введение. Под правоохранительными органами в широком смысле слова понимаются не только те
 Скачать 14.08 Kb.
|
|
Э.Я ВВЕДЕНИЕ В соответствии с общей концепцией соответствия государства и гражданского общества государство регулирует лишь наиболее важные отношения. Как правило, такие отношения регламентированы правовыми нормами и охраняются от нарушений различными средствами воздействия. Для охраны и защиты личности, общества и государства создана система органов, обеспечивающих надежную правоохрану и осуществляющих меры реагирования в каждом случае нарушения или неправильного применения закона. Особенностью современного этапа развития российской государственности является принятие весьма большого количества законов и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок создания, структуру и систему правоохранительных органов. Еще большее число актов устанавливают порядок деятельности правоохранительных органов, в частности в различных видах судопроизводства. Под правоохранительными органами в широком смысле слова понимаются не только те П00ПЪПАХЪПЪ\ПЪХПЪТРЪРЪРЭЪЭРИЪЭРЪЭХРЪРорганы, которые непосредственно охраняют права и законные интересы физических и юридических лиц, но и те структуры, которые охраняют общество и государство в целом. Этот подход позволяет в рамках дисциплины «Правоохранительные органы» уяснить понятие, структуру и основные направления деятельности большого количества как государственных, так и негосударственных юридических лиц. Поскольку структура правоохранительных органов закреплена в действующем законодательстве, особое значение приобретает правильное его использование. В предлагаемом курсе лекций дается краткая характеристика правоохранительных органов, наиболее приближенная к действующим нормативно-правовым актам, регламентирующим их организацию и деятельность. Предметом учебной дисциплины правоохранительные органы является изучение компетенции уполномоченных государственных правоохранительных органов их организация, структура, основные направления деятельности и требования, предъявляемых к лицам принимаемых на службу в эти органы. Предмет курса определяет и его содержание. В общей части рассматриваются: понятие правоохранительных органов их система, предмет и задача курса, законодательные акты и иные источники, взаимосвязь курса правоохранительных органов с другими учебными дисциплинами. В особенной части рассматриваются: вопросы организации и деятельности конкретных правоохранительных органов в отдельности. Их место в системе правоохранительных органов, компетенция, порядок создания, структура, направления деятельности, кадры, правовой статус работников правоохранительных органов. Курс правоохранительных органов является вводным и служит базой для изучение других дисциплин. Прежде всего он тесно связан с конституционным и административном правом. Порядок применение мер государственного принуждения, в зависимости от вида правонарушения, регламентируется административным, гражданским, арбитражным и уголовно процессуальным правом. В практической деятельности правоохранительные органы применяют достаточно широко. Нормы налогового, семейного, земельного и других отраслей права. Без знания того как устроены, организуются суды, прокуратура, следственные органы и т.д. Какова их структура взаимосвязи и соподчиненность, полномочия и задачи, очень затруднительно будет в дальнейшем при изучение материальных и процессуальных отраслей права. Уяснить порядок их деятельности, взаимодействие, взаимоотношение друг с другом и со всем государственном механизмом. Отличия курса правоохранительных органов от других дисциплин юридического профиля, заключается, прежде всего, в том, что у него нет юридической основы в виде одной конкретно изучаемой отрасли права как, например административного, уголовного, гражданского и других. Правовую базу курса составляют юридические институты и законодательные акты всех уровней (федерального, субъектов федерации, органов местного самоуправления), имеющие различную правовую силу. |