Гражданская правосубъектность. Понятие и основные свойства субъектов правоотношений 4 Понятие и виды субъектов правоотношений 4
Скачать 78.93 Kb.
|
2.3. Проблемы эмансипацииС институтом эмансипации все ясно - законом установлен возраст объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. Но, учитывая несовершенство законодательства в части определения минимальной границы брачного возраста, можно предположить, что, если несовершеннолетний до достижения 14-летнего возраста заключит брак и станет полностью дееспособным, только по достижении четырнадцати лет он будет самостоятельно нести ответственность за причиненный им в результате предпринимательской деятельности вред на общих основаниях (ст. 1074 ГК РФ). Таким образом, учитывая все изложенное, представляется необходимым внесение соответствующих изменений в ст. 23 ГК РФ и ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц". Предлагаем изложить п. 1 ст. 23 ГК РФ в следующей редакции: "1. Полностью дееспособный гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя", а абз. "з" п. 1 ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", которая называется "Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя", в таком виде: "1. При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются: ...з) копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним)...". О процедуре признания гражданина полностью дееспособным подробно писала в своей работе С. Букшина. По этому поводу хотелось бы заметить, что, на наш взгляд, заявление об эмансипации должен подавать только сам несовершеннолетний, поскольку меняется именно его статус, а не законных представителей. На проведение эмансипации законные представители должны давать согласие только в письменной форме, ставя лично подпись на соответствующем документе в органе опеки и попечительства. Если законные представители не имеют возможности явиться лично в орган опеки и попечительства, соответствующее согласие целесообразно оформить у нотариуса, но ни в коем случае не в организации, в которой указанное лицо работает или учится, жилищно-эксплуатационной организации или органе местного самоуправления по месту жительства либо в администрации стационарной медицинской организации, в которой указанное лицо находится на излечении, учитывая, что изменяется именно правовой статус несовершеннолетнего, и только нотариус как специалист поможет законным представителям взвесить все "за" и "против" в отношении их шага1. Решение об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным выносит орган опеки и попечительства - при наличии согласия обоих родителей или суд, если такового согласия нет или на эмансипацию дал согласие только один из родителей. Можно предлагать различные варианты развития событий в органе опеки и попечительства (если согласие на эмансипацию дает один из родителей, а другой знает и игнорирует данное событие; если второй родитель возражает против эмансипации и причины возражения несущественны и так далее), однако ст. 27 ГК РФ четко и ясно указывает на то, что объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным выносит орган опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, поэтому, если по каким-либо причинам один из родителей не дает согласия, следует обращаться в суд. Если иное зафиксировать в нормативном акте субъекта РФ (как предлагается в работе С. Букшиной), это повлечет противоречие норм нижестоящего и вышестоящего нормативных актов. Следует поддержать предложение автора работы об установлении максимального срока, в течение которого должно быть принято решение об эмансипации либо об отказе в ней; об установлении перечня документов, которые заявитель представляет при обращении с просьбой об эмансипации. Эмансипация, безусловно, должна быть бесповоротным актом, и ее отмена не представляется возможной; может иметь место лишь признание недействительным объявления лица полностью недееспособным. Что касается предложения об обязательном минимуме имущества, при наличии которого возможна эмансипация, то представляется, что в нем есть логика: теоретически выходит, что будущий предприниматель проходит государственную регистрацию, начинает заниматься предпринимательской деятельностью, причиняет ущерб другим субъектам и может его не возместить, поскольку своего имущества у несовершеннолетнего нет! Проблема видится в том, что законодатель вообще не предусмотрел требования для индивидуального предпринимателя о минимальном размере имущества, гарантирующего интересы его кредиторов, и если подобное требование не относится к совершеннолетнему гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью, то к чему подобная требовательность для несовершеннолетнего? К предложению об обязательной психиатрической (психологической) экспертизе с целью выявления психической зрелости несовершеннолетнего, думается, следует отнестись критически1. Эмансипированный несовершеннолетний становится полностью дееспособным, однако не обладает полным объемом прав и обязанностей дееспособного совершеннолетнего гражданина. Так, в соответствии с п. 16 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"2 эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для приобретения которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз. И таких законов достаточно: п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ (несовершеннолетние не могут быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности); ФЗ "Об общественных объединениях" (несовершеннолетние могут учреждать только молодежные общественные объединения); ст. 7 Закона РФ "О средствах массовой информации" (не может выступать учредителем гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста) и так далее. Как верно отмечает С. Букшина, следует различать две группы правовых последствий объявления лица полностью дееспособным. Первая содержит положения, свидетельствующие об изменении в правовом статусе несовершеннолетнего лица. К подобным последствиям относятся: возможность несовершеннолетнего совершать сделки без письменного согласия законных представителей (ст. 26 ГК РФ); прекращается субсидиарная ответственность законных представителей несовершеннолетнего (ст. 1074 ГК РФ); прекращается право на получение алиментов, взыскиваемых в судебном порядке (ст. 120 СК РФ); прекращается попечительство над эмансипированным несовершеннолетним (ст. 40 ГК РФ); несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанность в суде со времени объявления его полностью дееспособным (ст. 37 ГПК РФ); несовершеннолетний может быть представителем в арбитражном суде (ст. 60 АПК РФ) и так далее. Вторая группа последствий связана с сохранением у несовершеннолетнего статуса несовершеннолетнего, например эмансипированный несовершеннолетний не может быть назначен опекуном или попечителем (ст. 35 ГК РФ); он не вправе усыновить ребенка (ст. 127 СК РФ); не может быть привлечен судом к исполнению обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей до достижения им возраста 18 лет (ст. 87 СК РФ); не может быть допущен к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами категории "В" и категории "С" (ст. 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения") и так далее. Как указывает В. Раев, вопрос о наделении эмансипированных граждан теми или иными правами совершеннолетних лиц целесообразно решать, исходя из смысла п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, т.е. с учетом вероятности того, приведет ли обладание данным правом несовершеннолетними гражданами к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц1. Но в целом следует согласиться с мнением о том, что с эмансипацией связаны только изменения в отдельных гражданских и семейных правоотношениях несовершеннолетнего. В остальном лицо продолжает оставаться ребенком и обладает всеми связанными с этим правами, в частности, эмансипация не влечет изменения его статуса в трудовых, жилищных правоотношениях. ЗаключениеПравоспособность означает способность быть субъектом прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. При определении прав физического лица принимает в соображение время пребывания его в утробе матери, но не признает за зародышем никаких прав. Таким образом, младенец должен родиться живым, чтобы сделаться субъектом права - права числятся только за живыми существами. Причем время жизни (пусть даже это всего лишь минута) не играет роли для признания новорожденного субъектом права. Содержание правоспособности граждан образуют те имущественные и личные неимущественные права и обязанности, которыми гражданин согласно закону может обладать, то есть содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Для гражданской правоспособности, как и для любого субъективного права, характерны некоторые пределы – субъект может пользоваться правами, не ущемляя при этом права других граждан. Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. В отличие от правоспособности, которая в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность не может быть одинаковой. Факторами, влияющими на дееспособность гражданина, является психическое возраст и здоровье. Гражданин может быть признан недееспособным только по решению суда. Дееспособность это предоставленная физическому лицу законом возможность реализации своей правоспособности собственными действиями. Гражданской дееспособностью в полном объеме обладают граждане, достигшие 18-летнего возраста. По достижении совершеннолетия граждане вправе самостоятельно совершать любые юридически значимые действия. Допускается два изъятия из этого правила: полная дееспособность может возникнуть у гражданина и до достижения восемнадцатилетнего возраста в случаях, во-первых, вступления в брак лицом, не достигшим 18 лет, если ему в установленном законом порядке был снижен брачный возраст, во-вторых, эмансипации. Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетний в состоянии самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т. е. достиг уровня зрелости, обычно наступаемого по достижении совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в придании несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса. Следует иметь в виду, что отдельные права и обязанности возникают исключительно по достижении определенного возраста, как, например, право на приобретение огнестрельного оружия. Список использованной литературыНормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. № 237. 1993. Гражданский Кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. Семейный Кодекс РФ от 20.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 01.09.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.01.2011) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Ст. 47. Специальная литература Гражданское право: Учебник для вузов / Под ред. проф. В.В. Залесского. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2011. Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А. И. Масляева. – М.: Юристъ, 2011. Гришаев С.П. Гражданское право. - М.: Юристъ, 2008. Камышанский В.П. Коршунов Н.М. Гражданское право – М.: Эксмо, 2011. Новицкий И.Б. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. Т.2. – М.: Статут, 2011. Мейер Д.И. Русское гражданское право. Ч.1. - М., 2002. Пиляева В.В. Гражданское право. Части общая и особенная. – М.: ТК Велби, 2010. Садиков О.Н. Гражданское право Т.2 – М.: Контракт, 2009. 1 Гражданский Кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.11.2013) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. 1 да Толстой да Ю.К. да К да теории да правоотношений. да – да М.: да Норма, да 2011. да С.82. 2 да Яковлев да В.Ф.Структура да правоотношений да // да Антология да Уральской да цивилистики. да Сб.статей. да – да М., да 2011. да С.57. 1 да Гражданский да кодекс да Российской да Федерации: да часть да первая да от да 30.11.1994 да № да 51-ФЗ да (ред. да от да 10.09.2011) да // да Собрание да законодательства да РФ. да 1994. да №32. да Ст. да 3301. да Ч.1 да ст.28. 1 да Толстой да Ю.К. да Указ.соч. да С.87. 1 да Яковлев да В.Ф. да Указ.соч. да С.58. 1 да Гражданское да право. да Часть да первая: да Учебник да / да Под да ред. да А.Г. да Калпина, да А. да И. да Масляева. да – да М.: да Юристъ, да 2011. да С. да 390. да 2 да Гражданское да право: да Учебник да для да вузов да / да Под да ред. да проф. да В.В. да Залесского. да – да М.: да ЮНИТИ-ДАНА, да Закон да и да право, да 20111. да С. да 209. 1 да Уголовный да Кодекс да Российской да Федерации да от да 13.06.1996 да № да 63-ФЗ да (ред. да от да 01.01.2011) да // да Собрание да законодательства да РФ. да 1996. да № да 25. да Ст. да 2954. да Ст. да 47 да 1 да Гришаев да С.П. да Гражданское да право. да - да М.: да Юристъ, да 2008. да С. да 67. 2 да Новицкий да И.Б. да Избранные да труды да по да гражданскому да праву. да В да 2-х да томах. да Т.2. да – да М.: да Статут, да 2011. да С. да 509. 1 да Новицкий да И.Б. да Избранные да труды да по да гражданскому да праву. да В да 2-х да томах. да Т.2. да – да М.: да Статут, да 2011. да 508. 1 Камышанский В.П. Коршунов Н.М. Гражданское право – М.: Эксмо, 2011. С. 272. 2 Семейный Кодекс РФ от 20.12.1995 №223-ФЗ (ред.от 01.09.2008) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16. 3 Пиляева. В.В. Гражданское право. Части общая и особенная. – М.: ТК Велби, 2010. С. 129. 1 Садиков О.Н. Гражданское право Т.2 – М.: Контракт, 2009. С. 110. 1 Зейгер М. В., Шейфер М. С., Юдин А. В. «Неполная мера» дееспособности в гражданском праве: юридический, медицинск4ий и психологический аспект (постановка проблемы) // Юридическая психология. 2012. № 3. С. 2. 1 Сторожкова Е.Ч. Признаки особого производства и его отличие от других видов гражданского судопроизводства // Проблемы российской государственности: вопросы истории, теории, практики: Сборник научных трудов. - М.; Юрист, 2004. С. 67. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". 1 Абрамов В.И. Права ребенка в России (теоретический аспект) / Под ред. Н.И. Матузова. Саратов, 2005. С. 209. |