гражданское право. Понятие гражданского права
 Скачать 109.25 Kb.
|
|
Понятие гражданского права. Право любого государства едино по своей сущности, содержанию и функциям. Вместе с тем правовая система подразделяется на отрасли права, каждая из которых представляет собой относительно самостоятельную часть правовой системы. В юридической науке основными критериями деления права на отрасли являются предмет и метод правового регулирования. Предмет правового регулирования составляют качественно однородные общественные отношения, на которые направлено воздействие группы норм той или иной отрасли права. Предметом гражданского права как отрасли права являются взаимооценочные общественные отношения в виде имущественных и личных неимущественных отношений. Круг общественных отношений, регулируемых гражданским правом, весьма разнообразен. Однако гражданское право регулирует далеко не все имущественные отношения, а только определенную их часть, а именно имущественно-стоимостные отношения. Особенность гражданско-правовых отношений состоит в том, что они возникают между равноправными и независимыми друг от друга субъектами (ст. 1 ГК РФ). Основная масса общественных отношений, регулируемых гражданским правом, – это имущественные отношения. Имущество – это не только сами вещи, но и права требования (например, денежный вклад в банке). Имущественные отношения возникают и существуют либо в связи с принадлежностью имущества определенному лицу, либо в связи с переходом имущества от одного лица к другому лицу. Следовательно, имущественные отношения – это отношения, возникающие по поводу имущества. Различается две группы имущественных отношений, регулируемых гражданским правом: отношения вещного характера; отношения обязательственного характера. Вещные отношения – это отношения, связанные с обладанием лицом определенным имуществом (например, право собственности). Обязательственные отношения – это отношения, которые связаны с переходом имущества от одного лица к другому лицу. Обязательственные отношения возникают из различных оснований: гражданско-правовых договоров, причинения вреда, по наследованию и др. Кроме имущественных отношений, предметом гражданского права являются личные неимущественные отношения. К личным неимущественным отношениям относятся: отношения по поводу авторства на произведения науки, литературы, искусства и т. д.; отношения по поводу изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и т. д.; отношения по защите личных нематериальных благ. Связь личных неимущественных отношений с имущественными отношениями выражается в том, что в них участвуют одни и те же субъекты и возникают они по поводу одного и того же объекта. Причем в этих случаях имущественные отношения оказываются зависимыми от личных неимущественных отношений. Например, право считаться автором произведения или изобретения является личным неимущественным правом, но оно тесно связано с имущественным правом – правом на получение вознаграждения, возникающего у того лица, которое обладает правом авторства, иными словами, правом быть признанным автором произведения или изобретения. Автор написал роман. Между ним и издателем данного произведения возникает личное неимущественное отношение, урегулированное нормами гражданского права, в соответствии с которым автор наделяется правом авторства на созданное им произведение; правом использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом, либо без обозначения имени, т.е. анонимно (право на имя); правом обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование); правом на защиту произведения, включая его название, от всяких искажений или иных посягательств, способных нанести ущерб чести или достоинству автора (право на защиту репутации автора). Автор произведения или патентообладатель в отношении своего объекта интеллектуальной собственности вправе получить вознаграждение за использование своего результата творческого труда другими лицами. Третью группу отношений, входящих в состав личных неимущественных отношений, составляют отношения по защите личных нематериальных благ. К ним относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Правила о защите деловой репутации гражданина соответственно применяются к защите деловой репутации юридическоголица. Согласно п. 2 ст. 2 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ. Таким образом, предметом гражданского права являются имущественные отношения, а также тесно с ними связанные личные неимущественные отношения и отношения по поводу защиты нематериальных благ. Имущественные отношения могут возникать между членами семьи (брачный договор, алиментные обязательства и др.), что, в свою очередь, требует разграничения предмета гражданского и семейного права. В соответствии со ст. 4 Семейного кодекса РФ к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство, поскольку это не противоречит существу семейных отношений. Ст. 5 Семейного кодекса РФ допускает применение гражданского законодательства также по аналогии (см. более подробно § 5данной главы учебника). Например, заключение брачного договора, возможность перехода от общей совместной к общей долевой собственности супругов, возможность получения содержания одним супругом от другого как в период брака, так и после его расторжения и т.д. Имущественные отношения, возникающие в результате найма рабочей силы, не носят стоимостной характер, поэтому их правовое регулирование осуществляется самостоятельной отраслью – трудовым правом. Однако к трудовым отношениям могут применяться и гражданско-правовые элементы. Например, возмещение работодателем вреда, причиненного его работником третьим лицам при исполнении служебных обязанностей. Таким образом, гражданское законодательство может применяться к трудовым отношениям только в случае, если трудовое законодательство отсылает к гражданскому законодательству либо его можно применить по аналогии. Ст. 2 ГК РФ не предусматривает правила применения норм гражданского законодательства к имущественным отношениям в сфере природопользования, которые регулируются водным, лесным законодательством, а так же законодательством о недрах. Водный кодекс РФ указывает о применении норм гражданского законодательства к отношениям по поводу обособленных водных объектов и воды, изъятой из водных объектов, при определении содержания права собственности на водные объекты. Лесной кодекс РФ предусматривает применение норм гражданского законодательства к отдельным лесным отношениям, а также при совершении допускаемых лесным законодательством сделок, в отношении лесных сервитутов при использовании лесными участками, аренде участков лесного фонда и др. Имущественные отношения в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов регулируются нормами гражданского законодательства, если иное не установлено федеральным законом. Однако отношения, связанные с использованием и охраной природных ресурсов, не отнесенных к лечебным, регулируются земельным, водным, лесным и иным законодательством о природных ресурсах. Закон о недрах не содержит указаний о применении к отношениям недропользования норм гражданского законодательства в отличие от других законов о природопользовании, что не исключает возможность их применения ввиду их однородности по аналогии. Ст. 130 ГК РФ относит к объектам гражданского права земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей. Более того, глава 17 ГК РФ посвящена праву собственности и другим вещным правам на землю. Следовательно, земельные и иные природоресурсные отношения относятся к предмету гражданского права. В п. 3 ст. 2 ГК РФ содержатся положения, исключающие из области гражданского права имущественные отношения, регулируемые налоговым, финансовым и административным законодательством, основанные на властном подчинении, если иное не предусмотрено законом. В постановлении Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в отношении сумм, необоснованно высказанных с юридических и физических лиц в виде финансовых санкций налоговыми, таможенными органами, органами ценообразования и другими государственными органами, при удовлетворении требований названных лиц о возврате из бюджета этих сумм, не подлежат применению правила о начислении процентов, предусмотренные ст. 395 ГК РФ. Однако граждане и юридические лица могут предъявлять требования о возмещении убытков из-за неосновательного взимания финансовых санкций (ст. 15-16 ГК РФ). Отдельные имущественные отношения финансового характера регулируются нормами гражданского права. Например, ст. 855 ГК РФ об очередности списания денежных средств со счетов клиентов, в т.ч. и по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и во внебюджетные фонды. В случае противоречия норм налогового, финансового законодательства и ст. 855 ГК РФ приоритет отдается правилам ст. 855 ГК РФ. Если между властным органом государственного управления и субъектом гражданского права сложились правоотношения,основанные на юридическом равенстве сторон, то к данным правоотношениям применяются нормы гражданского права. Имущественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств и их распределением, не носят взаимооценочного, стоимостного характера. Следовательно, они регулируются нормами финансового права. Организационные отношения, хотя и тесно связанные с имущественными отношениями, регулируются не нормами гражданского права, а нормами административного права. Например, нормами административного права регулируются отношения между комитетами по управлению государственным имуществом и находящимися в их ведении государственными учреждениями по наделению последних имуществом; для занятия отдельными видами деятельности необходимо получить лицензию от компетентного органа государственного управления. Метод гражданского права Под методом правового регулирования понимаются специфические приемы, способы воздействия на общественные отношения со стороны государства с помощью правовых норм. Метод предопределяется особенностями предмета правового регулирования. Наличие общего родового свойства, присущего всем общественным отношениям, входящим в предмет гражданского права, предопределяет и применение к ним единого метода правового регулирования. Общественные отношения, составляющие предмет гражданского права, носят взаимооценочный характер. Взаимная оценка участников общественных отношений может правильно формироваться лишь при условии равенства оценивающих сторон. Поэтому имущественные и личные неимущественные отношения получают наиболее полное развитие только в том случае, если они регулируются на основе юридического равенства сторон. Из этого можно сделать вывод, что в гражданском праве применяется метод юридического равенства сторон. Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т.ч. к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом. Юридическое равенство сторон в гражданском праве означает, что субъекты гражданского правоотношения не могут предопределять поведение другой стороны в отличие, например, от административного правоотношения. Метод юридического равенства сторон обеспечивает субъектам гражданских правоотношений независимость и самостоятельность, позволяет им проявлять инициативу и предприимчивость, совершать любые незапрещенные законом действия на основе взаимной договоренности. Метод гражданского права основан также на автономии воли и имущественной самостоятельности субъектов гражданских правоотношений (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Диспозитивный характер гражданско-правовых норм позволяет субъектам правоотношений свободно изъявлять свою волю при осуществлении гражданских прав, при вступлении в гражданские правоотношения, определять условия договоров, выбирать партнеров, осуществлять свои права в своих интересах и в соответствии со своими возможностями. Данное поведение субъектов гражданских правоотношений возможно на основе принципа автономии воли, присущего для метода гражданского права. Имущественная самостоятельность субъектов гражданского права выражается в возможности владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, вступать для этого от своего имени в гражданские правоотношения, самостоятельно нести ответственность за свои действия. Автономия воли и имущественная самостоятельность субъектов гражданского права различна. Наиболее широкой она является у граждан, хозяйственных товариществ и обществ. А у государственного или муниципального унитарного предприятия, чье имущество принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации либо муниципальному образованию, автономия воли и имущественная самостоятельность значительно ограничена. Следовательно, рыночная экономика основывается и успешно функционирует при наличии юридического равенства, имущественной самостоятельности, автономии воли субъектов гражданского оборота. Принципы гражданского права Термин «принцип» (от латинского principium – начало, основа) означает то, что лежит в основе какой-либо совокупности явлений, понятий, фактов. Под принципами гражданского права понимаются основополагающие идеи и положения, пронизывающие все гражданское законодательство, определяющие наиболее существенные черты и качественные свойства гражданских правоотношений. Руководящее значение принципов особенно велико в тех случаях, когда участники гражданских правоотношений сталкиваются с пробелами в существующем законодательстве, и возникает необходимость в аналогии права. Это значит, что для регулирования общественных отношений, не урегулированных конкретной нормой права, применяются принципы права. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданскихправ, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). К принципам гражданского права относятся следующие: принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования. Рыночная экономика может успешно развиваться только в случае, если субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, проявляют инициативу и предприимчивость в сфере гражданского оборота. Это было бы невозможно без вышеназванного принципа. Содержащиеся в гражданском праве нормы сформулированы на основе общего правила: «разрешено все, что не запрещено законом». В соответствии с этим правилом субъекты гражданского права могут совершать любые действия, незапрещенные законом. Другим проявлением рассматриваемого принципа является диспозитивный характер большинства норм гражданского права. Применение этих норм всецело зависит от усмотрения участников гражданского оборота. Они могут исключить применение диспозитивной нормы к своим отношениям, могут изменить ее содержание в целом или какой-либо ее части; принцип равенства правового режима для всех субъектов гражданского права. Этот принцип означает, что ни один субъект в гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами гражданского права. Другими словами, одни и те же нормы права распространяются на отношения с участием граждан и на отношения с участием организаций, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и государства. Например, ст. 426 ГК РФ «Публичный договор» посвящена особому типу договора коммерческой организации с потребителем. Она содержит адресованное данным организациям требование не оказывать кому–либо предпочтение в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами; принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела. Этот принцип означает, что органы государственной власти и местного самоуправления и любые иные лица не вправе вмешиваться в частные дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в соответствии с требованиями законодательства. Статья 23 Конституции РФ предусматривает право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Запрещено незаконное вторжение в частную жизнь со стороны органов государства. Так, не допускается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а также информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений гражданина без его согласия, кроме как на основании решения суда. Лица, которые в соответствии со своими полномочиями владеют информацией о гражданах, получают и используют ее, несут ответственность за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации. Хотя произвольное вмешательство в частные дела не допускается, государство в определенных случаях, согласно ст. 23 Конституции РФ, регламентирует вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. Содержащиеся в гражданском законодательстве нормы права выражают, прежде всего, частные интересы участников гражданского оборота, поэтому не допускается лишь произвольное вмешательство в частные дела. Когда частные интересы входят в противоречие с публичными интересами, гражданское законодательство допускает вмешательство в частные дела граждан и юридических лиц. Так, в соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии); принцип неприкосновенности собственности. В соответствии с этим принципом нормы гражданского права обеспечивают собственникам возможность стабильного осуществления правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим им имуществом. Ни один субъект гражданского права не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (п. 3 ст. 35 Конституции РФ). Причем решение суда о прекращении права собственности может быть вынесено только в случаях, прямо предусмотренных законом. Перечень оснований прекращения права собственности помимо воли собственника, содержащийся в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Нормы гражданского права защищают собственность граждан, юридических лиц и других субъектов гражданского права от посягательства со стороны других лиц, включая органы государственной власти и местного самоуправления. Однако право собственности может быть ограничено законом, если этого требуют интересы других лиц. Такое правило закреплено в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ; принцип свободы договора. Этот принцип предусматривает свободу усмотрения субъектов гражданского права как в выборе партнеров по договору, так и в выборе вида договора и условий, на которых он будет заключен. Закрепление этого принципа в гражданском праве означает отказ законодателя от понуждения к заключению договора на основе обязательных для сторон планово-административных актов. Вместе с тем в отдельных случаях в общественных интересах в гражданском законодательстве имеются отступления от указанного принципа. Например, это относится к публичным договорам, которые заключаются коммерческой организацией и устанавливают ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, и данная организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжения, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), и к договорам присоединения, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом. Законодательство запрещает также экономическую деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Так, ст. 10 ГК РФ особо выделяет запрет на использование коммерческими организациями гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление ими своим доминирующим положением на рынке. В гражданском законодательстве содержится норма, запрещающая злоупотребление правом (в т.ч. так называемую шикану), т.е. осуществление либо использование своего права исключительно с целью причинить вред другому лицу. Закон не допускает действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребления правом в иных формах. Иначе судебный орган может отказать лицу в защите его права; принцип свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории РФ. В соответствии с этим принципом субъекты РФ и другие лица не вправе устанавливать какие-либо местные правила, препятствующие свободному перемещению товаров, услуг и финансовых средств в едином экономическом пространстве РФ. В определенных случаях ограничения на перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, когда возникает необходимость обеспечить безопасность, защиту жизни и здоровья людей, природы, культурных ценностей (ст. 74 Конституции РФ); принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав. Согласно Конституции РФ «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (ст. 9 ГК РФ). Субъект гражданского правоотношения может воспользоваться принадлежащим ему правом, а может и не воспользоваться, отказавшись от его осуществления. Однако отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежавших им прав не влечет прекращения этих прав, кроме случаев, предусмотренных законом. Например, не прекращает существования права на судебную защиту нарушенного гражданского права указанное сторонами в договоре условие о том, что все разногласия между ними решаются путем переговоров без обращения в судебный орган за разрешением возникшего спора. Осуществление и защита гражданских прав зависят от усмотрения участников гражданского оборота, поэтому органы государственной власти и местного самоуправления, а также иные лица не вправе принуждать субъектов гражданских правоотношений к осуществлению или защите их субъективных прав. Законодательство также не может устанавливать обязанность субъектов гражданских правоотношений по осуществлению или защите принадлежавших им прав и предусматривать санкции в отношении тех лиц, которые не предъявляют иски о защите нарушенных гражданских прав; принцип обеспечения восстановления нарушенных прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Применение конкретной формы восстановления нарушенных прав зависит от характера нарушения. Например, восстановление нарушенного права на честь, достоинство, деловую репутацию осуществляется путем возложения судом на нарушителя обязанности опровергнуть распространяемые им ложные сведения о потерпевшем. Другой пример. По требованию собственника суд выносит решение о возврате ему вещи, находившейся в чужом незаконном владении. При невозможности реального восстановления нарушенного права возвращаются убытки, причиненные потерпевшему нарушением принадлежащих ему прав; принцип судебной защиты нарушенного права. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Гражданский кодекс РФ предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с установленной процессуальным законодательством подведомственностью дел судебным органом. Допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в административном порядке в случаях, предусмотренных законом, путем обращения в вышестоящий орган (п. 2 ст. 11 ГК РФ). Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде. Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. |