ПОЛИТИКА В ДВОРЯНСКОМ ВОПРОСЕ. Политика в дворянском вопросе
 Скачать 23.21 Kb.
|
|
ПОЛИТИКА В ДВОРЯНСКОМ ВОПРОСЕ Екатерина 2 - Золотой век Российского дворянства — принятый в историографии период с 1762 по 1796 года, когда дворянство Российской империи переживало свой наивысший расцвет. Принято считать, что период начался с правления Екатерины II. Для укрепления роли дворянства на местах в 1775 г. было принято «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи». Страна делилась на 50 губерний по 300—400 тыс. душ мужского пола. Губернии делились на уезды по 20-30 тыс. душ. Губернии возглавляли назначенные правительством губернаторы. Подчинявшиеся непосредственно императрице, наиболее важные губернии по 2-3 объединялись под властью генерал-губернатора. Генерал-губернаторы назначались и в столицы. Губернские учреждения были основаны на разделении административных, финансовых и судебных функций. Общими делами губернии руководило губернское правление. Финансами занималось Казенная палата. Судебными инстанциями становились Палаты уголовного и гражданского суда, Верховный земский суд и Совестный суд, в уездах — Нижний земский суд. Судебная система была сословной. Уездом управлял капитан-исправник. Город управлялся городничим, назначенным правительством, и делился на части во главе с частным приставом и кварталы во главе с надзирателем. Центр тяжести в управлении перемещался на места. Коллегии, таким образом перестали функционировать, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Дальнейшим актом об укреплении положения Российского дворянства стал так называемый «Наказ», написанный Екатериной II в 1767 году, развивал положения Манифеста Петра III «О даровании вольности Российскому дворянству». В нём говорилось о том, что дворянское сословие имеет «естественное», данное по факту рождения, право быть элитой общества. В 1785 году была издана «Жалованная Грамота на права, вольности и преимущества благородного Российского дворянства». В грамоте были значительно расширены привилегии дворянства: свобода от обязательной военной и гражданской служб, уплаты податей, право на владение крепостными крестьянами и земельными недрами в пределах своих владений. Дворяне могли организовывать мануфактуры, заниматься промышленным производством и торговлей, освобождались от постоя войск. Павел 1 - Практически первыми же указами Павел постарался разрушить созданную Екатериной систему власти. Он восстановил упраздненные в ходе губернской реформы коллегии, причем они должны были иметь тот же статус, что и до 1775 года, однако с учетом того, что вошло в грамоты 1785 года. Указами 1798 - 1799 гг., по сути, было уничтожено сословное самоуправление в городах и губерниях, ограничены права уездных дворянских собраний. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года были отменены. Рассматривая дворянство как сословие, главным делом которого является служба монарху, Павел ограничивал сословные привилегии для не служащих дворян. Дворянство лишилось даже свободы от телесных наказаний. Александр 1 - Александр объявил амнистию политическим заключенным, восстановил Жалованные грамоты дворянству и городам, отмененные Павлом, возродив, таким образом, сословное самоуправление. Теперь опять позволяется дворянам собираться каждые три года в губернских городах для выборов Губернских предводителей дворянства. Теперь положено восстановить в каждой губернии составление дворянских родословных книг. Потеря титула дворянина могла произойти только по суду. В 1819 году велено дворян, обличенных в краже, лишать дворянства, а оказавшихся виновными в непотребстве, пьянстве и азартной карточной игре предавать суду для поступления с ними за таковые поступки на основании законов. С 1820 года император повелел дворян, разжалованных в солдаты с лишением дворянства, не представлять к производству в офицеры; таким образом дворянин, лишенный за преступление дворянства по суду, мог быть восстановленным в дворянском достоинстве, только по прощению императора. В конце 1801 года был издан указ о разрешении не дворянам покупать земли без крестьян. Это означало, что владение землей перестало быть дворянской привилегией. Николай 1 - Николай I уделял большое внимание задаче укрепления дворянского сословия. Его беспокоило, что начавшееся еще при Александре I обнищание части дворянства продолжалось. Он попытался укрепить материальное положение высшего сословия. Для этого был изменен порядок наследования крупных имений, включавших не менее 400 крестьянских дворов. Они теперь не могли быть раздроблены и передавались в порядке наследования старшему в роде. Был повышен имущественный ценз для участников выборов дворянских органов самоуправления. С 1828 г. в средние и высшие учебные заведения могли приниматься только дети дворян и чиновников. Принятые Николаем меры заметно повысили авторитет и роль дворянства в жизни страны. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Екатерина 2 - Система управления строилась по-прежнему на фундаменте основных китов-устоев: самодержавии, крепостничестве, вотчинно-поместной собственности, сословности, что и определило его социальную антинародную направленность, централизацию и бюрократизацию всех этажей управленческой системы. Оно отразило и потребности капитализации социально-экономической сферы, изменено с учетом обозначившейся стабилизации социальной структуры российского общества из пяти основных сословий — дворянства, духовенства, купечества, мещанства, крестьянства с внутри- и межсословными слоями. Преобладало организованное по-феодальному помещичье-крепостное, удельное, монастырское, церковное, заводское, черносошное крестьянство. Сословное деление — яркий признак средневековья — определило феодальный характер управленческих реформ в XVIII в. Павел 1 - при Павле I местное и сословное управление было ограничено, власть центральных органов усилилась. С приходом Павла I к власти заметно возросла роль армии, в которой стали вводиться прусские порядки, был усилен полицей ский надзор над частной жизнью всех слоев населения, введена ее строгая регламентация. Так, например, жителям Петербурга пред писывалось начинать день в 6 часов утра, заканчивать его в 10 вечера, обедать в час дня и т.д. В целом вся внутренняя политика Павла I бы ла проникнута духом противоречия политике Екатерины II. Закон о престолонаследии. Первым важным правительственным актом в царствование Павла I стал новый закон о престолонасле дии. На протяжении большей части XVIII в. в России действовал принятый Петром I в 1722 г. закон о престолонаследии, позволяв ший царствующему лицу назначать наследника по своему выбору. Этот закон должен был укрепить права самодержавного правителя, но в действительности лишь обострил борьбу за власть, увеличив шансы различных претендентов на престол. Александр 1 - Вступив на престол, Александр дал понять, что намерен провести реформы по самым насущным общественно-политическим проблемам. В 1801 г. был образован Непременный совет - совещательный орган при императоре. Однако основным центром, в котором разрабатывались идеи преобразований, стал так называемый Негласный комитет. В него вошли молодые друзья царя - граф П.А. Строганов, польский князь А. Чарторыйский, граф В.П. Кочубей и граф Н.Н. Новосильцев. Проекты, которые они разрабатывали, не привели к коренным реформам. Дело ограничилось некоторыми частными преобразованиями, которые лишь слегка подновили фасад Российской империи. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА Екатерина 2 – Успехи –
Просчёты-
Павел 1 – Успехи –
Просчёты –
Александр 1 – Успехи –
Николай 1- Успехи -
|