Отчет по практике. Полное наименование Комитет градостроительства администрации города Тамбова

• Название: Полное наименование Комитет градостроительства администрации города Тамбова
• Анкор: Отчет по практике
• Дата: 24.08.2022
• Размер: 91 Kb.
• Имя файла: prilozhenie_4_3_kratkij_otchet (3).doc
• Тип: Отчет; #652094

2. 
   Краткий отчет о практике
   

Комитет градостроительства администрации города Тамбова является органом администрации города Тамбова и формируется главой администрации города Тамбова на основании решения Тамбовской городской Думы.

Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Уставом города Тамбова, решениями Тамбовской городской Думы, постановлениями и распоряжениями администрации города Тамбова, иными муниципальными правовыми актами.

Комитет наделяется правами юридического лица решением городской Думы и после государственной регистрации имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в кредитных организациях и лицевые счета в органах федерального казначейства, а также простую круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Положение о Комитете утверждается городской Думой по представлению главы администрации города.

Комитет осуществляет свою деятельность под общим руководством главы администрации города и курирующего заместителя главы администрации города.

Полное наименование: Комитет градостроительства администрации города Тамбова.

Местонахождение Комитета: ул. Карла Маркса/Коммунальная, 146/11, город Тамбов, 392000, Российская Федерация.

2. Основные задачи и функции комитета

Основными задачами Комитета являются:

1) обеспечение организационно-правового порядка строительства на территории города Тамбова на всех его стадиях;

2) ведение регистра строящихся объектов капитального строительства;

3) инвентаризация объектов самовольного строительства, осуществляемого на территории города Тамбова;

4) обеспечение своевременного ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов.

В соответствии с основными задачами Комитет выполняет следующие функции:

1) подготовка проекта постановления администрации города Тамбова о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также линейного объекта, расположенного на территории городского округа - город Тамбов;

2) подготовка проекта постановления администрации города Тамбова о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства (линейного объекта) в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства (линейного объекта), расположенного на территории городского округа - город Тамбов;

3) подготовка проектов договоров о развитии застроенных территорий с последующей передачей в управление муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова для проведения аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;
4) предоставление сведений о градостроительной деятельности в комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации города Тамбова для ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;

5) рассмотрение заявлений и обращений юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

6) взаимодействие с представителями Госархстройнадзора Тамбовской области с целью недопущения нарушений в области строительства;

7) участие в рассмотрении эскизных предложений и рабочих проектов на Градостроительном Совете;

8) участие в заседании межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

9) участие в подготовке проектов нормативных актов органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности;

10) осуществление подготовки проектов постановлений и распоряжений главы администрации города Тамбова по вопросам, относящимся к функциям Комитета;

11) осуществление подготовки документов, справок и информации о работе Комитета, приема и регистрации корреспонденции;

12.1) рассмотрение заявлений граждан на составление акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки и (или) иных работ в жилом помещении при переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое;

12.2) рассмотрение заявлений граждан на составление акта приемочной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

12.3) подготовка проекта постановления администрации города Тамбова о внесении изменений в разрешение на строительство объекта капитального строительства (линейного объекта);

12.4) подготовка проекта постановления администрации города Тамбова о прекращении действия разрешения на строительство объекта капитального строительства (линейного объекта);

12.5) подготовка проекта постановления администрации города Тамбова о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, необходимого для получения гражданами средств материнского капитала;

13) выполнение иных функций в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области и иными муниципальными правовыми актами;

14) формирование и утверждение муниципальных заданий подведомственным бюджетным учреждениям;

15) контроль за выполнением муниципальных заданий подведомственными муниципальными учреждениями;

16) распределение бюджетных средств по подведомственным муниципальным учреждениям и доведение до них лимитов бюджетных обязательств;

17) определение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет подведомственных муниципальных учреждений;

18) подготовка и предоставление комитету финансов администрации города сводного отчёта об исполнении бюджета городского округа - город Тамбов по выделенным средствам;

19) финансовое обеспечение деятельности подведомственных казенных учреждений;

20) предоставление муниципальных услуг в режиме универсального окна;

21) осуществление внутреннего финансового контроля и финансового аудита в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

22) заключение с получателями субсидий договоров (соглашений) о предоставлении субсидий;

23) проверка соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления в случаях и порядке установленным бюджетным законодательством;

24) осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;

25) наделение полномочиями администратора доходов бюджета городского округа - город Тамбов подведомственных муниципальных казенных учреждений;

26) организация работы по обработке персональных данных, в том числе защите персональных данных, в рамках деятельности, осуществляемой Комитетом;

27) размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц из числа работников Комитета, замещающих должности муниципальной службы, и членов их семей (супруга (супруги), несовершеннолетних детей) на официальном интернет-портале администрации города;

28) осуществление своевременного обновления собственного сегмента информации на официальном интернет-портале администрации города Тамбова.

Для осуществления своих функций Комитет имеет право:

1) представлять в рамках своих полномочий, определенных настоящим Положением, администрацию города во всех органах государственной власти Российской Федерации, органах местного самоуправления, предприятиях и учреждениях всех форм собственности по вопросам, связанным с осуществлением функций, предусмотренных статьей 9 настоящего Положения;

2) запрашивать и получать от органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений необходимую информацию для осуществления функций Комитета, а также пользоваться в установленном порядке базами данных этих организаций;

3) получать при выполнении поручений главы администрации города необходимые пояснения от руководителей органов администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

4) осуществлять официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам своей деятельности, используя бланки Комитета;

5) выступать в суде общей юрисдикции, арбитражном и третейском судах;

6) участвовать в служебных совещаниях, конференциях и других мероприятиях, имеющих отношение к деятельности Комитета;

7) образовывать комиссии, привлекать для консультаций специалистов предприятий, учреждений, организаций, органов администрации города по вопросам деятельности, осуществляемой Комитетом;

8) распределять бюджетные средства по подведомственным получателям средств бюджета и доводить до них лимиты бюджетных обязательств;

9) осуществлять иные функции в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация работы комитета

Работа Комитета осуществляется на основе перспективных и текущих планов, поручений главы администрации города. Возглавляет Комитет председатель.

Председатель Комитета назначается на основании трудового договора распоряжением главы администрации города в соответствии с квалификационными требованиями и освобождается от должности в установленном порядке. Председатель Комитета осуществляет руководство текущей деятельностью на основе единоначалия.

Председатель Комитета в установленном порядке: руководит деятельностью Комитета; осуществляет совместно с кадровой службой администрации города подбор кадров и вносит главе администрации города предложения о приеме на службу и об увольнении со службы специалистов Комитета; обладает исключительным правом подписи и визирования документов от имени Комитета; действует без доверенности от имени Комитета; выдает доверенности работникам Комитета; на основании действующего законодательства издает приказы в пределах прав и обязанностей и утверждает документы, обязательные для исполнения всеми работниками Комитета.

В период отсутствия председателя Комитета руководство Комитетом осуществляет заместитель председателя Комитета.

Численность служащих Комитета определяется штатным расписанием администрации города.

Председатель Комитета, заместители председателя Комитета, начальники и специалисты отделов исполняют обязанности по должности муниципальной службы в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными главой администрации города.
Комитет несет гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Тамбовской области.

Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Комитет, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и правовыми актами главы администрации.

Заместители председателя Комитета, начальники отделов и специалисты несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных прав в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

Заключение

Разработка управленческих решений в системе государственного и муниципального управления представляет собой процесс, объединяющий основные функции управления: планирование, организацию, мотивацию, контроль.

Решения, принимаемые органами власти, определяют не только качество и эффективность протекающих в управляемой системе процессов, но и возможность устойчивого и адаптивного развития в быстро меняющемся современном мире.

Специфика муниципального управления и процесса принятия решений предполагает осуществление управляющих воздействий субъектом (население, органы местного самоуправления) на объект управления (муниципальное образование). В муниципальном управлении сами субъекты являются источниками и причинами неопределенности и субъективности принимаемых решений. Особенности процесса муниципального управления вытекают из особенностей самого муниципального образования как объекта управления, а также из особенностей муниципального управления как вида управленческой деятельности.

Процесс муниципального управления, как и любой другой управленческий процесс, включает изучение и анализ исходной ситуации, выявление и оценку проблем, формулирование цели, координацию, разработку, принятие и реализацию управленческих решений, а также контроль их реализации.

На этапе принятия управленческого решения устанавливается перечень государственных и негосударственных органов, которые обладают правом нормативной инициативы по данному вопросу; подготавливаются нормативные акты к рассмотрению; формируются планы рассмотрения нормативных актов; подготавливаются заседания для рассмотрения нормативных актов; проводятся заседания; принимаются нормативные акты и осуществляется информирование других государственных и иных органов, а также населения о принятых нормативных актах.

На этапе выполнения управленческого решения осуществляются планирование, исполнение и контроль реализации.

Управленческие решения, принимаемые органами государственного и муниципального управления, фиксируются в распорядительных документах, основное назначение которых состоит в реализации целей и задач, регулировании деятельности объекта управления, обеспечении его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами. К формам разработки управленческих решений относят: указ, закон, приказ, распоряжение, указание, акт, акцепт, протокол, инструкцию, договор, соглашение, план, контракт, оферту, положение, правила, модель.

В государственных органах, районного значения, принимается ежегодно несколько тысяч управленческих решений, как текущего оперативного, так и перспективного, нормативного и стратегического значения. Должностные лица отводят исключительно много времени разработке и реализации управленческих решений.

Анализ контроля за исполнением решений был проведен на примере Комитета градостроительства администрации г. Тамбова.

Целью контроля за исполнение решений в Комитете градостроительства администрации г. Тамбова является обеспечение своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.

Контролю подлежат наиболее важные входящие, исходящие и внутренние служебные документы.

Для более эффективного осуществления контроля над исполнением решений были даны рекомендации по внедрению автоматизированной системы контроля. Для Комитета градостроительства администрации г. Тамбовабыла выбрана Автоматизированная система электронного документооборота «ДЕЛО».

Система «ДЕЛО» – комплексное промышленное решение, обеспечивающее автоматизацию процесса делопроизводства, а также ведение полностью электронного документооборота организации.

Введение предложенной системы автоматизированного контроля за исполнение управленческих решений позволит сократить до 30% рабочего времени сотрудников, в результате возможно сокращение штата сотрудников общего отдела и архивного отдела, что снизит затраты на оплату труда. Увеличится эффективность работы, так как сократится потеря документов на 15%. Так же будут сокращены затраты на расходные материалы.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты и нормативные документы

1. Федеральный закон № 58-ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2010) // Российская газета. - 2003. - 30 мая.

2. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (в ред. от 20.09.2010) // Российская газета. - 2007. - 7 марта.

Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

3. Аверин, А.Н. Социальная политика государственных органов власти. – М.: РАГС, 2010. – 329с.

4. Алехин Э.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. - Пенза: Пенз. гoс. ун-т, 2009. - 170 с.

5. Афоничкин А.И., Михаленко Д.Г. Управленческие решения в экономических системах: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2009. - 480 с.

6. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин И.Б.Управленческие решения: Учебник. - М.: «Дашков и К», 2011. - 496 с.

7. Башкатова Ю.И. Управленческие решения: Учебник. - М.: Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права, - 2012. - 89 с.

8. Бирман Л.А.; Управленческие решения: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Дело, 2013. - 208 с.

9. Васильев А.А. Муниципальное управление: Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2008. - 160 с.

10. Ветров, Г.Ю. Управление муниципальным экономическим развитием. – М.: Фонд «Институт экономики города, 2014. – 234 с.

11. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики: Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2010. - 198 с.

12. Гапоненко Т.В. Управленческие решения: Учебное пособие. - М.: Феникс, 2013. - 284 с.

13. Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное управление: Учебник. - М.: ТК Велби, 2012. - 246 с.

14. Зайцев С. В. Информационные технологии управления: УМК. – М.: ИНФРА-М, 2013 – 208 с.

15. Зайцева, Ю.С. Городской барометр: система мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2014.- 212 с.

16. Зенков М.Ю. Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы: УМК. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2013. – 120 с.

17. Злобина Н.В. Управленческие решения: Учебное пособие. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2013. - 80 с.

18. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. - СПб.: Лидер, 2014. - 493 с.

19. Игнатов В.Г. Менеджмент в органах власти: Учеб. Пособ. – Ростов-на-Дону.: Март, 2014. – 318 с.

20. Карданская Н.Л. Управленческие решения: Учебное пособие. - М.: Юнити, 2011. - 439 с.

21. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика / - Ростов н/Д: Феникс, 2014. – 284 с.

22. Кузнецова И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2011. - 160 с.

23. Лапыгин Ю.Н. Управленческие решения: Учебное пособие. - М.: ЭКСМО, 2009. - 448 с.

24. Левина С.Ш. Управленческие решения. Конспект лекций. - М.: Феникс, 2010. - 255 с.

25. Литвак Б. Г. Разработка управленческого решения: Учебник. - М.: Дело, 2007. - 392 с.

26. Матрусов Н.Д. Региональное прогнозирование и управление. – М.: Дело, 2012. – 326 с.

27. Мельников В.П., Ничипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. – М.; ИНФРА-М. 2014.- 320 с.

28. Прогнозирование и планирование учреждений образовательной сферы: Уч. Пособ. / Под ред. Пикулькина А.В. – М.: ЮНИТИ-Дана, 2014. – 298 с.

29. Родина, Л.А. Формирование модели информационного обеспечения управленческой деятельности. – СПб.: Изд-во «Инфо-да», 2014. – 126 с.

30. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2010. - 173 с.

31. Рубан В. В., Марченко Е. В., Краковская М. Я. Система муниципального управления: УМК. – Новосибирск: СибАГС, 2013. – 144 с.

32. Румянцева З.П. Общее управление организацией: Учебник - М.:ИНФРА-М, 2014. - 304 с.

33. Сапожникова А.А. Государственное и муниципальное управление. Реализация реформ: Учебное пособие. - М.: КноРус, 2013. - 254 с.

34. Сивиринов Б. С., Хлевецкая Л. П. Теория управления: УМК. – СПб: СПб ГУ, 2014. – 206 с.

35. Система государственного управления: Учеб. Пособ. / под ред. Т.Г.Морозовой. – М.: Финстатинформ, 2015. – 272 с.

36. Соловьёв В. С. Формирование эффективной структуры организации: УМК. – Тамбов: ТГУ, 2012. – 147 с.

37. Смирнов Э.А. Управленческие решения: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 264 с.

38. Сыч С. Н. Муниципальное право: УМК. – М.: ВЛАДОС, 2011. – 115 с.

39. Фатхутдинов Р.А. Разработка управленческого решения. – М.: ЗАО «Бизнес-школа Интел-синтез», 2015. – 426 с.

40. Фатхутдинов Р. А. Управленческие решения: Учебник. – 6 – е изд., перераб. И доп. – М.: ИНФРА – М, 2014. – 344 с.

41. Фахрутдинова А. З., Бойко Е. А. Разработка управленческого решения: УМК. – Норильск: СибАГС, 2014. – 164 с.

42. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник. - М.: Юристъ, 2009. - 320 с.

43. Чудновская С. Н. Управленческие решения: учебник. – М.: Эксмо, 2010. – 368 с.

44. Шарыпов Н.Ф. Управление муниципальным образованием. – М.: Издательский дом ЮКЭА, 2015. – 308 с.

Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати

1. Глик Д. И. Национальные стандарты в области электронного документоотбора // Секретарское дело. - 2014. - №9. - С. 45-73.

2. Григашкина С.И. Концепция развития муниципального образования как инструмент стратегического планирования.// Муниципальная экономика. - 2010. - №1. – С.28 – 41.

3. Исаев П.В. Формирование интегральной системы программно-целевых ориентиров социально-экономического развития муниципальных образований.// Экономический анализ. – 2012.- №14. – С.67-79.

4. Педанов Б.Б. Подходы к оценке эффективности управления местным развитием / Региональная наука: Сборник научных трудов. Книга 2. – М.: СОПС, 2012. – 288 с.

5. Пенюгалова, А. В. Российский опыт муниципальной статистики: анализ содержания информационной базы и направления // Вопросы статистики. – 2015. - № 6. – С.19 – 34.

6. Рагозина Л.Г. Итоги мониторинга результатов реализации реформы местного самоуправления, осуществленного Институтом экономики города // Вопросы местного самоуправления. – 2011. - № 4. – С. 4