Эссе теория гос.праваЗемляноГ.Ю. Понятие и элементы механизма правового регулирования
 Скачать 58.5 Kb.
|
|
Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Сибирский институт бизнеса и информационных технологий» Зачетная (экзаменационная) работа (1-й семестр) Дисциплина: Теория государства и права ЭССЕ Тема: Понятие и элементы механизма правового регулирования. Выполнил: Земляной Григорий Юрьевич Направление юриспруденция, гр. ЮН-1221 (2) Проверил(а): _____________________________ (дата) О    мск 2022 г.Основное назначение права состоит в детальном регулировании наиболее значимых общественных отношений, направлении поведения граждан общества, других субъектов права в социально полезное русло. Для этого используется целый арсенал разнообразных средств и способов правового воздействия, образующих единый механизм. Работа этого механизма в юридической науке описывается и характеризуется двумя категориями: механизм правового воздействия и механизм правого регулирования. Механизм правового воздействия - более широкая и богатая по своему содержанию категория. Он объединяет как специально юридические, так и общесоциальные средства воздействия на человека - информационно-психологические, экономические, политические, социальные, воспитательные, обеспечивающие правомерное поведение субъектов; кроме того, правовое воздействие осуществляется не только на правовые отношения и правовые явления, но и на все социальные явления, на общество в целом. Другая его особенность проявляется в том, что правовое воздействие осуществляется не только на общественные отношения, поведение людей, но и на их сознание, внутренний духовный мир и предстает как взятый в единстве и многообразии весь процесс влияния права и правовых явлений на общественную жизнь, сознание и поведение людей. Так, например, простое установление запрета на совершение какого-либо деяния само по себе не вызывает к жизни правоотношение, однако оказывает влияние на моральные нормы, отношение к людям, которые его совершают. Механизм правового регулирования является более узкой категорией и отличается следующим: 1. Предмет правового регулирования более узкий и охватывает воздействие только на поведение людей, складывающееся в рамках правовых отношений, так как право не регулирует мыслительные процессы, не вмешивается в процесс формирования воли субъектов, ведь по большому счету праву, например, безразлично, по какой причине тот или иной субъект соблюдает нормы права, важно лишь то, что он следует им. 2. Правовое регулирование использует исключительно правовые инструменты и средства. Причем использование этих средств носит комплексный характер, при котором все виды правовых средств обеспечивают системное воздействие на поведение субъектов права, регулируемые правом общественные отношения. 3. В основе правового регулирования лежат нормы права, предопределяющие поведение людей через заложенные в них субъективные права и юридические обязанности, соответственно, нормы права преобразуют общественные отношения в правовые. Изменение статуса отношений приводит к их гарантированной реализации, проходящей в рамках установленных государством параметров, с возможностью обеспечения им государственной защиты. Таким образом, складывается следующее определение. Механизм правового регулирования - это взятая в единстве система правовых средств, с помощью которых осуществляется комплексное регулятивное воздействие на общественные отношения с целью удовлетворения общественно полезных целей. Рассмотрение элементов механизма правового регулирования следует начать с его объекта, т.е. общественных отношений. Очерчивая круг общественных отношений, попадающих под правовое регулирование, можно отметить, что он не безграничен. Конкретные типы общественных отношений, попадающих под правовое регулирование (так называемые сферы правового регулирования), различны в зависимости от страны, ее исторического развития, национально-культурных особенностей, формы государственного правления и политического режима. В большинстве государств в сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, играющих ключевую роль в функционировании и деятельности не только государственного аппарата, но и всего общества. Первая группа - это имущественные, экономические отношения, предопределяющие материальные основы жизни общества. Вторая группа - это политические, властные отношения, связанные с управлением социальными процессами. Третья группа - это отношения по обеспечению правопорядка и законности в обществе, которые призваны обеспечить разрешение общественных конфликтов, соблюдение установленных правил поведения. Другими важными элементами любого механизма правового регулирования являются его цели, методы и способы, используемые для правового воздействия на общественные отношения, а также правовые средства, через которые непосредственно и осуществляется правовое регулирование. Цели механизма правового регулирования определяются потребностями общества на том или ином конкретно-историческом этапе его развития. Они находят свое выражение и внешнюю объективацию прежде всего через политические процессы, т.е. предопределяются результатами политической борьбы в обществе и происходящими политическими событиями. Более конкретно цели механизма правового регулирования фиксируются в реализуемой правовой политике государства, которая обеспечивает их конкретизацию, приоритетность тех или иных целей, определяет пути их достижения. Методы правового регулирования предопределяются не столько желанием законодателя, сколько, в первую очередь, характером общественных отношений, испытывающих на себе правовое регулирование. Использование методов регулирования, не соответствующих общественному отношению, будет неэффективным и приведет к излишней растрате национальных ресурсов страны, не достижению социально полезных результатов. Выделяют два основных метода правового регулирования. 1. Метод децентрализованного регулирования, основанный на координации целей и интересов сторон взаимоотношений. Данный метод применяется для регулирования отношений, удовлетворяющих преимущественно частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера - гражданское, семейное право и т.д., где действия субъектов предопределяются прежде всего их собственной волей и интересами. 2. Метод централизованного, императивного регулирования, который, напротив, предполагает субординацию между участниками правовых отношений. Этот метод используется для защиты интересов общества и государства, соответственно, на его основе осуществляется централизованное управление социальными процессами. Императивные методы используются в публично правовых отраслях - конституционном, административном, уголовном праве. Способы правового регулирования характеризуют приемы воздействия на поведение людей. К основным способам правового регулирования относятся управомочивание, т.е. предоставление субъекту правоотношений субъективных прав - дозволений на совершение определенных действий; обязывание, выражающееся в возложении на участника правоотношений необходимости совершить определенные действия; запрет, заключающийся в требовании воздерживаться от определенных действий. Дополнительными способами правового воздействия являются применение мер принуждения, стимулирования, ограничения и ряда других. Правовые средства представляют собой правовые явления и инструменты, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, осуществляется воздействие на юридически значимое поведение и обеспечивается достижение социально полезных целей. К основным из них относятся нормы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права и юридические обязанности, запреты, поощрения, наказания и пр. Признаками правовых средств являются следующие: они выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права; сочетаясь определенным образом, они выступают основными «работающими частями» действия права, правового регулирования, правовых режимов; имеют юридическую силу и поддерживаются государством. Таким образом, механизм правового регулирования представляет собой важный элемент системы государственного управления, позволяющий обеспечить правовыми средствами достижение конкретно-определенных социальных целей. |