Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, физической культуры и спорта
 Скачать 15.81 Kb.
|
|
Тема: Полномочия органов местного самоуправления в области здравоохранения, физической культуры и спорта. 2 слайд. Охрана здоровья граждан — это государственная задача, выходящая далеко за рамки вопроса местного значения. С 1 января 2012 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Актуальность темы исследования заключается в определении основных вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта, а также здравоохранения: 1) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта; 2) популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения для улучшения их здоровья и внедрение ЗОЖ; 3) организация проведения муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан; 3 слайд. Полномочия местного самоуправления в области культуры устанавливаются: 1) Законом РФ от 09.10.1992 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; 2) законами субъектов Федерации; 3) иными нормативными правовыми актами. 4 слайд. Физическая культура - это составная часть культуры, область социальной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, укрепления его здоровья и совершенствования его двигательной активности. В круг полномочий органов местного самоуправления входят: 1) осуществление государственной политики в области культуры на своей территории; 2) формирование местных бюджетов и фондов развития культуры, разработка и принятие местных нормативов финансирования культуры; 3) регулирование в пределах своих полномочий и компетенции отношений собственности в области культуры; 4) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных организаций культуры, их регистрация, назначение руководителей; 5) создание и ликвидация местных органов управления в области культуры, определение их структуры и полномочий, назначение руководителей местных органов управления в области культуры; Спорт представляет собой составную часть физической культуры, исторически сложившуюся в форме соревновательной деятельности и специальной практики подготовки человека к соревнованиям. Услуги физической культуры и спорта включают в себя: 1) проведение занятий по физической культуре и спорту; 2) проведение спортивно-зрелищных мероприятий; 3) предоставление объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, теннисных кортов, комплексных спортивных площадок, полей для спортивных игр или занятий, катков и конькобежных дорожек, спортивных корпусов и залов, плавательных бассейнов, стрелковых тиров, стендов и стрельбищ и др.) 5 слайд. На муниципальном уровне регулирование вопросов развития физической культуры и спорта осуществляет соответствующее структурное подразделение (управление, отдел, комитет и т. д.) администрации, которое совместно с другими (в области образования, здравоохранения) регулирует деятельность следующих учреждений и организаций: • спортивных клубов, коллективов физической культуры, действующих на самодеятельной и профессиональной основах в образовательных учреждениях, иных организаций независимо от форм собственности и по месту жительства граждан; • детско-юношеских спортивных школ, детско-юношеских клубов физической подготовки, детско-юношеских спортивно-технических школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского резерва; • образовательных учреждений и научных организаций в области физической культуры и спорта всех типов и видов независимо от организационно-правовых форм; • муниципальных физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно- технических сооружений (бассейнов, спортивных залов, кортов, велотреков). • в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» органы управления в области физической культуры и спорта взаимодействуют с ними по всем вопросам развития данной сферы, в частности: • совместно проводят спортивные соревнования, спартакиады, другие физкультурно-спортивные мероприятия, организуют пропаганду физической культуры и спорта, осуществляют профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений; • оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их исполнение. Совместная деятельность осуществляется на условиях договоров; • осуществляют в установленном законодательством порядке сбор информации, предоставляемой физкультурно-спортивными организациями в соответствии с формами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области статистики, и дают по ним заключения и рекомендации. 12 слайд. Кроме того, муниципальные органы могут предоставлять работникам предприятий и организаций физической культуры и спорта льготы, социальные гарантии и компенсации, в частности, могут выделять работникам физической культуры и спорта, спортсооружений при уходе в отпуск ежегодное единовременное пособие в размере двух месячных окладов, а также при наличии любой путевки единовременное пособие для оплаты проезда к месту лечения и обратно один раз в три года; могут выделять муниципальное жилье, создавать денежный фонд в целях выдачи беспроцентных ссуд для покупки жилья; могут устанавливать денежное содержание в сумме не менее трех установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда спортсменам, которые входят в составы сборных команд РФ, и ежемесячную дополнительную надбавку в сумме минимального размера оплаты труда - работникам физической культуры и спорта, как работающим, так и инвалидам, имеющим почетные звания "Заслуженный мастер спорта", "Заслуженный тренер России (СССР)", "Заслуженный работник физической культуры России", награжденным почетными знаками "За заслуги в развитии физической культуры и спорта", "За заслуги в развитии олимпийского движения", знаком "Отличник физической культуры и спорта". Конечно, перечисленные полномочия органы местного самоуправления могли бы выполнять и без их законодательного закрепления, однако наличие таковых норм в законе придает значимость вопросам, решаемым муниципальными органами в сфере физической культуры и спорта. |