Реферат право Сергей. Понятие и источник трудового права
 Скачать 88.5 Kb.
|
|
Понятие и источник трудового права Трудовое право является основной отраслью права, которая регулирует трудовые отношения между работниками и работодателями и другие отношения, непосредственно связанные с работой. Источниками трудового законодательства являются формы выражения норм трудового законодательства. Эти формы могут варьироваться в зависимости от организма, который совершает действие. Таким образом, источником трудового права является закон и другие нормативные правовые акты, которые содержат нормы этой области права. Источником трудового законодательства является результат нормативной и творческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой для осуществления деятельности в области трудового законодательства различными органами, должностными лицами и работодателями. Система источников трудового права включает в себя все источники трудового права: законы, уставы, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, разделенных не только субъектом, но и подчиненностью, подчиненностью актов. Все источники в их системе находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости. Система источников строится в соответствии с системой отрасли трудового права, а последняя - в соответствии с вопросами этой отрасли. Совокупность источников трудового права называется трудовым законодательством или трудовым законодательством, которое постоянно меняется и совершенствуется в соответствии с изменениями в сфере труда и в целом в обществе, а также в соответствии с международно-правовым регулированием труда. Обычно источники делятся на типы в зависимости от органов, которые они принимают, и, соответственно, от их юридической силы (иерархии). В этой связи следует проводить различие между источниками трудового законодательства: Международные акты; Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации; Другие федеральные законы; Указы президента; Постановления Правительства Российской Федерации; Акты федеральных органов исполнительной власти; Конституции (уставы), законы и иные правовые акты субъектов Российской Федерации; Акты местных властей; Местные нормативные акты. Источники должны быть разделены в соответствии со сферой их действия: федеральный (акты органов Российской Федерации); региональный (акты субъектов Российской Федерации); местные (акты местных органов власти); и Местные (акты отдельных организаций - коллективные договоры, правила внутреннего трудового распорядка, правила оплаты труда и т.д.). В настоящее время основным законом трудового законодательства России является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изменениями и дополнениями), который заменяет Трудовой кодекс Российской Федерации. Трудовой кодекс Российской Федерации 2016 г. Обновление с комментариями от 03.10.2016 г. Блоки публичного права, такие как закон о социальном обеспечении (по отношению к государственным внебюджетным "социальным фондам") или особенности найма рабочей силы для выполнения исключительно государственных (государственных и муниципальных) должностных функций, недавно были отделены от трудового законодательства. Трудовые правоотношения возникают на основе различных правовых актов, установленных нормами трудового права. Участниками трудовых правоотношений являются работники и работодатели, а также их объединения. Для вступления в трудовые правоотношения гражданин должен обладать правоспособностью и дееспособностью. Субъекты и темы трудового законодательства Трудовое право, как самостоятельная отрасль российского права, имеет собственную нормативную сферу, а именно сферу социально-трудовых отношений. Она регулирует общественные отношения, возникающие в процессе функционирования рынка труда, организацию и использование временной рабочей силы. В совокупности эти отношения составляют основные элементы (ядро) субъекта трудового права в России. Связи с общественностью, возникающие при производстве материальных и интеллектуальных товаров, носят объективный характер и присущи любой совместной работе. В то же время, совместный труд следует рассматривать как такую неотъемлемую черту социального производства, как связь людей, взаимодействующих в процессе коллективного использования инструментов и средств труда. И это взаимодействие всегда имеет черты организованного труда. Таким образом, общественная работа - это система организованного поведения людей, признающих необходимость соблюдения определенных правил применения труда в коллективе. В зависимости от экономического статуса участников коллективного труда (т.е. их отношения к средствам производства), следует выделить два основных варианта: самостоятельный (труд собственников) и арендный (труд не собственников). Следует учитывать, что в условиях развитой рыночной экономики трудовое право, в соответствии с конституционными принципами, регулирует только отношения, касающиеся использования и организации наемного (не являющегося собственником) труда, что приводит к возможности эксплуатации работников и необходимости рынка труда (рабочей силы) как части рыночных отношений. Временная работа характеризуется тем, что гражданин (физическое лицо) лишен возможности выступать в качестве организатора производства, так как имеет рабочую силу, но не владеет средствами и оборудованием производства. Помимо вышеперечисленных основных вариантов трудового сообщества, существует также смешанная форма, предполагающая совместную работу владельцев и не владельцев. Установление и дальнейшее развитие рыночных форм организации труда в России связано с широкой приватизацией государственных организаций, созданием частной собственности и последующим преодолением отчуждения работников от результатов труда. Все это требует новых подходов к правовому регулированию общественных отношений в сфере организации и применения труда. Трудовое право должно регулировать не технологию трудового процесса, а общественные отношения в организации и применении труда, поскольку объектом трудового права является не труд как таковой, а только его социальная форма, то есть отношения между людьми через их участие в труде. Трудовые отношения - это отношения между работником и работодателем в отношении использования его личной трудовой способности (т.е. его труда) в общем процессе организации труда определенным образом в соответствии с дисциплиной и в обмен на оплату труда. Среди общественных отношений, которые во всей своей полноте являются предметом трудового законодательства, основное место занимают трудовые отношения, формирующиеся как в процессе производства материальных и интеллектуальных товаров, так и в сфере услуг и обслуживания, где труд работников организован на принципах общественной кооперации труда. Предметом и основным содержанием трудовых отношений является труд, то есть деятельность, связанная с непосредственной реализацией способности граждан к труду (рабочей силе). Следовательно, основным объектом трудового законодательства являются общественные отношения, касающиеся применения и организации труда или труда. Как экономическая категория, трудовые отношения являются неотъемлемой частью производственных отношений. Они отражают позицию различных социальных групп, их отношения в производстве и взаимном обмене деятельностью. Как элемент отношений производства трудовые отношения взаимосвязаны и взаимозависимы с отношениями собственности на средства и орудия производства и с отношениями распределения продукции производства. Трудовые отношения как звено отношений производства имеют все характеристики последних: они носят объективный характер (т.е. не зависят от сознания людей), изменяются в соответствии с изменениями в производительных силах общества, всегда подвержены активному влиянию надстройки (в том числе и трудовое право как элемент надстройки). Участниками (субъектами) трудовых отношений являются работники и работодатели (организация, собственник-предприниматель и т.д.), которые, как правило, строят свои отношения на договорной (контрактной) основе и на основе оплаты труда. За свою работу сотрудники получают либо заработную плату по заранее установленным ставкам (тарифам), либо долю в доходах организации. Трудовые отношения как субъект трудового права характеризуются следующими особенностями: осуществляются на основании правил внутреннего трудового распорядка с подчинением работника регулируемым условиям совместной деятельности; работник включается в трудовой коллектив соответствующего предприятия, а его включение в трудовой коллектив опосредовано специальным правовым актом (трудовым договором, избирательным правом и т.д.). содержание трудовых отношений сводится к выполнению гражданином определенного вида работ в соответствии с его специализацией, квалификацией, должностью. Трудовые отношения отражают сущность отношений производства данного общества, являясь его волевой и личной частью. Следует отметить, что в данном случае речь идет только о тех, которые основываются на наемном труде. Трудовые отношения, основанные на индивидуальной трудовой деятельности (работе собственника), согласно действующему законодательству, не относятся к субъекту трудового права. Это относится, в частности, к самозанятым лицам, внештатным сотрудникам, работающим корпорациям и товариществам, которые не нанимают работников. В связи с рекрутинговым характером государственной службы трудовые отношения государственных служащих также входят в предмет трудового законодательства, однако служба в Вооруженных Силах Российской Федерации, в таможенных органах, в органах внутренних дел, в пограничных войсках, в органах безопасности не относится к предмету трудового законодательства, а является предметом административного права. Служба в этих органах выходит за рамки трудовых отношений и обычной работы. Это связано с выполнением функции безопасности и обороны государства. Таким образом, трудовые отношения как объект трудового права - это звено производственных отношений, возникающее при применении труда в общественной трудовой кооперации, когда гражданин включается в состав коллектива организации для выполнения определенного вида работы (трудовой функции) с подчиненностью установленному трудовому порядку. Система общественных отношений, являющаяся предметом трудового права, включает в себя, помимо самого трудового права, отношения, тесно связанные с ним: занятость и трудовые отношения; отношения между работниками и работодателем и представителями работодателя организационно-административные отношения; надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и других законодательных актов, содержащих положения трудового законодательства; отношения социального партнерства между представителями работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, региональном (субъекты Российской Федерации), территориальном, профессиональном, коллективном и других уровнях; отношения в области профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников на рабочем месте; отношения между участниками трудовых отношений за ущерб, причиненный по вине одной стороны и другой стороны; отношения при решении трудовых споров (индивидуальных и коллективных) и др. Субъектами трудового законодательства являются участники трудовых и иных связанных с ними отношений. Виды субъектов трудового законодательства: Граждане (сотрудники); Работодатели (предприятия, организации, учреждения); Представители работников и работодателей; Профсоюзные комитеты; Социальные партнеры; Органы труда и посредничества в трудовых спорах, органы по рассмотрению трудовых споров, мониторингу и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда. Для того чтобы быть субъектом трудового права, необходимо иметь трудовую индивидуальность, т.е. способный к судебному разбирательству; способный действовать; способный работать; Способность трудового законодательства - это способность иметь субъективные трудовые права и нести трудовые обязанности. Потенциал трудового права - это способность осуществлять трудовые права и нести трудовые обязанности своими собственными действиями. Право на труд - это способность совершать преступления и нести за них юридическую ответственность. Как правило, способность работника осуществлять трудовые права наступает по достижении им 16 лет, что означает, что гражданин приобретает способность вступать в трудовые отношения путем заключения трудового договора по достижении им 16 лет. Есть некоторые исключения из этого правила. В некоторых случаях трудовой договор может быть заключен с гражданином в возрасте до 16 лет. Однако условия труда этой категории граждан устанавливаются специальными нормами законодательства. Правовое регулирование труда работников моложе 18 лет также имеет свои особенности. Работодатели - индивидуальные предприниматели и юридические лица - приобретают юридическое лицо работника с момента его государственной регистрации. Дееспособность - способность при определенных условиях обладать правами. Правовая дееспособность - способность совершать юридически значимые действия. Трудовые отношения устанавливаются между работником и работодателем на основании трудового договора, заключенного между ними в соответствии с Трудовым кодексом. Трудовой кодекс Российской Федерации 2016 г. Действующая редакция с комментариями от 03.10.2016 г. В случаях и порядке, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, либо уставом (правилами) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате: Выборы на должность; Избрание через процедуру отбора для заполнения вакансии Назначение или подтверждение на должность; Размещение в пределах квоты, установленной федеральным законом. Судебное решение о заключении трудового договора; Признание отношений, связанных с использованием личного труда, возникающих по гражданско-правовому договору, в качестве трудовых отношений. Трудовые отношения между работником и работодателем устанавливаются также фактическим началом работы работником с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом. Работник не может работать без ведома или указания работодателя или его агента. Концепция и стороны трудовых отношений Трудовые отношения являются основным субъектом, регулируемым трудовым законодательством. Их концепция и основные характеристики определены в статье 15 ТК. Трудовые отношения - это отношения, основанные на договоре между работником и работодателем о личном выполнении трудовой функции (работа на должности согласно штатного расписания, профессии, специальности с определенной квалификацией; определенный вид работы, закрепленный за работником) за вознаграждение, с учетом правил внутреннего трудового распорядка, при условии, что работодатель обеспечивает условия труда, предусмотренные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой кодекс Российской Федерации 2016 г. Обновленная редакция с комментариями от 03.10.2016. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодателем может быть физическое или юридическое лицо, вступившее с работником в трудовые отношения. Трудовые отношения предполагают наличие между работником и работодателем постоянных правовых отношений, которые устанавливаются трудовым договором, что всегда является правовой основой для установления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством. В некоторых случаях трудовые отношения возникают на основании сложной правовой структуры - трудового договора и других юридических фактов (избрание на должность, избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, назначение на должность, решение суда о заключении трудового договора и т.д.). Таким образом, трудовые отношения не могут возникнуть без заключения трудового договора. Трудовой кодекс Российской Федерации на 2016 год с комментариями от 03.10.2016. Трудовые отношения всегда происходят в рамках определенной организации труда. В то же время, ответственность за организацию труда лежит на работодателе. В этом смысле можно сказать, что работа в рамках трудовых отношений носит несамостоятельный характер. Не случайно определение трудовых отношений устанавливает обязанность работника соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а при работе на физическое лицо - соблюдать режим труда, согласованный сторонами. Трудовые отношения предполагают личную трудовую деятельность работника, которая предусматривает выполнение работы по определенной профессии, специальности, должности и квалификации. В случае занятости физических лиц, функция занятости обычно определяется соглашением о задачах, которые должен выполнять работник. Трудовые отношения предполагают обязанность работодателя обеспечить работнику все условия труда, установленные трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями и трудовым договором. Это означает, что трудовое право в полной мере применяется ко всем гражданам, вступившим в трудовые отношения и заключившим трудовой договор с работодателем. Нормы Трудового кодекса обязательны для исполнения всеми работодателями (юридическими и физическими лицами) на всей территории России, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности. Они также распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства организаций, созданных ими или с их участием, а также сотрудников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено законом или международным договором Российской Федерации. Подавляющее большинство участников трудовых отношений - это временные работники - лица, не являющиеся собственниками или совладельцами имущества юридических или физических лиц - работодатели, которые предоставляют свой труд работодателю за вознаграждение в виде заработной платы на основании трудового договора. Закон позволяет заключать трудовые договоры с руководителями организаций любой организационно-правовой формы и формы собственности, то есть также с учредителями юридических лиц, за исключением случаев, когда руководитель является единственным учредителем организации, владельцем ее имущества. Трудовой кодекс Российской Федерации 2016 г. Текущая редакция с комментариями от 03.10.2016 г. Таким образом, нормы трудового законодательства могут распространяться и на работу руководителей негосударственных юридических лиц, если в соответствии с учредительными документами юридического лица (учредительный договор, устав) они заключают трудовой договор с юридическим лицом, соучредителем которого они являются. Основные положения, регулирующие трудовые отношения Сама основа современного российского трудового права - разветвленная система нормативных правовых актов, в том числе: Законодательные акты в лице Конституции Российской Федерации, конституций и подзаконных актов субъектов Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, трудовых кодексов субъектов Российской Федерации, отдельных законов (как федеральных, так и региональных); нормативные акты Президента Российской Федерации; решения и иные акты Правительства Российской Федерации, а также акты высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; акты министерств и ведомств Российской Федерации, в том числе упраздненного Министерства труда Российской Федерации, акты отраслевых и функциональных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации акты муниципальных образований и органов местного самоуправления местные нормативные акты. Законы как источники трудового законодательства в России можно разделить на следующие три группы в зависимости от органов их усыновления и юридической силы: Федеральные конституционные законы; Федеральные законы; Законы субъектов Российской Федерации. Особое место среди конституционных законов занимают Конституция Российской Федерации и Декларация прав и свобод человека и гражданина. Ведущая роль этих законов среди всех других источников трудового права обусловлена тем, что они имеют правовой приоритет перед всеми другими источниками трудового права, а также тем, что их содержание устанавливает основные трудовые права и свободы человека и гражданина, которые определяют смысл, содержание и применение всего трудового права. Одним из важнейших федеральных законов о труде является Трудовой кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой 21 декабря 2001 года и вступивший в силу 1 февраля 2002 года. (статья 420 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой кодекс Российской Федерации 2016 года Обновленная редакция с комментариями от 03.10.2016 года. Помимо Трудового кодекса в Российской Федерации действует ряд других федеральных законов, регулирующих социально-трудовые отношения. За годы реформ были приняты новые законы, например: Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации"; Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 09.03.2016 г. № 66-ФЗ: Закон РФ "О коллективных договорах и соглашениях"; Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" с изменениями от 29.06.2004. Федеральный закон "Об объединениях работодателей". Федеральный закон от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" с изменениями от 28 ноября 2015 года. Законодательные акты, регулирующие трудовые отношения в России, включают законы субъектов Российской Федерации. Но не все регионы активно работают в области законодательства в сфере социально-трудовых отношений, хотя есть и такие (например, Республика Башкортостан), которые приняли свои трудовые кодексы. Указы Президента Российской Федерации. Следующий уровень в иерархии нормативных источников правового регулирования социально-трудовых отношений занимают нормативные указы Президента Российской Федерации, которые, согласно федеральным законам, имеют высшую юридическую силу среди всех нормативных актов. Примером таких источников трудового законодательства является Указ Президента РФ "О некоторых мерах по обеспечению управления экономикой государства", который предъявляет особые требования к содержанию трудовых договоров, заключаемых с руководителями федеральных государственных предприятий. Подчинять нормативные правовые акты. На всех других уровнях иерархии источников регулирования существуют подведомственные нормативные правовые акты, среди которых высшей юридической силой являются решения Правительства РФ. Министерства, ведомства и комитеты Российской Федерации издают административные акты по вопросам, входящим в их компетенцию, в частности, по вопросам регулирования отношений в рамках трудового законодательства. Как правило, эти законы распространяются только на сотрудников соответствующих филиалов. В то же время акты некоторых министерств и ведомств, таких как Министерство здравоохранения России, Федеральная служба труда, а с недавнего времени и Федеральная миграционная служба, и Министерство труда и социальной защиты населения России, могут носить межотраслевой характер. В пределах своей компетенции документы, содержащие нормы трудового законодательства, могут приниматься также органами местного самоуправления (городскими советами, администрациями, мэриями, сельскими советами и т.д.). Такие источники трудового законодательства действуют только на территории соответствующего муниципалитета. Местные нормативные акты занимают самый низкий уровень в системе нормативных источников правового регулирования социально-трудовых отношений. К местным нормативным актам относятся правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации, положения о премировании, вознаграждении по результатам работы за год, дополнительных выплатах и надбавках, поощрительных и дополнительных отпусках, графиках сменности, графиках отпусков, должностных инструкциях, тарифных характеристиках и т.п. Список литературы Латыпов Р.И. Детская кроватка по трудовому законодательству : учебник / Р.И. Латыпов. - М.: ТК Вельби, 2014. - 40 с. Маврин С.П. Трудовое право России: монография / С.П. Маврин, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлов - Санкт-Петербург: Издательский дом СПбГУ, 2014.- 448р. Магнитская Е.В. Трудовое право: учебник / Е.В. Магнитская, Е.Н. Евстигнеев.- 2 изд. - Санкт-Петербург: Петр, 2014. - 208 с. Тищенко А.И. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебник / А.И. Тищенко.-3 ред.-М.: ИК РИОР, НИК ИНФРА-М, 204.- 224 с. Трудовой кодекс Российской Федерации 2015 г. Текущая редакция с комментариями от 03.10.2016 г. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 09.03.2016 № 66-ФЗ. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях", с изменениями от 29.06.2004. Федеральный закон "Об объединениях работодателей" № 156-ФЗ от 27 ноября 2002 года с изменениями от 28 ноября 2015 года. |