уголовный. Понятие и виды служебных нарядов овд и их характеристика

• Название: Понятие и виды служебных нарядов овд и их характеристика
• Анкор: уголовный
• Дата: 10.06.2022
• Размер: 434.36 Kb.
• Имя файла: Dead Pool 1.docx
• Тип: Документы; #582617
• страница: 2 из 7

1.1 ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ

Организация и проведение специальной операции силами личного состава органов внутренних дел выступает в качестве наиболее сложной формы выполнения боевых задач. Задействованные в хоте таких операций на различных направлениях силы и средства решают разные по объему и характеру задачи. Однако цель у них одна – восстановление общественной безопасности. Подобного рода операции требуют от всего личного состава гигантских физических и моральных затрат, четко налаженной связи и взаимодействия.

Специальные операции, проводимые органами внутренних дел, можно охарактеризовать целым рядом признаков, к основным из которых относятся:

• 
  значительный пространственный охват;
  
• 
  большое количество используемых сил и средств, разнообразных по направлениям деятельности и организации;
  
• 
  многообразие мероприятий и способов тактических действий при единстве замысла;
  
• 
  высокий уровень маневренности, динамичности и оперативности;
  
• 
  единое управление и координация¹.
  

Специальная операция – комплекс служебно-боевых, оперативно-служебных, специальных и технических мероприятий, согласованных по месту, времени, направлению сосредоточения основных усилий действия привлекаемых сил и средств, объединенных в группировку (боевой порядок) в целях пресечения или ликвидации последствий ЧО или ЧС. Специальная операция начинается с момента принятия решения руководителем ОВД о введении в действие оперативных планов при возникновении особых условий.

Чрезвычайные обстоятельства резко осложняют оперативную обстановку, в которой приходится действовать органам внутренних дел, решая ответственные задачи по поддержанию правопорядка. В этих условиях перед ними встают дополнительные задачи, резко увеличивается объем работы, возникает необходимость особой организации управления.

Учитывая то, что специальная операция является основной организационно-тактической формой деятельности органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах, необходимо рассмотреть комплекс вопросов, связанных с подготовкой и проведением специальных операций.

Одной из отличительных особенностей управления силами и средствами органов внутренних дел в чрезвычайных обстоятельствах является развертывание органов оперативного управления.

В зависимости от уровня управленческого звена, характера и масштаба угрозы или возникновения негативных последствий обеспечение подготовки, организации и управления наиболее важными, сложными и крупномасштабными специальными операциями может осуществлять орган оперативного управления (оперативный штаб, группа управления оперативного штаба, объединенный оперативный штаб - при действиях сил и средств органов внутренних дел, подразделений внутренних войск и приданных сил других министерств и ведомств). При объявлении на обслуживаемой территории особого правового режима или использовании в операции 75 и более процентов личного состава таким органом управления фактически становится весь аппарат соответствующего звена управления (МВД, ГУВД, УВД, УВД 8-го Главного управления, УВДТ, ОВД).

Функции по организации непрерывного и надежного управления и связи с подразделениями, привлекаемыми к проведению специальной операции переходят к оперативному штабу (группе управления оперативного штаба) с момента принятия решения о введении оперативного плана в действие начальником органа (учреждения) внутренних дел или лицом, его заменяющим.

При широкомасштабных чрезвычайных происшествиях криминального характера по согласованию с местной администрацией (республики, края, области, города, района) следует включать в состав оперативного штаба ее представителей для организации взаимодействия со службами жизнеобеспечения (транспорт, связь, радио, телевидение, торговля, энергетика и т.п.) региона.

Важнейшим звеном в организации скоординированных и четких действий сил и средств является взаимодействие, под которым понимаются отношения, возникающие между равными субъектами в процессе совместных усилий, направленных на повышение эффективности проводимых мероприятий.

Эффективность всей организационно-тактической работы по выполнению возложенных задач находится в прямой зависимости от взаимодействия органов внутренних дел с внутренними войсками и приданными силами.

Уровень общих усилий, преобладание той или иной формы взаимодействия зависят прежде всего от правового положения субъекта взаимодействия. За исполнением принятых решений руководитель оперативного штаба лично осуществляет контроль или поручает его кому-нибудь из состава оперативного штаба.

Важнейшим и сложным вопросом при организации боевых действий в специальной операции явится поддержание взаимодействия всех сил между собой. Надежно организованное взаимодействие может стать предпосылкой успеха и одним из показателей компетентности руководителя специальной операции и других должностных лиц системы управления. В решении намечаются основные вопросы взаимодействия по целям, месту, времени и способам боевых действий формирований органов внутренних дел, частей (подразделений) внутренних войск, а также приданных сил и средств, принимающих участие в специальной операции..

Правовой основой деятельности органов внутренних дел при выполнении задач в условиях чрезвычайных обстоятельств (при проведении специальных операций) являются Конституция Российской Федерации², общепризнанные нормы и принципы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные и межведомственные нормативно-правовые акты.