — 4 копейки фунт, остается 11 копеек на обед. Мудрено каши отведать на эти жалкие гроши... Неужели Главное управление не сознает, что за 20 копеек в течение суток прокормиться невозможно?». В начале 1900-х годов средняя зарплата сотрудника почты составляла 20 рублей в месяц. При этом литр сметаны стоил около 80 копеек, а килограмм шоколадных конфет – 3 рубля. Чуть больше получали почтальоны, перевозившие корреспонденцию на лошадях: за одну такую поездку им полагалось по 20 копеек прибавки в сутки. Заключение Развитие почты в XVIII веке было обусловлено тем, что при Петре I происходили большие изменения в стране. В 1712 году Петербург становится столицей Русского государства, но регулярной почты к нему ещё не существовало. Самый короткий и самый удобный путь между столицами проходит через Новгород и Тверь. Впоследствии почтовая дорога из столицы на Ярославль шла от Твери через Мологу и Рыбинск. Городской почтамт был учрежден в Петербурге в 1714 году. При Екатерине II в начале 1770-х годов в России стал внедряться «Проект о заведении почтовых станов и о должности содержателей». Можно констатировать, что началось формирование государственной почты. Однако она доходила до городов но никак не до сел. В начале ХIХ века прошла реорганизация почтового ведомства в Реформы Александра II вызвали к жизни появление новых видов почты во второй половине ХIХ века. Это была земская почта для села. Она как бы продолжила заканчивающиеся в городах линии государственной почтовой связи. Одновременно она приняла на себя доставку корреспонденции государственных почтовых учреждений во все населенные пункты уездов и доставку почтовых отправлений местных жителей к ближайшим конторам почтового ведомства. Успехи земской почты побудили правительство сделать попытку организации государственной сельской почты, соединить государственные и земские почты, но через ряд обстоятельств и, в первую очередь, из-за нежелания земств принимать на собственное содержание государственные почтовые станции, данный вопрос потерпел неудачу. Несмотря на недостатки, земская почта сыграла прогрессивную роль и дала возможность сельскому населению пользоваться услугами связи. Она просуществовала 53 года и сыграла большую роль в экономической и культурной жизни села Российской империи. Список литературы Бакаютова, Л. Н. Музеефикация квартала «Почтовый городок» / Л. Н. Бакаютова / Почтовая связь, техника и технология.- 2010, № 12.-С.21-23. Берг, Е. Московский почтамт: 300 лет на службе России / Е. Берг // Почта России. -2011. -№10. -С. 22-26. Вигилев А. Н.История отечественной почты. М., Изд. «Связь», Том 1-1977 159 с.,-Том 2 – 1979 .-160 с. Вигилее, А. Н. История отечественной почты / А. Н. Вигилев. - М.: РС, 1990. 312 с. Гоголь, А. А. Очерки истории развития связи в России / А. А. Гоголь, И.Ю. Никодимов.- СПб, 1999.-С. 3-12. Гродецкий, В. П. Земская почта Вятской губернии, вторая половина XIX - начало XX в. / В. П. Гродецкий.- Ижевск, ИРТ, 2008.-176с. История информационной политики России в документах: от Соборного Уложения 1649 г. до октября 1917 г. : [Сборник]. - М.: Хроникер, 2009. - 454 с. Лапушкин М. Становление земской почты в уездах Саратовской губернии // Адрес на конверте – Саратовъ: из истории почты Саратовской губернии. Саратов: СГУ, 2008.С. 152-156. Марченкое, В. К. Почтовый путь длиной в три столетия / В. К. Марченков // Почтовая связь. Техника и технологии. - 2004. - № 7. - С. 1-4. Памятные даты Ярославского края на 2010 год. – Ярославль: Ярославская областная универсальная научная библиотека им. Н.А. Некрасова б.г., 104 с. Островский, А. В. История отечественной связи : учебное пособие / А. В. Островский.- СПб.: Изд-во Теледом, 2009. - С. 12-22. Ступакова, Ю. В. Влияние почтово-телеграфной реформы 1884 г. на организацию почтовой службы в России / Ю. В. Ступакова / Почтовая связь. Техника и технологии. -2010-№ 7. -С. 21-25. 1 Марченкое, В. К. Почтовый путь длиной в три столетия / В. К. Марченков // Почтовая связь. Техника и технологии. - 2004. - № 7. - С.4. 2 Вигилев А. Н.История отечественной почты. М.: Изд. «Связь», Том 1. 1977.С.110. 3 Гоголь, А. А. Очерки истории развития связи в России / А. А. Гоголь, И.Ю. Никодимов.-СПб-, 1999.-С.7. 4 История информационной политики России в документах: от Соборного Уложения 1649 г. до октября 1917 г. : [Сборник]. - М.: Хроникер, 2009.С.344. 5 Островский, А. В. История отечественной связи : учебное пособие / А. В. Островский.- СПб.: Изд-во Теледом, 2009. - С. 15. 6 Ступакова, Ю. В. Влияние почтово-телеграфной реформы 1884 г. на организацию почтовой службы в России / Ю. В. Ступакова / Почтовая связь. Техника и технологии. -2010-№ 7. -С. 23. 7 Вигилее, А. Н. История отечественной почты / А. Н. Вигилев. - М.: РС, 1990.С.235. 8 Лапушкин М. Становление земской почты в уездах Саратовской губернии // Адрес на конверте – Саратовъ: из истории почты Саратовской губернии. Саратов: СГУ, 2008.С.156. 9 Памятные даты Ярославского края на 2010 год. – Ярославль: Ярославскаяобластная универсальная научная библиотека им. Н.А. Некрасова б.г., С.77. |