орпарпкекнпкрнр. Понятие и история возникновения и развития института освобождения от уголовного наказания
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
Глава 2 Виды освобождения от уголовного наказания 2.1. Условно – досрочное освобождение от отбывания наказания Исправление лица, к которому применяется назначенное судом наказание, может быть допустимо, как отмечалось выше, и до полного его отбытия. И если лицо доказало, что оно исправилось, нет необходимости продолжать исполнение наказания. В связи с этим условно – досрочное освобождение от наказания является, с одной стороны, средством поощрения осужденных, доказавших свое исправление, а с другой – стимулом для примерного поведения осужденных во время отбывания ими наказания и последующего освобождения от него. Основания, условия и порядок досрочного освобождения регламентируются ст. 79 УК РФ. Условно – досрочное освобождение возможно в отношении лица, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишении свободы, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания ( в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003г. № 162-ФЗ.-Собрание Законодательства РФ, 2003, № 50, ст. 4848). Обратимся к судебной практике, которую в части применения удо нельзя назвать единообразной. Некоторые суды применяют его лишь при положительном поведении осужденного за весь период отбытого наказания, учитывая как имеющиеся поощрения, так и взыскания. В совокупности оцениваются тяжесть совершенного преступления, не отбытый срок наказания, количество и характер судимостей, интервал между ними, исследуются вопросы, почему примененные ранее меры наказания не достигли своих целей, возможность бытового и трудового устройства после освобождения. Такой подход представляется правильным. Другие суды занимают более мягкую позицию, учитывая в основном лишь поведение осужденного за последний год. При отсутствии дисциплинарных взысканий на момент рассмотрения судом материалов применяется УДО. Например, осужденная за кражу Н , ранее многократно судимая за аналогичные преступления, весной 1998 года водворялась в штрафной изолятор за мелкую кражу в колонии. Спустя полгода взыскание было снято в порядке поощрения. И уже осенью суд освободил ее условно – досрочно. В 1996 году К. осуждена за кражу к трем годам шести месяцам лишения свободы. В 1987 году она была осуждена к восьми годам лишения свободы. Весной 1998 года дисциплинарно наказывалась за недобросовестное отношение к труду. Взыскание снято в порядке поощрения в августе. В ноябре 1998 г. районный суд отказал К. в УДО по следующим мотивам: "не доказала своего исправления", "нуждается в дальнейшем отбывании наказания" (не отбытый срок - около одного года) В декабре суд кассационной инстанции отменил это решение, придя к противоположным выводам, и направил материалы на новое рассмотрение. Надо освобождать досрочно тех, кто совершил преступление в силу случайного стечения обстоятельств. Но когда речь идет о тех, чья биография - сплошной срок наказаний, прерываемый лишь на короткое время, нужны взвешенность и дифференцированный подход. Институт УДО, конечно, необходим. Однако и пользоваться им следует весьма взвешенно и ответственно. От излишнего либерализма в этом деле страдают законопослушные граждане. В 1997 году в Чувашской Республике после условно-досрочного освобождения 28 лиц совершили преступления в период не отбытой части наказания, из них 15 человек - кражи при отягчающих обстоятельствах, 7 - грабежи при отягчающих обстоятельствах. К сожалению, действующее уголовно-исполнительное законодательство также не содержит единых критериев относительно условий применения УДО. Так. согласно ч.2 ст.45 УИК осужденные к исправительным работам могут быть представлены к УДО, если доказали свое исправление (эта формулировка даже строже, чем в УК). Как ни странно, но такие требования не предъявляются в осужденным к лишению свободы. По ограничению свободы норма ч. 2 ст.57 вообще бланкетная. От осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части требуется примерное поведение и добросовестное отношение к военной службе и труду (ч.2 ст. 167 УИК). Нуждается в совершенствовании уголовно – исполнительный закон в части критериев применения УДО. Так ч.9 ст.175 УИК РФ после слов "рассмотреть вопрос и" целесообразно дополнить словами "в зависимости от достигнутых результатов исправительного воздействия" - далее по тексту. Таким образом, основанием условно – досрочного освобождения является убеждение суда в том, что осужденный для своего исправления не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Показатели исправления, конечно же, зависят от специфики отбываемого наказания. Наиболее серьезные требования предъявляются к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. К критериям исправления таких лиц могут быть отнесены и соблюдение всех требований режима, и наличие поощрений со стороны администрации исправительного учреждения, и добросовестное отношение к труду. Разумеется, вывод об исправлении лица суд может сделать лишь после более или менее продолжительного отбывания им определенной части назначенного наказания. Размеры этой части уголовный закон ставит в прямую зависимость от тяжести совершенного лицом преступления. Но прежде чем раскрыть сроки, по отбытии которых возможно условно – досрочное освобождение, хотелось бы отметить, что на основании ст. 10 УК 1996 г. обратную силу имеет уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, и соответственно не имеет обратной силы уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица. Однако было бы неверным признавать принципиально новым в данной статье положение о том, что обратная сила придается законам, иным образом улучшающим положение лица. Таким законам и ранее придавалась обратная сила. Вопросы, не относящиеся к преступности и наказуемости деяния, решались по УК 1960 г. так же, как и уголовно-процессуальные вопросы: по законам, действовавшим в момент, когда возникла необходимость их применения. Например, введенная Законом РФ от 12 июня 1992 г. в Уголовный кодекс ст. 46.2 "Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей" применялась и к женщинам, совершившим преступления до ее введения в действие, т. е. имела обратную силу. Иначе дело обстояло с нормами, иным образом ухудшающими положение лица. Нормы об условно-досрочном освобождении от наказания и замене наказания более мягким и о неприменении условно-досрочного освобождения от наказания (ст. 53, 53.1, 55 УК) неоднократно изменялись в сторону ухудшения положения осужденных, однако названные изменения учитывались и при решении вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания в отношении лиц, совершивших преступления до внесения таких изменений. Именно такое указание дал Пленум Верховного суда СССР в своем Постановлении от 19 декабря 1971 г. Судам разъяснялось, что вопрос о возможности применения или неприменения условно-досрочного освобождения от наказания и замены не отбытой части наказания более мягким должен решаться в соответствии с законом, действующим в данный момент, а не с законом, действовавшим во время совершения преступления (в позднейшей редакции "в момент осуждения"). Таким образом, принципиально новым в ст. 10 УК 1996 г. следует признать то, что не имеют обратной силы не только законы, устанавливающие преступность деяния или усиливающие наказания, но и законы, иным образом ухудшающие положение лица. Как уже отмечалось выше, уголовный кодекс 1996 г. в целом предусмотрел более благоприятные основания для условно-досрочного освобождения осужденных от наказания. Например, в отличие от ст. 53 УК 1960 г., согласно которой условно-досрочное освобождение от наказания было возможным лишь тогда, когда лицо примерным поведением и честным отношением к труду доказало свое исправление, ст. 79 УК 2004 г. допускает условно-досрочное освобождение от наказания в случае, если судом будет признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Уголовный кодекс предусматривает дифференцированные сроки, по отбытии которых возможно условно – досрочное освобождение: а) не менее одной трети срока наказания, назначенное за преступление небольшой или средней тяжести; б)не менее половины срока наказания, назначенное за тяжкое преступление; в) не менее двух третий срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а так же трех четвертей срока наказания, назначенному лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 79 УК РФ 2004 г. В законе также оговаривается, что в любом случае срок фактически отбытого лицом наказания не может быть менее шести месяцев. Фиксированный срок установлен для лиц, отбывающих наказание в виде пожизненного лишения свободы. Лицо при этом может быть условно – досрочно освобождено от наказания, если фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы (если судом было признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании наказания). Применяя условно – досрочное освобождение, суд может возложить на лицо обязанности, предусмотренные частью 5 ст. 73 УК РФ: не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи, а также и другие обязанности, способствующие по мнению суда его исправлению. Контроль за поведением лица, освобожденного условно – досрочно, в том числе и за выполнением возложенных на него судом обязанностей, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих – командованием воинских частей и учреждений. Новый Уголовный кодекс отказался от предусмотренного в УК РСФСР привила, согласно которому, применяя условно-досрочное освобождение от наказания, суд может возложить на определенный трудовой коллектив, с его согласия, обязанность по наблюдению за условно - досрочно освобожденным в течение не отбытой части назначенного судом срока наказания и проведению с ним воспитательной работы. УК не содержит специальной правовой нормы, предусматривающей при применении условно-досрочного освобождения возможность одновременного освобождения и от дополнительных наказаний в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. В УК РСФСР это правило было предусмотрено в ч. 8 ст. 53. Новый УК решает этот вопрос в более широком аспекте: в ч. 1 ст. 79 сказано, что при условно - досрочном освобождении лицо может быть полностью или частично освобождено от дополнительного наказания. Поскольку вид дополнительного наказания не указывается, можно сделать вывод, что это правило относится ко всем его видам. Дополнительные требования устанавливает УИК к представлению об условно-досрочном освобождении осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания лишения свободы допускается лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. К условно - досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое тяжкое или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы. В случае отказа суда в условно - досрочном освобождении осужденного повторное вынесение представления может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе. Данный вид освобождения называется условным, так как дальнейшая судьба лица ставится в зависимость от его поведения после досрочного освобождения от наказания. Если в течение оставшейся неотбытой части наказания осужденный совершает нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание (в этих случаях суд должен проверить законность и обоснованность наложенного административного взыскания), или злостно уклоняется от исполнения указанных выше обязанностей, возложенных на него судом при применении условно – досрочного освобождения, суд по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, освобожденного условно – досрочно, постановляет об отмене условно - досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания. Этого условия не было в прежнем УК, и возможность отмены условно - досрочного освобождения связывалась лишь с совершением в период не отбытой части наказания нового преступления. Если в течение не отбытого срока наказания лицо совершает неосторожное преступление, суд, назначая наказание за это преступление, решает вопрос об отмене или сохранении условно – досрочного освобождения (в связи с наказанием, назначенным за предыдущее преступление). Если в течение не отбытого срока наказания осужденный совершает умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 УК РФ, т.е. по совокупности приговоров. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения неосторожного преступления, если суд отменяет условно – досрочное освобождение. Если сравнить с УК РСФСР 1960 года, увидим, что существенно сокращены новым УК сроки наказания по отбытии которых возможно условно - досрочное освобождение. Так, в соответствии с п. "а" ч. 3 ст. 79 УК 2004 г. условно - досрочно могут быть освобождены лица, отбывшие не менее трети срока наказания, назначенного за преступления небольшой или средней тяжести, т е. лица, осужденные за умышленные или неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующий статьи, не превышает 5 лет лишения свободы Пункт же 1 ч. 5 ст. 53 УК 1960 г. устанавливал, что лица, осужденные за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 3 лет, могли быть условно - досрочно освобождены по отбытии не менее 2/3 назначенного срока наказания. Единственной предпосылкой условно-досрочного освобождения лица по отбытии не менее 1/2 срока наказания, согласно п. "б" ч. 3 ст. 79 УК 2004 г., является осуждение лица за тяжкое преступление, т. е. за преступление, наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы не срок свыше 5, но не свыше 10 лет. По сравнению с этим УК 1960 г в ч. 5 ст. 53 предусматривал условно - досрочное освобождение по отбытии не мене 2/3 наказания по отношению не только к осужденным за умышленные преступления к лишению свободы на срок свыше 3-х лет (п.1), но и к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умышленные преступления и до погашения или снятия судимости вновь совершившие умышленные преступления, за которые они осуждены к лишению свободы (п. 2), а также к лицам, совершившим во время отбывания наказания в местах лишения свободы умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы (п.3). Как видим, основания условно-досрочного освобождения от наказания, предусмотренные УК 2004 г по общему правилу более благоприятны для осужденных, чем основания которые были определены УК 1960 г. . В части 6 ст. 53 УК 1960 г. был дан перечень преступлений, при осуждении за которые условно – досрочное освобождение от наказания может быть применено после фактического отбытия не менее 3/4 назначенного срока наказания. За исключением преступлений, предусмотренных ст. 223.3 и ч. 2 ст. 224.1 УК 1960 г., по остальным приведенным в упомянутом перечне статьям предусматривалось наказание свыше 10 лет лишения свободы. Вместе с тем по большинству из этих составов а новом УК установлено наказание в пределах 10 лет лишения свободы. Из этого следует, что на основании Федерального закона от 15 апреля 2004 г "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении а действие Уголовного кодекса Российской Федерации" лицам, осужденным по данным составам к лишению свободы на срок свыше 10 лет, при приведении старого уголовного законодательства в соответствие с новым УК наказание будет снижено до максимальных пределов, указанных в соответствующей статье УК 2004 г., с переквалификацией их действии по новому УК. По УК 2004 г. названные преступления должны признаваться тяжкими (ч. 4 ст. 15) и лица, осужденные за них, могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии не менее 1/2 срока наказания (п. "б" ч. 3 ст. 79). Если лица осуждены по перечисленным статьям к наказаниям не свыше 10 лет лишения свободы, то их действия при приведении приговоров в соответствие с УК 2004 г. по заявлению осужденного либо по представлению прокурора, органа, ведающею исполнением наказания, тоже должны быть переквалифицированы на соответствующие статьи УК 2004 г. без изменения меры наказания, поскольку максимальное предусмотренное этими статьями наказание в пределах 10 лет лишения свободы имеет значение для категоризации преступлений. В соответствии с п. "б" ч. З ст. 79 УК 2004 г. такие лица могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии 1/2 срока назначенного наказания. Есть и исключения. В случае переквалификации со ст. 223.3 УК 1960 г. (хищение радиоактивных материалов), содержащейся в упомянутом перечне на ч. 1 ст. 221 УК 2004 г , верхний предел санкции которой - лишение свободы на срок до 5 лет, условно - досрочное освобождение может быть применено после фактического отбытия не менее 1/3 срока наказания (п. "а" ч. 3 ст. 79 УК 2004 г.), потому что данное деяние относится к преступлениям средней тяжести. При переквалификации преступления на ч. 2 ст. 221 УК 2004 г (наказывается лишением свободы на срок от 4 до 7 лет) условно - досрочное освобождение возможно по отбытии не менее 2/3 назначенного срока. В случае же, если в действиях лица имеются квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 3 ст. 221 УК 2004 г (совершение организованной группой, применение насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; совершение лицом, два раза или более судимым за хищение либо вымогательство), приговор не подлежит приведению в соответствие с ч. 3 ст. 221 УК 2004 г., так как максимальные пределы санкций ст. 223.3 УК 1960 г. и ч. 3 ст. 221 УК 2004 г. одинаковы: 10 лет лишения свободы, а минимальный предел по ст. 223.3 УК 1960 г. (3 года лишения свободы) ниже, чем по ч. 3 ст. 221 УК 2004 г. (5 лет лишения свободы) Названные лица могут быть условно - досрочно освобождены по отбытии 1/2 срока наказания. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, не входит в компетенцию уголовно-исполнительного законодательства, ибо находится за границами соответствующих правоотношений. В ст.183 УИК РФ четко сказано, что такой контроль должен осуществляться на основе федерального законодательства. Но вопреки этому в ст.178 УИК РФ предусмотрен контроль за соблюдением условий отсрочки наказания осужденным женщинам, а в ст. 187-190 УИК РФ - контроль за условно осужденными. Логично было бы в этот перечень включить и контроль за условно - досрочно освобожденными, но таких указаний в УИК почему-то нет. Но главное в ином: контроль за освобожденными от наказания вообще не входит в сферу деятельности УИК РФ, и, таким образом, УИК РФ противоречит самому себе. Регламентация условно - досрочного освобождения от наказания является исключительной компетенцией УК РФ. Вопреки этому в ст.176 УИК РФ включены предписания, дополняющие ст. 79 УК РФ. В ч.2 ст.176 УИК РФ указано, что к условно-досрочному освобождению не представляются осужденные, совершившие новое такое же или особо тяжкое преступление в период отбывания пожизненного лишения свободы. Может быть, такое ограничение применения условно-досрочного освобождения от наказания и следовало бы ввести, но это входит в компетенцию уголовного закона. В ч.1 ст. 176 УИК РФ указано, что условно-досрочное освобождение от отбывания пожизненного лишения свободы применяется лишь при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение трех предшествующих лет. Суды же реализуют такое освобождение от наказания только на основе УК РФ. Кому тогда адресовано приведенное положение ст.178 УИК РФ? К тому же, в соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ, если во время отбытия дисциплинарного взыскания в течение года осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания. Противоречие очевидно. В ч. З ст.176 УИК РФ налицо вторжение в уголовный процесс. В ней определено, что в случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное ходатайство о его применении может быть осуществлено не ранее чем через три года. Нормы об освобождении от наказания суд применяет по своему усмотрению, когда приходит к выводу о наличии оснований освобождения. Так, постановлением народного судьи Советского районного народного суда г. Самары от 21 апреля 1994 г. было отказано в удовлетворении представления администрации ИТУ об условно-досрочном освобождении от наказания осужденного Б. на основании того, что он с июля 1990 г. по январь 1992 г. допустил восемь нарушений режима содержания. Хотя эти взыскания были погашены и даже имелось одно поощрение от 15 января 1994 г., президиум Самарского областного суда постановление народного суда оставил в силе. По протесту заместителя Генерального прокурора РФ Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ постановления народного судьи и президиума Самарского областного суда отменила и направила материалы на новое судебное рассмотрение, указав следующее. По отбытии установленной законом для условно-досрочного освобождения части срока наказания основанием отказа в применении досрочного освобождения служит лишь выявление того, что осужденный не встал на путь исправления. Ссылки на имеющиеся взыскания, тем более погашенные, при установлении положительного поведения, добросовестного отношения к работе, свидетельствующих об исправлении лица, являются необоснованными и не соответствующими закону об основаниях условно-досрочного освобождения. 2.2 Замена не отбытой части наказания более мягким Итак, подробнее остановимся на ст. 80 УК РФ. Она гласит : - Лицу, отбывающему ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд с учетом его поведения в период отбывания наказания может заменить оставшуюся не отбытой часть наказание более мягким видом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания. - Не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение : Преступления не большой или средней тяжести - не менее одной трети срока наказания; Тяжелого преступления – не менее половины срока наказания; Особо тяжкого преступления – не менее двух трети срока наказания; - При замене не отбытой части наказания суд может избрать любой более мягкий вид наказания в соответствии с видами наказаний, указанными в статье 44 настоящего Кодекса в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом для каждого вида наказания. В соответствии со ст. 55 УК содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должности рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву. Это наказание устанавливается на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса за совершение преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок. При содержании в дисциплинарной воинской части вместо лишения свободы срок содержания в дисциплинарной воинской части определяется из расчета один день лишения свободы за один день содержания в дисциплинарной воинской части. Из вышеизложенного видно, что замена лишения свободы содержанием в дисциплинарной воинской части производится при вынесении приговора военнослужащим, указанным в законе. Поэтому представляется, что если лицо уже находилось в местах лишения свободы, т.е. уже потеряло статус военнослужащего или вообще его не имело, то заменить ему лишение свободы более мягким наказанием в виде направления в дисциплинарную воинскую часть нельзя. В действовавшем ранее законодательстве в ст. 34 УК РСФСР было прямо указано, что направление в дисциплинарный батальон вместо лишения свободы не может применяться к лицам, ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы. И хотя это положение касалось прежде всего замены наказаний при вынесении приговора, логично предположить, что правомерно применение этого положения и при освобождении от отбывания лишения свободы в порядке замены его более мягким наказанием. Основанием применения замены лишения свободы на более мягкий вид наказания является отбытие не менее одной трети назначенного судом срока лишения свободы и положительное поведение лица, оценку которого ч. 1 ст. 80 УК не связывает ни с какими формальными указаниями, а передает на усмотрение суда. Отметим, что уголовный кодекс прямо не отвечает на вопрос об основаниях замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания, ограничившись ссылкой на то, что решает этот вопрос с учетом поведения осужденного в период отбывания наказания. Сравнение содержании ст. 80 о том, что говорится об основаниях применения условно - досрочного освобождения в ст. 79, приводит к выводу, что для замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания требуется меньшая степень исправления осужденного, чем при применении условно - досрочного освобождения. Степень исправления в этом случае такова, что для дальнейшего перевоспитания осужденного не требуется применения лишения свободы. Процесс его исправления может быть доведен до конца с помощью иных, более мягких видов наказания. УК не указывает критериев, с помощью которых можно ответить на вопрос, можно ли при том или ином поведении осужденного заменить ему оставшуюся не отбытой часть наказания более мягким наказанием. Очевидно, при решении этого вопроса суду потребуется учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного и другие обстоятельства дела. При положительном решении вопроса о замене оставшейся, не отбытой части наказания на более мягкое суд может освободить это лицо полностью или частично от дополнительного наказания, например от лишения права заниматься своей профессией. Большая свобода дана суду, применяющему замену, и в выборе более мягкой меры: он может назначить любую меру наказания из перечня ст. 44 УК РФ. Это значит, что суд может заменить оставшийся срок наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, исправительными работами или штрафом. Прежнее законодательство замену лишения свободы штрафом не допускало. Размер нового наказания определяется с учетом правил, установленных ст. 71 и 72 УК, и в пределах максимальных сроков, установленных для этих видов наказаний. В отличие от условно – досрочного освобождения от наказания замена не отбытой части наказания более мягким наказанием является безусловной. Решение суда о замене является юридическим фактом, прекращающим существование охранительного уголовно – правового отношения и свидетельствующим о полной реализации прав и обязанностей его субъектов. И если такое лицо во время отбывания более мягкого наказания совершит новое преступление, то, во-первых, это обстоятельство не влечет за собой отмену решения суда о замене наказания, а во-вторых, при назначении наказания по совокупности приговоров в этом случае к наказанию, назначенному за новое преступление, присоединяется полностью или частично не отбытая часть не первоначально назначенного наказания, замененного более мягким, а именно этого более мягкого наказания. 2.3 Освобождение от наказания в связи с болезнью Приведем полностью статью 81 УК РФ. 1) Лицо, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, освобождается от наказания, а лицо, отбывающее наказание, освобождается от дальнейшего его отбывания. Таким лицам суд может назначить принудительные меры медицинского характера. 2) Лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено 6т отбывания наказания. 3) Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Не отбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания. 4) Лица, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, в случае их выздоровления могут подлежать уголовной ответственности и наказанию, если не истекли сроки давности, предусмотренные статьями 78 и 83 настоящего Кодекса. В трех частях этой статьи предусматриваются различные основания и различные правовые последствия освобождения от наказания в связи с болезнью. Если лицо заболело психическим расстройством после совершения преступления, то оно считается вменяемым, но применять к нему наказание нельзя, поскольку такое лицо не осознает фактического характера и общественной опасности своего поведения либо не может руководить своими действиями. Следовательно, цели наказания не могут быть достигнуты. Лицо должно быть освобождено от наказания, независимо от характера и тяжести совершенного им преступления. Если будут установлены соответствующие медицинские показания, то к такому лицу судом могут применены необходимые меры медицинского характера. Только в том случае, если лицо, заболевшее временным психическим расстройством, затем поправится, оно может подлежать уголовной ответственности за то преступление, которое им было совершено. Если же заболевание наступило после вынесения приговора, во время отбывания наказания, то лицо в случае выздоровления может быть возвращено для отбытия оставшейся не отбытой части наказания. В том и другом случае проверить, не истекли ли сроки давности привлечения к уголовной ответственности или давности обвинительного приговора. Если указанные сроки не истекли и к лицу применено принудительное лечение в психиатрической больнице, то время пребывания в больнице засчитывается в срок наказания из расчета день за день (ст. 103 УК РФ). Уголовный закон регулирует правовые последствия заболевания лица после совершения преступления не психической, а иной тяжелой болезнью. Речь идет о таких заболеваниях, которые препятствуют отбыванию наказания, а следовательно и достижению целей наказания. Перечень таких заболевания устанавливается Министерством здравоохранения РФ. Кроме самой болезни, тяжкой, при решении вопроса об освобождении больного учитываются тяжесть совершенного преступления, степень исправления больного, данные о личности, другие обстоятельства, которые в совокупности могут свидетельствовать о невысокой степени общественной опасности лица. Решая вопрос об освобождении лица от наказания при заболевании тяжкой болезнью, суд "прогнозирует" невозможность совершения этим лицом нового преступления после освобождения. Одна болезнь, какой бы тяжелой она ни была, без данных о невысокой степени общественной опасности лица не является основанием для освобождения от наказания. Больной будет продолжать отбывать наказание с прохождением необходимого лечения. Следовательно, освобождение лица, заболевшего тяжким недугом, применяется при установлении судом его относительно невысокой общественной опасности. Целесообразно применять рассматриваемый вид освобождения в тех случаях, когда в силу тяжелого заболевания осужденный не может быть привлечен к труду или учебе, он не может участвовать в общественной жизни соответствующего исправительного учреждения, постоянно находится в госпитале, нуждается в длительном лечении, сложной операции и т.д. В случае выздоровления таких лиц, если будет установлена возможности отбывания ими назначенного судом наказания, они будут направлены для отбывания оставшейся части не отбытого наказания, если не истекли сроки давности обвинительного приговора (ст. 83 УК). Это объясняется тем, что болезнь не оказывает на осужденных исправительного воздействия. Поэтому для их исправления и предупреждения новых преступлений применение наказания к таким лицам является, как правило, необходимым. Норма, содержащаяся в ч. 3 данной статьи, является новой, не известной прежнему российскому уголовному законодательству. Она касается военнослужащих, совершивших преступления и отбывающих назначенное судом наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части. Закон не указал формальной категории преступлений, по которым может применяться данный вид освобождения. Но исходя из характера этих видов наказания, можно утверждать, что законодатель имел в виду преступление небольшой тяжести либо преступление иной категории, если суд учел определенные обстоятельства и на этом основании счел возможным применить эти сравнительно нетяжкие виды наказания. Освобождение от отбывания наказания либо направление для отбывания лишения свободы лиц, получивших инвалидность первой или второй группы, производится на основании заключения врачебно – трудовой экспертной комиссией. Освободить от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы или не направлять их в места лишения свободы сразу же после вынесения приговора, решает суд. Это его право, а не обязанность. Поэтому наличие инвалидности, даже первой группы, не является основанием для безусловного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы (в отличие от отбывания исправительных работ). Освобождение от отбывания наказания в связи с болезнью, как указано выше, является безусловным и окончательным «Военнослужащие, отбывающие арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к воинской службе». Осужденный, совершивший преступление и отбывающий по приговору суда такой вид наказания, как арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, остается военнослужащим, и на него в силу этого распространяются обязанности несения воинской службы в особых режимных условиях, со всеми вытекающими последствиями. Особенностью заболевания, о котором идет речь, является то, что оно лишает военнослужащего способности («делает его негодным») выполнять воинскую службу в условиях отбывания именно этих, указанных в законе видов наказания. В этой связи суд обязан решить вопрос о его освобождении от дальнейшего отбытия ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части. Далее уголовный закон позволяет суду принять одно из двух следующих решений: полностью освободить осужденного от оставшейся части наказания или заменить эту часть более мягким видом наказания. Обусловлено это тем, что указанное в законе заболевание, делая осужденного не пригодным к воинской службе, не исключает возможности отбытия им наказания. На выбор того или иного решения суда могут повлиять следующие обстоятельства: степень непригодности осужденного к военной службе; причины возникновения этого заболевания; его поведение в период отбытия наказания; тяжесть (характер и степень общественной опасности) совершенного преступления. Однако решающим среди указанных обстоятельств все же является характер заболевания военнослужащего и вывод суда о его непригодности в этой связи к военной службе. В случае, если возникшее заболевание не исключает возможности отбывать наказание, не связанным с одновременным несением военной службы, суд, на основании заключения военно – врачебной комиссии о непригодности военнослужащего к военной службе и учитывая названные выше обстоятельства, может заменить ему оставшийся срок на более мягкий вид наказания. Если заболевание делает военнослужащего негодным к военной службе и одновременно препятствует отбыванию не только ареста либо содержания в дисциплинарной воинской части, но и других, более мягких видов, суд обязан на основании заключения военно – врачебной комиссии, полностью освободить его от пребывания оставшейся части срока, назначенного приговором. 2.4 Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей Разновидностью освобождения от наказания является отсрочка наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Этот вид освобождения существует в России с 1992 г., и за это время доказал свою эффективность. Появление ст. 82 УК продиктовано мотивами гуманизма. Очевидно, что беременность осужденной женщины и наличие у нее малолетних детей делает нецелесообразным отбывание ею наказания в виде лишения свободы. Места его отбывания мало приспособлены для содержания беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей. Законодатель в этом случае исходит из заботы как о будущем ребенке, который должен родиться, так и о тех малолетних детях, нормальное развитие которых также пострадает в связи с отбыванием наказания их матерью. Для более детального рассмотрения изложим данную статью (ст. 82 УК). 1) Осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, суд может отсрочить отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. 2) В случае, если осужденная, указанная в части первой настоящей статьи, отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, суд может по представлению этого органа отменить отсрочку отбывания наказания и направить осужденную для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. 3) По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд освобождает осужденную от отбывания оставшейся части наказания, или заменяет оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания, или принимает решение о возвращении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. 4) Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершает новое преступление, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным ст. 70 настоящего Кодекса. Рассматриваемый вид освобождения может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, если они осуждены к лишению свободы на определенный срок, поскольку обязательные работы, ограничение свободы, арест и пожизненное лишение свободы к ним вообще не применяются. Отсрочка не применяется, если женщина осуждена на срок свыше пяти лет за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления против личности. Такими преступлениями являются убийство, причинение тяжкого вреда здоровью и другие тяжкие и особо тяжкие преступления, предусмотренные в гл. 16 УК; такими преступлениями могут быть и другие преступления, связанные с посягательствами на личность – терроризм, бандитизм и подобные им деяния. Отсрочка означает, что суд в этих случаях откладывает отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд возвращается к решению вопроса о судьбе осужденной женщины – матери и либо освобождает ее от отбывания оставшейся части наказания или заменяет ее более мягким наказанием, либо принимает решение о возвращении осужденной в исправительное учреждение для отбывания оставшейся части наказания (принимаемое решение будет в первую очередь зависеть от того, как женщина, в отношении которой было отсрочено отбывание наказания, выполняет свои материнские обязанности и в целом от того, было ли ее поведение в период отсрочки законопослушным). Суд может отменить отсрочку и до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. Это возможно в случае, если осужденная в период отсрочки отказалась от ребенка или продолжает уклоняться от воспитания ребенка после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденной, в отношении которой отбывание наказания отсрочено. Ст. 178 УИК определяет, что осужденная считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родительском доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка. УИК устанавливает, что предупреждение осужденной, уклоняющейся от воспитания ребенка, делает уголовно-исполнительная инспекция. Другим основанием отмены отсрочки признается совершение осужденной нового преступления. В У К 1960 года было предусмотрено также и нарушение осужденной общественного порядка. Как показало применение отсрочки, это ограничение весьма расплывчато и может на практике толковаться по-разному. В случае отмены отсрочки осужденная направляется для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором суда. По представлению указанного органа суд возвращается к рассмотрению вопроса об отсрочке и может вынести решение об отмене отсрочки и направлении осужденной для отбывания наказания в место, назначенное в соответствии с приговором (с тем приговором, по которому она была осуждена). По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста суд может принять следующие решения: освободить осужденную от отбывания оставшейся части наказания; заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания; принять решение о возвращении осужденной в соответствующее учреждение для отбывания оставшейся части наказания. Основанием освобождения осужденной от отбывания наказания или оставшейся части наказания либо заменяет более мягким видом наказания. Суд должен прийти к выводу, что нет оснований опасаться совершения ею новых преступлений. Замена оставшейся части наказания более мягким видом наказания оправдана при следующих двух условиях: когда налицо явные признаки исправления осужденной, но поведение осужденной не позволяет прийти к выводу, что процесс ее исправления полностью завершен. Необходима уверенность, что полное исправление осужденной и предупреждение с ее стороны новых преступлений может быть достигнуто применением к ней более мягкого вида наказания, чем то, которое первоначально определил суд. 2.5 Освобождение от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда Обвинительный приговор приводится в исполнение по вступлению его в законную силу. Однако в ряде случаев этого не происходит. Например, приговор не исполняется вследствие болезни осужденного, уничтожения или похищения документов и т.д. Если по истечении определенного времени приговор не исполняется, то он начинает терять свое воспитательное и предупредительное воздействие. После определенного срока исполнение его становится нецелесообразным. Поэтому законодатель установил определенные сроки, по истечении которых приговор не приводится в исполнение. Величина этого срока зависит от категории преступления. В ст. 83 УК установлены следующие сроки со дня вступления обвинительного приговора в законную силу: а) два года при осуждении за преступление небольшой тяжести; б) шесть лет при осуждении за преступление средней тяжести; в) десять лет при осуждении за тяжкое преступление; г) пятнадцать лет при осуждении за особо тяжкое преступление; Если осужденный уклоняется от отбывания наказания, то течение сроков давности приостанавливается. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания осужденного или явки его с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. В прежнем законодательстве эти сроки зачету не подлежали. Если лицо было осуждено к смертной казни или пожизненному лишению свободы, то вопрос о применении сроков давности в этих случаях решается судом. Суд может применить сроки давности и освободить осужденного от исполнения приговора или отказать в этом. При отказе в применении сроков давности эти виды наказаний заменяются лишением свободы на определенный срок. В настоящее время смертная казнь не применяется в связи с установлением моратория. В прежнем Уголовном кодексе было установлено, что, даже если лицо скрывается от следствия и суда, оно не может быть привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и давности не была прервана совершением нового преступления. В новом уголовном кодексе этого положения о максимальном давностном сроке нет. Следует обратить внимание на то, что сроки давности исполнения обвинительного приговора определяются теперь не размером назначенного наказания за совершенное преступление, как это было ранее, а категорией (тяжестью) этого преступления. Это означает, что на срок давности исполнения обвинительного приговора не оказывает влияние ни вид, ни размер назначенного наказания. Сроки давности определены в законе безотносительно к конкретному деянию, обстоятельствам его совершения, виду и размеру назначенного наказания. Они определяются только санкцией, предусмотренной в норме за совершенное преступление, которая, в свою очередь, определяет категорию (тяжесть) этого преступления. Поэтому, например, если виновный был осужден по части третьей ст. 213 УК за особо злостное хулиганство и обвинительный приговор не был исполнен, то срок давности исполнения этого приговора равен десяти годам, после чего он не может быть исполнен и виновный освобождается от отбывания наказания. А если виновный был осужден за совершение кражи по части первой ст. 158 УК и обвинительный приговор также не был исполнен, то срок давности его исполнения равен шести годам. При этом размер и вид назначенного наказания за хулиганство и кражу не имеют значения для определения срока давности. Он уже определен в законе еще до совершения преступления. В новом уголовном законодательстве не предусмотрено прерывание срока давности исполнения обвинительного приговора, так же как и давности привлечения к уголовной ответственности. Ранее срок давности исполнения обвинительного приговора прерывался уклонением от отбывания наказания или совершением до истечения этого срока нового преступления, за которое судом назначено наказание на срок не менее одного года. Уголовное законодательство ввело теперь вместо прерывания приостановления срока давности исполнения обвинительного приговора. Это имеет место тогда, когда виновный уклоняется от отбывания наказания. Подобное уклонение может иметь различные формы; уклонение от исполнения приговора до его обращения к исполнению. В соответствии со ст. 356 УПК РСФСР вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции. Однако в ряде случаев исполнение приговора может быть отсрочено. В соответствии со ст. 361 УПК РСФСР исполнение приговора или исправительных работ может быть отсрочено при наличии одного из следующих основания: 1) тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, - до его выздоровления; 2) беременности осужденной и наличия у осужденной детей (до восьмилетнего возраста), кроме осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет за тяжкие преступления против личности; 3)когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств – на срок, установленный судом, но не более трех месяцев. Если виновный уклонился от отбывания наказания, воспользовавшись предоставленной отсрочкой или временем, отведенным законом для исполнения приговора, то срок давности исполнения обвинительного приговора приостанавливается до момента задержания осужденного или явки его с повинной. Точно так же решается вопрос, если осужденный совершит побег из исправительно – трудового учреждения, где он отбывал наказание. Возобновление течения сроков давности происходит с момента задержания осужденного или явки его с повинной. При этом сроки давности, истекшие к моменту уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету. Совершение нового преступления до истечения срока давности исполнения обвинительного приговора не прерывает (такого правового понятия, как было отмечено, теперь в институте давности нет) и не приостанавливает течение срока давности. В прежнем законодательстве это имело место. Теперь в этих случаях (при совершении нового преступления) давности течет за оба преступления одновременно, только в одном случае - это течет срок давности исполнения обвинительного приговора, а во втором случае (при совершении нового преступления) – начинается исчисляться срок давности привлечения к уголовной ответственности (если лицо не было привлечено к ней). Начало срока давности исполнения обвинительного приговора – с момента, когда приговор должен начать исполняться. Заканчивается этот срок по истечении установленного законом периода времени в 24 часа предшествующего дня. Уклонение может выражаться в различных формах в зависимости от того, находится ли осужденный под стражей или нет. Если осужденный находился под стражей, то уклонение от исполнения обвинительного приговора может выражаться в побеге из-под стражи. В случаях, когда в отношении осужденного была избрана иная мера пресечения, то уклонением может являться нарушение предъявляемых этой мерой требований. В соответствии со ст. 89 УПК РСФСР к лицу могут быть применены следующие меры пресечения: подписка о невыезде, личное поручительство или поручительство общественных организаций, заключение под стражу. К военнослужащим может применяться в качестве меры пресечения наблюдение за ними командования воинских частей, в которых они состоят на службе. С санкции прокурора или по определению суда в качестве меры пресечения, например, может применяться залог. Нарушение требований меры пресечения – подписки о невыезде – может быть выражено в выезде без разрешения соответствующего органа за пределы постоянного или временного места жительства. Уклонением от исполнения обвинительного приговора может являться и неявка в суд или иное место, определяемое судом, для исполнения приговора. Если обвинительным приговором назначено наказание в виде исправительных работ, то уклонением от отбывания исправительных работ могут являться следующие действия: не поступление без уважительных причин на работу в течение 15 дней после момента постановки на учет или с момента оставления прежней работы; неявка без уважительных причин в течение 15 дней после переезда на новое место жительства в орган, ведающий исполнением исправительных работ; прогул и т.д. При злостном уклонении осужденный не реагирует на письменные предупреждения, сделанные органом исполнения наказания, или, наконец, скрывается с целью уклонения от отбывания наказания. В ст. 83 УК установлен круг осужденных, к которым не применяются сроки давности исполнения обвинительного приговора. Подобный вид освобождения не может быть применен к лицам, осужденным за преступления против мира и безопасности человечества. Эти преступления против мира и безопасности предусмотрены в главе 36 УК. Следует иметь в виду, что не ко всем осужденным за подобные преступления не применяется освобождение от наказания вследствие истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора. Этот вид освобождения не применяется только к лицам, осужденным за следующие преступления: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК), применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК), геноцид (ст. 357 УК), экоцид (ст. 358 УК). |