уголовный. Понятие и виды служебных нарядов овд и их характеристика

• Название: Понятие и виды служебных нарядов овд и их характеристика
• Анкор: уголовный
• Дата: 10.06.2022
• Размер: 434.36 Kb.
• Имя файла: Dead Pool 1.docx
• Тип: Документы; #582617
• страница: 3 из 7

1.2 Назначение и состав нарядов по поддержанию общественного порядка и безопасности при чрезвычайных обстоятельствах

Наряд – наименьшая организационная структура, объединяющая сотрудников органов внутренних дел, назначенных для выполнения определенной оперативно-боевой задачи³.

Наряды подразделяют на оперативные и оперативно-войсковые. Оперативный наряд назначается от органов внутренних дел. Оперативно-войсковой наряд состоит из сотрудников ОВД и военнослужащих внутренних войск.

В зависимости от характера выполняющих задач наряды подразделяются на розыскные и наряды по охране общественного порядка.

Для решения задач, стоящих перед ОВД по поддержанию общественного порядка и безопасности в условиях ЧО из состава сил, привлекаемых для этого, формируются специальные группы, к которым относятся:

 группа патрулирования;

 группа оцепления;

 группа охраны;

 группа организаций дорожного движения;

 группа эвакуации;

 группа ликвидации угрозы взрыва⁴.

Данные группы, в зависимости от складывающейся обстановки и объема решаемых задач могут действовать в составе всей группы, либо выделять или выставлять при необходимости относительно самостоятельные наряды.

Группа патрулирования - предназначена для обеспечения общественного порядка и безопасности в районе ЧО и на подступах к нему и обеспечения режимных мероприятий.

Задачи группы:

- предупреждение и пресечение нарушений правопорядка на направлениях со сложной оперативной обстановкой;

- рассредоточение мелких групп правонарушителей на подступах к району или месту действий группировки сил и средств ОВД при ЧО;

- задержание разыскиваемых правонарушителей при их обнаружении.

Свои задачи группа патрулирования выполняет с использованием таких нарядов, как патрулей, патрульных групп, постов, нарядов сопровождения, контрольно-пропускных пунктов, контрольных постов полиции, заслонов и других. Патруль - подвижный наряд из 2 и более сотрудников, выполняющий возложенные на него обязанности по поддержанию общественного порядка и безопасности на маршруте патрулирования.

Виды патрулей:

- пеший;

- на транспортных средствах (на автомобиле, на мотоцикле, на велосипеде, на катере, на вертолете);

- конный;

- со служебными собаками.

Патрулю для несения службы устанавливается маршрут патрулирования, границы которого определяются на местности в зависимости от конкретных условий и оперативной обстановки.

Протяженность маршрутов патрулей составляет:

- для пеших патрулей - не более 1,5 км;

- для патрулей на мотоциклах - не более 4 км;

- для патрулей на автомобилях - не более 6 км.

В зависимости от складывающейся оперативной обстановки протяженность может быть увеличена или уменьшена. Численность одного пешего усиленного патруля в условиях ЧО - 15 человек, автопатруля - 10 человек на двух автомобилях. Патрульная группа - наряд полиции в составе двух и более патрулей, объединенных для несения службы под единым руководством.

Патрульной группе для несения службы назначаются несколько маршрутов, участок территории города, поселок, другая местность, на которой проводится специальная операция. Основу патрульной группы составляет патруль на автомобиле, оборудованном радиостанцией, проблесковым маяком, громкоговорящей установкой, сиреной и иными техническими средствами⁵.

Для автопатрулей в местах со сложной оперативной обстановкой назначаются пункты остановок, определяются для этих мест особые задачи, продолжительность несения службы в каждом пункте, порядок перемещения между пунктами остановок и выхода на связь. На маршруте при необходимости делаются остановки для принятия мер к прекращению нарушений общественного порядка, пресечению преступлений и административных правонарушений.

Авто-мотопатрули должны передвигаться со скоростью, позволяющей вести наблюдение, как правило, не более 40 км/ч. Наряд полиции для сопровождения поезда, судна, самолета - назначается в целях поддержания общественного порядка и обеспечения безопасности, предупреждения и пресечения правонарушений в пути следования этих транспортных средств.

Заслон - наряд в составе группы (подразделения) сотрудников полиции, выполняющий задачу по контролю над определенным участком местности (рубежом блокирования) или перекрытию отдельных транспортных направлений⁶.

Пост – наряд в определенном месте или участке местности, на котором необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудников ОВД или военнослужащих внутренних войск (постовых), с учетом обеспечения ими визуального контроля над территорией и расположенными на ней объектами. Посты выставляются там, где необходимо обеспечить постоянное присутствие сотрудника полиции⁷.

В зависимости от особенностей места или участка, вида данного наряда, определяются центр и границы поста, позволяющие наиболее эффективно использовать возможности постовых в поддержании правопорядка на конкретной территории. Удаление границ от центра поста не должно превышать 300 метров.

Основные виды постов:

1. пост патрульно-постовой службы (охраны порядка);

2. пост охраны объекта;

3. пост надзора за движением;

4. стационарный пост ГИБДД;

5. контрольный пост полиции.

Пост охраны объекта - одиночный или парный наряд полиции, обеспечивающий охрану объекта или его части путем выполнения постовых обязанностей и ведение постоянного наблюдения в пределах установленных границ.

Пост надзора за движением - одиночный или парный наряд полиции, обеспечивающий безопасность дорожного движения на определенном участке местности. В его обязанности входит розыск водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, выявление угнанного транспорта, а также используемого не по назначению и в преступных целях.

Стационарный пост ГИБДД - место несения службы, оборудованное служебным помещением, оперативно-техническими и специальными средствами. Кроме выполнения обязанностей, предусмотренных для постов надзора за движением, нарядом на стационарном посту осуществляется регистрация транспорта, проходящего в ночное время, и его охрана в случае задержания.

Контрольный пост полиции (КПМ) - наряд межрегиональной специальной заградительной системы, создается для обеспечения эффективного взаимодействия по выявлению и задержанию автотранспорта, используемого в противоправных целях, и лиц, совершивших преступления, либо подозреваемых в их совершении. Они могут использоваться как базовые при проведении межрегиональных, региональных комплексных мероприятий по борьбе с преступностью.

Для КПМ устанавливается круглосуточный режим несения службы с обязательным выставлением полного состава наряда. В состав наряда КПМ включаются сотрудники ГИБДД - 4 человека и более:

 старший инспектор по розыску - старший наряда;

 инспектор по розыску;

 старший инспектор ДПС;

 инспектор ДПС.

При возложении на наряды КПМ дополнительных функций в состав наряда могут быть включены сотрудники других служб ОВД. Оборудование КПМ включает:

 здание КПМ;

 площадка для хранения, задержанного транспорта;

 стационарное изделие «Еж» («Диана»);

 шлагбаум;

 заградительные галереи на железобетонных (металлических) конструкциях;

 укрытие для личного состава;

 ограждение из колючей проволоки;

 средства светофорной сигнализации;

 дорожные знаки;

 вольер для содержания служебной собаки.

Контрольно-пропускной пункт (КПП) - наряд полиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима на территорию охраняемого объекта или ограничения движения транспорта и пешеходов в определенном районе (местности).

Общая численность группы патрулирования определяется исходя из количества:

 направлений вероятного подхода небольших организованных групп граждан;

 постов;

 патрулей (в зависимости от протяженности маршрутов).

Группа патрулирования формируется, как правило, из сотрудников строевых подразделений полиции и военнослужащих внутренних войск. Она взаимодействует с группами оцепления и организации дорожного движения.

Группа оцепления - обеспечивает режимные ограничения и предназначена для изоляции района действий группировки сил, осуществляющих локализацию и ликвидацию ЧО, от притока граждан и транспортных средств район действий.

Задачи группы:

 задержание и направление на фильтрационные пункты граждан, пытающихся проникнуть через рубеж оцепления;

 задержание граждан, пытающихся скрыться из оцепленного района.

Протяженность рубежа оцепления зависит от складывающейся обстановки, вероятных направлений подхода организованных групп граждан, то есть направлений сосредоточения основных усилий и характера местности. В зависимости от общей протяженности рубежа оцепления данная группа может выполнять свои задачи следующими нарядами: цепочками, патрулями, постами (КПП, КПМ), дозорами.

На направлениях основных усилий выставляются, как правило, усиленные цепочки, посты, дозоры, на остальных направлениях - нормальные и редкие цепочки, патрули, посты и дозоры. Численность группы определяется в соответствии с нормами выставления и общей протяженности рубежа оцепления.

Для указанных видов нарядов используются следующие нормы выставления: усиленные цепочки (милицейские, воинские или смешанные) - менее 1 метра на человека; нормальные цепочки - 1-2 метра на человека; редкие цепочки - более двух метров на человека; посты - 2-3 человека для прикрытия рубежа до 300 метров; КПП - 5-10 человек для пропуска граждан проживающих или работающих в оцепленном районе; КПМ - 4 и более человек; дозоры - 3 человека для прикрытия рубежа до 500 метров. Предусматривается создание резерва группы до 10%, а в сложной обстановке до 15% от расчетной численности группы.

Группа формируется в основном сотрудниками строевых подразделений ППСМ, вневедомственной охраны, военнослужащими внутренних войск. Осуществляет взаимодействие с группами патрулирования и организации дорожного движения.

Группа охраны - обеспечивает осуществление режимных ограничений и предназначена для охраны объектов и имущества.

Задачи группы:

 охрана важных объектов и обеспечение на них режимных мероприятий;

 охрана имущества, оставшегося без присмотра. Объекты охраняются караулами, численность которых определяется по количеству постов. На каждый суточный пост - 3 человека (при несении службы более суток - 5 человек). Кроме того, в состав караула включаются начальник караула, его помощник и разводящие. На отдаленных объектах может создаваться свой резерв.

К важным объектам относят:

 здания высших и местных органов государственной власти и управления;

 здания Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ и т.д., а также органов прокуратуры;

 дипломатические представительства и консульства;

 учреждения Центрального банка РФ;

 денежные кассы государственных предприятий, учреждений и организаций;

 государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов;

 государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсических веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов;

 государственные объекты по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей;

 музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные заповедники;

 государственные, республиканские, краевые, областные, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемо-передающие центры;

 объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва;

 крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и др. объекты жизнеобеспечения;

 объекты министерств и ведомств Российской Федерации. Перечень важных объектов согласовывается с территориальными органами безопасности, утверждается главой администрации субъекта РФ и имеется в каждом территориальном ОВД.

Численность группы охраны определяется с учетом:

 количества важных объектов, на которые возможно нападение в условиях ЧО;

 системы охраны и обороны объектов;

 характеристик объектов (размеров, скрытых подступов, мест безопасного расположения групп, количества работающих и их места нахождения в различное время суток, возможных вариантов захвата объектов).

Для обеспечения высокой степени надежности имеющейся охраны объектов, могут формироваться группы усиления охраны. Группы охраны формируются в основном из сотрудников строевых подразделений вневедомственной охраны, военнослужащих внутренних войск.

Взаимодействие осуществляют с группами патрулирования и организации дорожного движения. Группа организации дорожного движения - обеспечивает осуществление режимных ограничений и предназначена для обеспечения безопасности дорожного движения.

Задачи группы:

 изменение направления движения транспортных средств с учетом района действий группировки сил ОВД в условиях ЧО;

 регулирование движения потоков транспорта на рубеже оцепления;

 обеспечение режима пропуска транспортных средств в район ЧО;

 обеспечение быстрого и беспрепятственного проезда транспортных средств привлеченных сил в район действий (сопровождение).

Для выполнения перечисленных задач группа организации дорожного движения выставляет следующие наряды:

- посты регулирования движения -2-4 человека для направления потоков транспортных средств в объезд района ЧО;

- посты надзора за движением -1-2 человека для выявления транспортных средств, используемых не законно и в преступных целях;

- патрули - 2 - 5 человек для осуществления контроля над дорожным движением.

Численность группы зависит от количества транспортных магистралей на рубеже оцепления, их пропускной способности. Формирование группы производится силами ДПС ГИБДД. Осуществляет взаимодействие с группами: оцепления, патрулирования, охраны, эвакуации, обеспечения аварийно-спасательных работ.

Группа эвакуации - обеспечивает безопасность граждан и предназначена для их удаления из опасной зоны при возникновении угрозы или опасности для их жизни и здоровья.

Задачи группы:

 вывод или вывоз населения из места или района ЧО;

 вывоз материальных, культурных ценностей в отдельных случаях.

Группа эвакуации может состоять из 2-5 подгрупп до 10 человек в каждой. В каждом конкретном случае определение численности зависит от количества эвакуируемого населения и грузов, протяженности маршрутов эвакуации и характеристик используемых транспортных средств. Группа формируется, как правило, из сил строевых подразделений ППСМ, вневедомственной охраны, ДПС.

При выполнении задач группа эвакуации взаимодействует с группами: патрулирования, оцепления, организации дорожного движения. При участии ОВД в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера из задействованных сил формируются аналогичные группы обеспечения эвакуации, расчет численности которых производится на основании норм выделения и порядка эвакуации при ЧС, установленных администрацией данного субъекта РФ.

Группа ликвидации угрозы взрыва - также как и предыдущая группа - обеспечивает безопасность граждан. Она предназначена для предотвращения поражения населения взрывчатыми, химическими и другими опасными веществами, находящимися в районе или зоне ЧО.

Задачи группы (количество выделяемых сотрудников):

 поиск и извлечение взрывных устройств (до 25 человек);

 транспортировка и ликвидация взрывных устройств (6-8 человек);

 отключение подачи газа к жилым и промышленным объектам (2-3 человека);

 охрана мест обнаружения или хранения взрывчатых, химических или радиоактивно опасных веществ (75 и более человек). Численность всей группы определяется суммарно.

При поиске, очистке местности от боеприпасов, самодельных взрывных устройств, взрывчатых веществ используются специально подготовленные собаки. В состав группы в основном входят специалисты инженерно-технических (саперных) подразделений и специалисты-взрывники. Выполнение возложенных задач в условиях ЧО перечисленными группами и нарядами, наряду с характерными для них штатными обязанностями, имеют место свои особенности несения службы в тактическом плане.

На основании вышеизложенного в первой главе необходимо сделать следующие выводы:

Для решения задач, стоящих перед ОВД по поддержанию общественного порядка и безопасности в условиях ЧО из состава сил, привлекаемых для этого, формируются специальные группы, к которым относятся: группа патрулирования; группа оцепления; группа охраны; группа организаций дорожного движения; группа эвакуации; группа ликвидации угрозы взрыва.