курсовая ТГП. Понятие функций государства

• Название: Понятие функций государства
• Дата: 12.12.2022
• Размер: 57.2 Kb.
• Имя файла: курсовая ТГП.docx
• Тип: Документы; #839962

Оглавление

Введение 2

1. Понятие функций государства 4

2. Эволюция функций государства. 8

3.Классификация функций государства 13

Заключение 21

Список использованной литературы 23

Введение

Прежде чем перейти к исследованию своей работы хочу обратить внимание на то, что государство играет важную роль в жизни любого современного общества. Поэтому хочу начать работу с определения государства.

Государство – политическая форма организации общества на определённой территории, политико-территориальная суверенная организация публичной власти, обладающая аппаратом управления и принуждения, которому подчиняется всё население страны.

Это не единственное определение, которое на сегодняшний день могут предложить ученые гуманитарных наук.

Актуальность темы курсовой работы. Государство, будучи органом управления делами общества, осуществляет многообразную деятельность. Не все, чем занимается государство, имеет первостепенное значение для него и общества. Поэтому возникает необходимость выделить главные, основные направления деятельности государства, чтобы определить его действительную роль в управлении делами общества, цели такого управления, а также социальные и иные ценности, охраняемые и защищаемые государством ¹.

Объектом исследования в моей работе являются функции государства и их историческая эволюция.

Предмет исследования - понятия, классификация, признаки и методы осуществления государственных функций.

Цель курсовой работы – раскрыть понятие функций государства, классификация функций государства.

В соответствие с объектом и целью курсовой работы были поставлены следующие задачи:

1. 
   Раскрыть понятие функций государства, выявления признаков и взаимосвязь с сущностью государства;
   
2. 
   Проследить историческую эволюцию системы функций государства, выявить объективные и субъективные факторы, оказывающие на нее решающее влияние.
   
3. 
   Исследовать характеристику функций государства на основе критериев классификации.
   

Теоретическую основу при написании курсовой работы составили труды следующих авторов: В.Т.Смирнов, Л.А. Морозов, А.В. Баранов, В.М. Сырых, М.Б. Смоленский, Г.А. Борисов, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков, В.А. Затонский, М.Н. Марченко, М.И. Байтин, Л.И. Загайнов, Н.В. Черноголовкин, А.В. Баранов.

Методологической основой курсовой работы является системный, функциональный.

Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, трех параграфов, заключения, списка литературы.

1. Понятие функций государства

Функции государства — это основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются его сущность, социальное назначение, цели и задачи по управлению обществом посредством соответствующих форм и методов.

Научное познание государства любого исторического типа обязательно предполагает рассмотрение его функций. Функции современного цивилизованного государства направлены на организацию нормальной жизни и развитие общества в целом, защит у прав, свобод и законных интересов населяющих его граждан и народов, на решение споров и конфликтов как внутри государства, так и за его пределами.

Функции государства определяются его целью и назначением. Понятие «функция » происходи тот латинского functio (исполнение, осуществление) и означает деятельность, обязанность, работу; внешнее проявление свойств, какого либо объекта в данной системе отношений, а так же роль, которую выполняет определенный социальный институт или процесс по отношению к целому. Под функциями государства еще в советском правоведении понимались основные направления его деятельности. При этом в содержание функции уже тогда некоторые авторы включали средства, методы, формы и цели государственной деятельности². Функцию принято и сегодня определять как назначение, роль, стандартизированное, социальное действие, регулируемое определенным и нормами и контролируемое социальными институтами. Модификаций приведенного выше определения функций государства немало, и в каждом учебнике он отдается по-разному. Так, Л.А. Морозова считает, что функции государства - это рассматриваемые в комплекс е предмет и содержание деятельности государств а и обеспечивающие ее средства, и способы³.

В.А. Затонский рассматривает функции государства как «обязательные, определяющие направления внутренней и внешней деятельности, которую государство непременно должно осуществлять, обусловленные его сущностью и социальным назначением»⁴.

Как справедливо отмечается в учебной литературе, в настоящее время «функции государства традиционно определяют как основные направления деятельности государства, обусловленные его сущностью и содержанием, а также стоящими перед ним на том или ином этапе его развития целями, задачами и его социальным назначением»⁵.

Рассмотрим основные признаки функций государства:

1. Функции государства непосредственно выражают и предметно конкретизируют его сущность (их содержание учитывает классовые, групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества. Сущность государства имеет две основные стороны общесоциальную («общие дела») и классовую, подверженную постепенным изменениям).

2. Функции государства — основные направления его деятельности, без которых государство не может обойтись (это необходимая, устойчивая, предметна я деятельность государства в той или иной сфере — экономике, политик е и др.).

3. Функции государства носят управленческий характер, возникают и развиваются сообразно его историческим задачами целям (государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответствующих ему функций).

4. Функции государства носят объективный характер (в них проявляются и объективируются особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества).

5. В функциях проявляется, деятельна я целенаправленность государства.

6. Каждая функция имеет свой объект воздействия и свое содержание (объекты, выступая в качестве определенной общественной сферы, служат критерием разграничения функций; содержание характеризует конкретные действия государства).

7. Функции государства следует отличать от функций его отдельных органов, которые раскрывают социально целевое назначение конкретного государственного органа⁶.

Таким образом, в отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства и не могут им противоречить. Деятельность всех государственных органов осуществляется в полном соответствии с функциями государства. А функция государства — это нечто принадлежащее именно государству, то, от чего в процессе управления обществом государство не вправе отказаться, не исполнить, не осуществить, та работа, без которой данное государство на данном историческом этапе либо на всем протяжении своего развития обойтись не может.
.

2. Эволюция функций государства.

Функции государства не являются на всём протяжении развития государства неизменными. К сожалению, ограниченные рамки данной работы не позволяют нам проследить весь процесс эволюции государственных функций с момента появления первого государства до нынешнего момента. Для того чтобы охватить и полностью охарактеризовать все этапы перерождения функций государства, требуется высокий уровень научной абстракции и соответствующие ему понятия. Кроме того исторический путь развития каждого государства (страны) является уникальным, и рассказать обо всех особенностях изменения функций каждого государства не представляется возможным. Тем не менее, вывод о том, что функции государства изменяются в ходе развития самого государства, можно подтвердить на отдельных примерах.

В качестве такого примера можно рассмотреть переход государства от тоталитарного режима к демократическому. На данной стадии исторического развития функции государства приобретают качественно новый характер. Мы предлагаем вам проследить этот процесс на примере нашей страны и бывших стран социалистического содружества.

Необходимо отметить, что в своё время в теории социалистического государства выделялись, следующие его основные внутренние функции: “хозяйственно-организаторская, культурно-воспитательная, регулирования меры труда и меры потребления, охраны социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан, природы, а также функция оказания социальных услуг”⁷. Конечно же, ясно, что хозяйственно-организаторская функция и функция регулирования меры труда и меры потребления представляют две составные части функционирования тоталитарной системы в области экономики, в частности распределения, а функция культурно-воспитательная — это наполовину функция идеологического контроля.

Вопрос о функциях государства — часть вопроса о функциях публичной власти в любом обществе, и объективным основанием для их выявления может быть степень монополизации политической власти и соотношение государства и общества. Тоталитарная политическая система базируется на монизме власти; авторитарная политическая система не столь жёсткая, как тоталитаризм, и может быть определена как система ограниченного плюрализма; демократическое государство функционирует в гражданском обществе, в саморегулирующейся среде. Таким образом, следует различать функции тоталитарной системы, авторитарного государства и демократического.

Прежде чем перейти к рассмотрению того, что происходит с некоторыми из вышеперечисленных функций, остановимся на не менее важном вопросе — об их организационных и правовых формах. Известно, что содержание любого явления не может существовать вне соответствующей формы. Так и содержание функции государства не даёт полного представления о ней без учёта организационных и правовых форм⁸. Организационные формы функций государства — это его механизм, система органов, их полномочия. Правовая форма функций государства представляет собой не что иное, как юридическое оформление и правовое ограничение деятельности государства, включающее в себя издание соответствующих нормативных актов, организацию их исполнения и охраны от нарушений, т.е. формы практической деятельности государства⁹.

Итак, процесс воздействия государства на определённую сферу общественных отношений начинается с издания законодательных актов, которые “организуют” и регулируют данные общественные отношения. Это законотворческая форма. Практическое воздействие государства и его органов на общественные отношения происходит в форме исполнительно-распорядительной деятельности в соответствии с издаваемыми государством законодательными актами.

Следующая правовая форма осуществления функций государства — правоохранительная. Она состоит в обязанности государства не допускать нарушение законов и нормативных актов участниками регулируемых государством общественных отношений при реализации ими своих прав и обязанностей. Осуществление функций государства, таким образом, происходит в трёх правовых нормах. Естественно, от содержания функции зависят особенности организационных и правовых форм осуществления. Правовая форма осуществления экономической функции государства в переходный от тоталитаризма период имеет свои особенности.

На первом этапе государство объективно может лишь готовить почву, создавать предпосылки и условия, благоприятные для функционирования рыночной экономики. Поэтому основные задачи экономической функции сводятся к преодолению тоталитарного наследия в экономике, постепенному укреплению частного сектора, стимулированию многоукладности в экономике, реформированию сельского хозяйства, к привлечению иностранного частного капитала. Осуществление перечисленных задач вызывает принципиальные изменения в социально-экономической структуре общества. Экономическая функция становится выражением сложного взаимного воздействия экономической структуры общества и характера государственной власти.

Обобщение практики социально-экономических преобразований в странах бывшего социалистического содружества позволяет говорить о некоторых закономерностях, свойственных экономической функции. К их числу относятся широкая приватизация, развитие частного сектора в экономике, расширение сферы её косвенного регулирования со стороны государства за счёт сокращения сферы непосредственного хозяйственного руководства.

Нет сомнения, что решение экономических задач государства касается правовой сферы в целом. Правовая форма проявления экономической функции, по существу, универсальна, так как все разновидности экономической деятельности государства, так или иначе, затрагивают все отрасли права. Поскольку нормы права, регулирующие вопросы экономического развития, охватывают широкий круг отраслей права (конституционного, административного, гражданского, земельного, трудового, уголовного), можно констатировать, что характер экономической функции государства определяет магистральное направление развития национальной правовой системы. Принципиальные особенности посттоталитарного законодательства состоят в том, что оно регулирует и закрепляет новые принципы экономической политики.

По мере углубления экономической реформы и формирования основ социального государства будет качественно меняться главная цель государственного воздействия на экономику. Прежней целью было создание материальной базы монопольного господства партгосноменклатуры. Отсюда экстенсивное развитие производства на базе дешёвой рабочей силы, особое внимание развитию отраслей военно-промышленного комплекса в ущерб отраслям, обеспечивающим решение социальных задач.

Переход к рынку в значительной мере исключает прямое властное вмешательство государства в основные экономические процессы, предполагает воздействие на их развитие путём использования экономических рычагов и стимулов, прежде всего налогов, на основе взвешенной, научно обоснованной налоговой и инвестиционной политики.

Существенные изменения претерпевает объект экономического воздействия государства. Если прежде им были производственные отношения, существовавшие при монопольной государственной собственности, то теперь это будут производственные отношения за рамками этого сектора, а также экономические отношения обмена, прежде подменявшиеся детальным административным распределением, и, наконец, рыночные отношения в масштабе народного хозяйства в целом.

Все эти объекты имеют свою специфику, которой и будет определяться характер возможного воздействия на них со стороны государства, т.е. содержание экономической функции.

Далее можно выделить специфическую функцию государства переходного периода — конституирование демократической власти. Это будет функция направленная не “вовне” (на общество), а на само государство как на систему органов.

Обратимся ещё к одной стороне деятельности государства. Ранее в идеологическую функцию тоталитарной системы, в частности “культурно-воспитательную”, было принято включать “руководство пропагандой и агитацией, образованием и наукой, детским воспитанием, печатью, радио, телевидением, литературой и искусством, физической культурой, спортом и т.д.”¹⁰.

Таким образом, идеологическая функция государства содействовала внедрению в сознание членов общества определённой системы политических, правовых, нравственных, этических, антирелигиозных, философских взглядов с расчётом на то, что идеологическими взглядами людей определяется их отношение к действительности, прежде всего к существующему общественному и государственному порядку, правопорядку и т.д. Место идеологической функции должна занять политика государственного содействия развитию науки, культуры, образования. И не больше. Правоохранительные функции в демократическом государстве сохраняются, но изменяются их формы и содержание. Им необходимо придать чёткую направленность на установление гарантий свободного становления гражданского общества, на защиту прав и свободных интересов граждан. Должны произойти изменения в структуре и содержании законодательства, ранее ориентированного на охрану, прежде всего интересов власти. Теперь приоритет надо отдать личности. Другими словами сущность правоохранительной функции должна наполняться собственно правовым и демократическим содержанием.

3.Классификация функций государства

Функции государства многообразны и могут быть классифицированы по различным основаниям. В зависимости от направленности государственного воздействия функции государства подразделяются на внутренние и внешние.

Внутренние функции — это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия; функцию налогообложения и взимания налогов; функцию финансового контроля; социально-культурную функцию; функцию охраны прав и свобод граждан; функцию обеспечения правопорядка и общественной безопасности граждан; функцию борьбы с различными стихийными бедствиями и катастрофами и др.

Внешние функции — представляют собой основные направления деятельности, непосредственно связанные с решением стоящих перед государством задач и целей на международной арене. К ним относятся: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство и государственная поддержка иностранных инвестиций; поддержание мирового порядка; борьба с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество и с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демократической и т. д.) и др.

Следует отметить, что деление функций на внутренние и внешние является весьма условным. Существует ряд функций, которые одновременно являются и внутренними, и внешними. Примером может служить экологическая функция государства. Одной из важнейших задач современного государства является обеспечение экологического благополучия населения своей страны и, в то же время, обеспечение глобальной экологической безопасности и сотрудничество с другими государствами в этой сфере¹¹.

Итак, основными внутренними функциями государства являются следующие.

1. Экономическая функция. Ее содержание заключается в осуществлении государством мер по развитию промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта, связи и других областей путем финансирования (фр . finances — денежные средства < ср. лат. financia — наличность, доход), образования государственных предприятий, принятия экономических законов, создания условий для деятельности негосударственных предприятий. В советской теории государства и права эта функция обозначалась как хозяйственно-организаторская; при этом подчеркивалось, что входе строительства социализма она приобретает все большее значение. Однако, как показала практика, усиление этой функции,

имея ввиду практически полное огосударствление экономики, привело к негативным для нее последствиям, т.е. экономическому кризису (он стал зримо проявляться со второй половины 70х гг . XX в.), который, в свою очередь, привел к кризис у общественно политическому.

В 80-е гг. XX столетия данная функция несколько сместилась в сторону некоторого расширения самостоятельности предприятий, но это не дало ожидаемого результата. С начала 90х гг. XX в. в Росси и экономическая функция государства резко изменилась: государство по существу осталось в стороне от экономики, пустив ее в стихию рыночных отношений. Однако и такой подход пока не приносит положительного эффекта. Видимо, указанные крайние подходы неприемлемы. Поэтому в настоящее время намечаются тенденции изменения экономической функции государства в сторону большего его вмешательства в экономик у в разумных пределах, позволяющих, с одной стороны, должным образом стимулировать труд, а с другой - не допускать перекосов , приводящих к закрытию предприятий , безработице, коррупции, вывозу капитала за рубеж в ущерб национальным интересам и др. Экономическая функция считается наиважнейшей, поскольку от не е в решающей степени зависит жизнедеятельность всего общества.

2. Социальна я функция. Это весьма обширная по охвату людей функция государства: в ее орбиту в разные периоды жизни включается практически все население страны.

Содержание данной функции:

а) обеспечение достойного жизненного уровня социально наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеров, больных, студентов и др.) путем выплаты пенсий, пособий, стипендий, создания и деятельности домов для престарелых, оказания иных видов социальной помощи;

б) охрана здоровья населения путем создания медицинских учреждений,

выпуска и закупки лекарств, контроль над чистотой окружающей среды, качеством продуктов питания;

в) охрана детства, материнства, отцовства путем создания сети дошкольных учреждений, детских домов, интернатов, оказания помощи нуждающимся семьям и др.;

г) гарантирование минимальной оплаты труда путем установления соответствующего размера такой оплаты;

д) охрана труда на всех предприятиях вне зависимости от форм собственности путем установления соответствующих стандартов, техники безопасности и контроль над их соблюдением;

е) оказание помощи населению в экстремальных ситуациях (наводнение, землетрясение, сели, пожар, вооруженный конфликт, притеснения по национальному или конфессиональному признаку и др.) путем выплат единовременных пособий, создания условий для деятельности страховых институтов, предоставления жилья и др.

Реализация данной функции для современного российского государства

на фоне небольших пенсий и унизительно низких зарплат врачей, учителей, воспитателей, библиотекарей, работников музее в и других "бюджетников" является чрезвычайно актуальной.

3. Развитие науки. Эта функция реализуется путем создания и финансирования научных институтов, лабораторий, испытательных полигонов; ученых, с тем, чтобы они не уезжали за границу; научных исследований; подготовки научных кадров; проведения конференций и т.д.; посредством определения приоритетных направлений научных исследований, например развития нанотехнологий.

4. Развитие культуры. Это направление деятельности осуществляется путем идеологической, политической, финансовой поддержки искусства, литературы, спорта и т.д.

5. Развитие образования. Исполнение этой функции реализуется путем создания государственных образовательных учреждений и условий для негосударственных образовательных учреждений.

6. Установление и обеспечение правового порядка. Эта функция осуществляется путем издания законов, создания и деятельности правоохранительных органов.

Такая классификация во многом условна. Некоторые авторы в качестве отдельных выделяют, например, экологическую функцию, функцию налогообложения и взимания налогов, учитывая важность этих направлений деятельности государства. Однако при ином подходе названные функции можно принимать как составные части соответственно функции охраны здоровья и обеспечения правового порядка. В свою очередь, развитие науки, культуры и образования можно включить в социальную функцию, если рассматривать последнюю боле е широко.

Итак, основными внешним и функциям и являются:

Основная цель международной деятельности современных государств сводится к обеспечению на земном шаре мира, оперативному разрешению локальных вооруженных конфликтов и развитию международного сотрудничества. Реальное выполнение этой цели обеспечивается осуществлением государствами таких внешних функций, как взаимовыгодная торговля и поддержание мира. Одновременно каждое государство осуществляет функцию укрепления собственных вооруженных сил, способных защитить его территорию и население от нападения извне.

Особенность внешних функций состоит в том, что каждое государство, стремясь к единой цели, желает достичь ее такими метода ми и средствами, которые бы наиболее полно отвечали ее интересам и потребностям. Такое естественное желание государства не может не вызывать столь же естественных возражений у других участников международных отношений. Противоречивость интересов государств на международной арене обусловливается несовпадением их экономических, политических интересов, идеологическими различиями, стремлением отдельных государств к лидерству на международной арене. Поэтому одинаковые внешние функции государств не гарантируют успеха в достижении осознаваемой ими общей цели обеспечения мира и сотрудничества.

Внешние функции Российской Федерации направлены на отстаивание национальных интересов России на международной арене мирным путем, без угроз или реального применения силы. Российская внешняя политика признает наличие противоречивых интересов разных стран и полагает возможным развивать международные отношения без ориентации на какого-либо единого лидера в этой области. Современные государства должны больше опираться на силу права, нежели на военную силу. А поэтому Россия выступает с инициативой заключить Договор о ядерной стабильности и безопасности с участием всех ядерных держав и провести III Конференцию мира.

Иное видение путей решения проблем укрепления и сохранения мира у США. В отсутствие СССР США фактически стали единоличным лидером в инициировании и проведении мероприятий на международной арене. Начиная с 1994 г. США приступили к осуществлению новой стратегии в международных делах распространения демократии в мире и сохранения мира. Предлагаемые методы достижения этих целей плохо согласуются с международной линией, проводимой Россией. США не только против попыток решать международные дела коллективно, без ориентации на какого-либо лидера, но и прямо видят себя в роли этого лидера. Защиту национальной безопасности народа, территории, образа жизни официальная Америка связывает с упрочением и закреплением мирового лидерства США и сохранением военного превосходства над другими странами. В новых условиях стратегия США сводится к переходу от пассивной оборонительной концепции «сдерживания коммунизма» к активной наступательной стратегии расширения мирового сообщества свободных рыночных демократических государств.

Новая стратегия США уже перешла в стадию практической реализации. Напав на Ирак в марте 2003 г., военные чиновники США утверждают, что это начало новой мировой войны, война будет продолжаться ровно столько, сколько нужно, и победой над Ираком она не завершится. Заметим, что в числе потенциальных противников США по-прежнему числится Россия в связи с ее неясным будущим и социалистический Китай. Ясно, что и другие государства Европы и Азии, в том числе и Китай, имеют свое видение путей укрепления мира и сотрудничества. В этом многообразии противоречивых, а порой и принципиально противоречивых интересов и потребностей государств проблема мира и сотрудничества решается не только путем международных переговоров и соглашений.

Весомым фактором является наличие у каждого государства достаточно мощной армии, оснащенной современным оружием. Укрепление обороноспособности предстает не просто личным делом отдельного государства, но и одной из серьезных гарантий мира на земном шаре, фактором, сдерживающим экспансионистские устремления претендентов на мировое господство. Обеспечение боеспособности вооруженных сил осуществляется разными методами с учетом материальных возможностей, численности населения, военной доктрины государства. Примером деятельности государства в этой сфере может служить Российская Федерация, которая в настоящее время не обеспечивает надлежащего осуществления функции защиты страны от актов агрессии. Как признался Президент РФ в одном из ежегодных Послании Федеральному Собранию, по общему уровню технической оснащенности Вооруженные Силы России отстают от наиболее мощных армий мира на пять-десять лет, а по отдельным направлениям — на пятнадцать лет. Практически свернута модернизация вооружения и военной техники. Тяжелое положение наблюдается в вопросах организации прохождения военной службы и подготовки кадров. Тяжелое положение

Вооруженных Сил России продолжает усугубляться. В целях коренного изменения такого положения Российской Федерацией проводится военная реформа с целью создания качественно новых Вооруженных Сил, оснащенных современной боевой техникой и обладающих высокой профессиональной выучкой и способных обеспечить безопасность страны¹².

Таким образом, необходимо обратить внимание на то, что деление функций государства на внутренние и внешние имеет определенную условность. В свете мировой интеграции стран и глобализации деятельность современного государства приобретает больший международный характер, а деятельность внутри страны в значительной степени зависит от внешнеполитической обстановки и экономической конъюнктуры в условиях рыночных отношений. Конечно, неправильным было бы утверждение о полном смешении внутренних и внешних функций, ведь большинство из них реализуется либо внутри страны, либо за ее пределами, поэтому данный классификационный критерий в современных условиях применять нужно, но с соответствующей оговоркой. Кроме того, в настоящее время почти у всех государств появляются такие общие дела, от успешного или неудачного решения которых может зависеть судьба самого государства (например, борьба против ядерной катастрофы, борьба против природных катаклизмов, здоровье наций и т.п.). В современных государствах общесоциальные функции и задачи (а точнее, функции и задачи, ибо «чистеньких» функций и задач сегодня нет) бывают Довольно тесно связаны и не всегда противопоставлены друг другу¹³.

Заключение

Цель, которую я ставила перед началом исследования, считаю достигнутой, так как были раскрыты понятия функций государства и их классификация. Конечно, раскрыты на столько, на сколько позволила имеющиеся и изученная юридическая литература. Было выявлено огромное количество мнений правоведов, на счет классификации функций и понятий, но в исследование вошли только более полно обоснованные. Также были сделаны свои выводы.
На основе сформулированных в начале работы задач можно сделать следующие краткие выводы:

1. Функции государства представляют собой основные направления деятельности государства по реализации стоящих перед ним задач для достижения определенных целей, обусловленных его сущностью и социальным назначением.

2. Существенными признаками функций государства являются их непосредственная связь с сущностью и социальным назначением государства, направленность на решение задач в интересах достижения государственных целей, которые бывают различными на определенных исторических отрезках времени, видоизменяются в процессе становления, укрепления и дальнейшего развития государства.

3. Функции государства изменяются со временем, их возникновение и утрата обуславливается текущими задачами государства.

4. Государство только тогда функционирует плодотворно, когда его функции в полной мере соответствуют объективным потребностям общества.

5. Классификация функций государства производится по многим основаниям, наиболее общепринятым из которых является деление функций на внутренние и внешние.

6. Среди внутренних функций различают экономическую, социальную, функцию развития культуры, науки и образования, экологическую функцию, функцию защиты прав и свобод человека и гражданина, функцию стимулирования научно-технического прогресса и ограничение его вредных последствий, информационную функцию и функцию охраны правопорядка.

7. К внешним функциям относят функцию обороны страны, функцию обеспечения мира и поддержки мирового порядка, функцию интеграции в мировую экономику, функцию сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем, антитеррористическую функцию.

8. Функции государства – это цельная, взаимосвязанная деятельность всей системы государственных органов, при непременном взаимодействии и сотрудничестве с другими государствами.

9. Каждая функция государства осуществляется одновременно и в правовых, и в организационных формах.

Главной целью государства должно быть обеспечение благополучия его граждан на основе экономического развития, экологической устойчивости и социальной стабильности общества. Поэтому на государственном уровне необходимо наиболее полно работать все механизмы и направления деятельности по обеспечению устойчивого развития в виде экономической, социальной и экологической политики.

Список использованной литературы

1. 
   Баранов, А.В. Теория государства и права: учебное пособие / А.В.2
   
2. 
   Баранов. - Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, 2012. - Ч. 1. Теория государства. – 105-108 с.
   
3. 
   Байтин М.И. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. - 301 c.
   
4. 
   Затонский В.А.Эффективная государственность в личностно-правовом измерении : общетеоретическое исследование : автореф. дис . . . . д-ра юрид . наук . — Саратов , 2008 . — С. 11 .
   
5. 
   Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М. 1968. с. 16-18.
   
6. 
   Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. — 1993. — № 6. — С. 98-108 .
   
7. 
   Марченко М.Н. Теория государства и права. — М. , 2008. — С. 327.
   
8. 
   Рассолов, М.М. Теория государства и права: учебник/ М.М. Рассолов. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. – 118-119 с.
   
9. 
   Смирнов В.Т. Функции советского уголовного права. — Л.,1965. — С. 9
   
10. 
    Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник / В.М. Сырых. - 6-е изд., перераб. и доп. - Москва: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. -704 с. Сущность и основные функции социалистического государства /
    
11. 
    Общая теория государства и права. Т. 1. (Общая теория государства) / Отв. ред. Д.А. Керимов, В.С. Петров. - Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1968. - 304 с.;
    
12. 
    Теория государства и права: учебник / М.Б. Смоленский, Г.А. Борисов, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков. - 2-е изд., стер. - Ростов-на-Дону: Издательство «Феникс», 2012. – 83-87 с.
    
13. 
    Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства М., 1979. с. 184.
    

1^ Сырых, В.М. Теория государства и права: учебник

/ В.М. Сырых. - 6-е изд., перераб. и доп. -

Москва: Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. - 28 с.

2^ Смирнов В.Т. Функции советского уголовного права. — Л.,1965. — С. 9

3^ Морозова Л.А. Функции российского государства на современном этапе // Государство и право. — 1993. — № 6. — С. 98-108 .

4^ Затонский В.А. Эффективная государственность в личностно-правовом измерении : общетеоретическое исследование : автореф. дис . . . . д-ра юрид . наук . — Саратов , 2008 . — С. 11 .

5^ Марченко М.Н. Теория государства и права.— М. , 2008. — С. 327.

6^ Теория государства и права : учебник / М.Б. Смоленский, Г.А. Борисов, М.В. Мархгейм, Е.Е. Тонков.

- 2-е изд., стер. - Ростов-на-Дону : Издательство «Феникс», 2012. - 480 с.

7^ Сущность и основные функции социалистического государства / Байтин М.И. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1979. - 301 c.

8^ Загайнов Л.И. Экономические функции Советского государства. М. 1968. с. 16-18.

9^ Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства М., 1979. с. 184.

10^ Общая теория государства и права. Т. 1. (Общая теория государства) / Отв. ред. Д.А. Керимов, В.С. Петров. - Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1968. - 304 с.;

11^ Баранов, А.В. Теория государства и права : учебное пособие / А.В. Баранов. - Томск : Томский государственный университет систем у правления и радиоэлектроники, 2012. - Ч. 1. Теория государства. - 188 с.

12^ Сырых, В.М. Теория государства и права : учебник / В.М. Сырых. - 6-е изд., перераб. и доп. -Москва : Юридический Дом «Юстицинформ», 2012. - 704 с

13^ Рассолов, М.М. Теория государства и права : учебник/ М.М. Рассолов. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2015. - 575 с.