уголовный процесс1. Понятие и общая характеристика участников уголовного судопроизводства
 Скачать 54.37 Kb.
|
|
Начальники органов и подразделений дознания. В ст. 5 УПК РФ даются понятия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания. Первым из них выступает должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель (п. 17). В органах внутренних дел полномочия начальников органа дознания осуществляются также и заместителями начальника полиции (ч. 3 ст. 402 УПК РФ). Вторым из них является должностное лицо органа дознания, возглавляющее специализированное подразделение (отдел, управление), на которое возложено осуществление предварительного расследования в форме дознания, а также его заместитель (п. 171 ). Следует отметить, что не во всех государственных органах, на которых возложены полномочия органа дознания, имеются такие подразделения. Соответственно, при отсутствии таковых не предусматривается и должность начальника подразделения дознания. Основные полномочия начальника подразделения дознания установлены в ст. 40.1 УПК РФ. Так, он вправе возбуждать уголовные дела, принимать их к своему производству и производить дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя. Если создается группа дознавателей, то начальник подразделения дознания может выступать ее руководителем, обладая при этом полномочиями, предусмотренными частями 3 и 4 ст. 2232 УПК РФ. В отношении находящихся в его подчинении дознавателей он осуществляет следующие полномочия: 1) по процессуальному руководству: - поручать дознавателю: а) проверку сообщения о преступлении с принятием по нему решения; б) производство неотложных следственных действий по возбужденному уголовному делу; в) производство расследования в форме дознания по уголовному делу в полном объеме; - давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения. Они обязательны для исполнения, но дознаватель вправе обжаловать их начальнику органа дознания или прокурору путем представления своих письменных возражений, хотя это и не приостанавливает их исполнения; 2) по процессуальному контролю: - проверять материалы проверки сообщения о преступлении и уголовные дела, находящиеся в производстве дознавателя; - отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу; - вносить прокурору ходатайства об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела; - изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи. Начальник органа дознания, согласно ст. 402 УПК РФ, имеет право лично рассматривать сообщения о преступлениях и участвовать в процессуальных проверках. По отношению к дознавателям, уполномоченным им осуществлять предварительное расследование в форме дознания, он обладает всеми полномочиями начальника подразделения дознания. По отношению ко всем подчиненным ему дознавателям начальник органа дознания наделен следующими полномочиями: 1. В порядке процессуального руководства: а) поручать им: - проверку сообщения о преступлении с принятием решения по нему; - производство предварительного расследования в форме дознания в полном объеме; - выполнение неотложных следственных действий по возбужденному уголовному делу, предварительное следствие по которому обязательно; б) давать им обязательные для исполнения письменные указания, но в меньшем, чем начальник подразделения дознания, объеме, – лишь о направлении расследования и производстве процессуальных действий. в) поручать исполнение письменных поручений следователя, дознавателя: - о проведении оперативно-розыскных мероприятий; - о производстве отдельных следственных действий; - об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу; - о производстве иных процессуальных действий и об оказании содействия при их осуществлении; в) создавать группу дознавателей, изменять ее состав; г) принимать решение о восстановлении дознавателем утраченного уголовного дела либо его материалов; 2. В порядке процессуального контроля: - проверять материалы проверок сообщений о преступлениях и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве дознавателя или органа дознания; - продлевать сроки проверок сообщений о преступлениях; - рассматривать материалы уголовного дела и письменные возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания и принимать по ним решение; - утверждать обвинительный акт или обвинительное постановление по уголовному делу; - возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления; - давать согласие дознавателю на обжалование решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю. Таким образом, начальник органа дознания обладает широкими полномочиями по процессуальному руководству и контролю за деятельностью дознавателей, органа дознания, а также начальника подразделения дознания. Однако, как будет показано ниже, данного характера полномочиями обладает и прокурор. Потерпевший – это физическое или юридическое лицо, незамедлительно признанное таковым постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда при наличии достаточных доказательств полагать, что данному лицу непосредственно причинен вред деяниями, по поводу которых возбуждено уголовное дело (ст. 42 УПК). Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице. В случае смерти потерпевшего как результата совершения в отношении него уголовно-противоправных действий, потерпевшими признается один из его близких родственников, близких лиц или родственников. Потерпевший выполняет функцию уголовного преследования и поддерживает дополнительное обвинение по отношению к государственному. Для этого ему предоставляется широкий круг прав: по ознакомлению с обвинением и другими материалами дела; по выдвижению своей позиции; по участию в доказывании. Потерпевший также вправе получать информацию об исполнении приговора. Процессуальные права потерпевшего могут реализоваться им как лично, так и через своего представителя либо вместе с представителем. Потерпевший обязан: являться по вызову; давать правдивые показания; не разглашать данные предварительного расследования (если от него взяли подписку об этом); подвергаться освидетельствованию и экспертизе, представлять образцы для сравнительного исследования, соблюдать порядок в судебном заседании. Частный обвинитель – это потерпевший или его представитель (законный представитель), действующие по уголовным делам частного обвинения (ст. 43 УПК). Частный обвинитель сам распоряжается обвинением, поэтому обладает некоторыми аналогичными правами из тех, которыми пользуется государственный обвинитель, и в отношении него не применяются многие меры процессуального принуждения. Неявка частного обвинителя без уважительных причин влечет за собой прекращение уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления. Гражданский истец – это тот, кто одновременно отвечает двум следующим условиям: а) предъявил требование о возмещении имущественного вреда, и б) признан таковым определением суда или постановлением судьи, следователя, дознавателя при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК). Права гражданского истца сходны с правами потерпевшего. |