Понятие_коррупции,_ее_сущность_и_содержание. Понятие коррупции, ее сущность и содержание Общее понятие

• Название: Понятие коррупции, ее сущность и содержание Общее понятие
• Анкор: Понятие_коррупции,_ее_сущность_и_содержание
• Дата: 09.12.2022
• Размер: 4.45 Mb.
• Имя файла: Понятие_коррупции,_ее_сущность_и_содержание.pptx
• Тип: Документы; #836582

Понятие коррупции, ее сущность и содержание

Общее понятие

Коррупция — это негативное социально-правовое явление, наблюдающееся в публичном аппарате управления, которое выражается в моральном разложении представителей власти, умышленном использовании муниципальными и государственными служащими, другими лицами, выполняющими государственные функции, своего служебного статуса, положения, авторитета для личного (или группового) обогащения либо в иных корыстных интересах.

Под коррупцией понимается продажность должностных лиц, государственных чиновников, политических и общественных деятелей, злоупотребление властными полномочиями для получения материальных выгод в личных целях.

В РФ более детальное определение коррупции впервые появилось в 2008 году в ФЗ № 273 «О противодействии коррупции».

это дача (получение) взятки, злоупотребление служебным положением, служебными полномочиями, коммерческий подкуп, незаконное использование лицом должностного положения вопреки интересам государства и общества для получения выгоды в виде денежных средств, материальных ценностей, услуг имущественного характера и имущества и т.д.

Коррупция

Три основных варианта коррупции:

обоюдовыгодная двусторонняя сделка;

вымогательство служащим взятки, дополнительного вознаграждения;

инициативный, активный подкуп служащих, в том числе с психическим и иным воздействием на них.

Формы проявления коррупции:

• взяточничество;
• непотизм (кумовство);
• фаворитизм;
• лоббизм;
• протекционизм;
• незаконная приватизация;
• незаконное распределение и перераспределение общественных фондов и ресурсов;
• незаконное финансирование и поддержка политических структур;
• предоставление льготных кредитов;
• вымогательство;
• использование разного рода контактов для получения доступа к определенным ресурсам — услугам, товарам, привилегиям, источникам дохода, оказание услуг друзьям, родственникам и др.

Причины коррупции

Выделяют несколько основных групп причин коррупции, которые подразделяются на подгруппы.

Коррупцию вызывают экономические, социально-культурные и институциональные факторы. 

Причины коррупции

• К экономическим причинам коррупции относятся: низкая заработная плата чиновников и государственных служащих, высокие полномочия госслужащих влиять на деятельность отдельных граждан, фирм и организаций.
• Социально-культурные причины коррупции: недостаточная организованность и информированность граждан, деморализация общества, общественная пассивность в отношении деятельности органов власти.
• Институциональные причины коррупционной деятельности: значительный уровень закрытости в работе государственных ведомств, отсутствие прозрачности в законотворчестве, громоздкая система отчетности; слабая кадровая политика, допускающая возможность продвижения по служебной лестнице вне зависимости от результатов работы служащих.

Главная причина коррупции

Большинство исследователей считает, что главной причиной высокой коррупции выступает несовершенство политических институтов, обеспечивающих внешние и внутренние механизмы сдерживания.

Виды коррупционной деятельности

• Обе заинтересованные в сделке стороны принадлежат одной государственной организации.
• В таком случае коррупция переходит из этапа разрозненных актов в этап укореняющихся организованных форм.
• Варианты разных комбинаций на уровне субъект-объектного проявления коррупционной деятельности многочисленны и многообразны.

Верхушечная коррупция охватывает высших и средних чиновников, политиков, сопряжена с принятием решений, обладающих высокой ценой (государственные заказы, формулы законов, изменение форм собственности и др.).

Низовая коррупция распространена на среднем и низшем уровнях, связанная с рутинным, постоянным взаимодействием граждан и чиновников (регистрации, штрафы и т.д.).

Виды коррупции в зависимости от сферы деятельности:

есть возможность чиновника, государственного служащего распоряжаться государственными ресурсами, принимать решения, противоречащие интересам общества и государства, исключительно из личных корыстных побуждений.

Коррупционная деятельность в сфере государственного управления существует потому, что

парламентская коррупция;

коррупция в сфере государственного управления;

коррупция на предприятиях.

Классификация коррупции

Отдельные исследователи к коррупционной деятельности относят покупку голосов избирателей во время выборов.

Коррупцию иногда классифицируют, выделяя уголовную и политическую, включающую преступное и отклоняющееся поведение.

Типы коррупционной деятельности:

кризисная коррупция.

отношения в патронажных системах, включая покровительство вышестоящих лиц на основе родственных, земляческих, партийных принципов;

кумовство;

взятки чиновников в области торговли (завышение качества товаров, продажа нелегальной продукции и т.д.);

Оптимальный уровень коррупции

• По мере того, как государство искореняет коррупцию, затраты на борьбу с коррупцией возрастают так, что для полной ликвидации коррупции придётся затратить бесконечные усилия.
• Сравнивая потери от коррупции и затраты на искоренение коррупции для каждого её уровня, можно найти оптимальный уровень коррупции, отражающий наименьшие суммарные потери.
• Для общества выгоднее не уничтожать коррупцию до конца, просто из-за высокой затратности этого процесса. Однако не стоит забывать и о дальнейшей эффективности средств потраченных на борьбу с коррупцией.

Вывод

Развитие коррупции характерно для общества, в котором:

• мерой всего являются исключительно деньги, материальные ценности, определяющие самые разные стороны жизни (брак, доступ к образованию, социальный статус, карьера и т. д.), ценность человека определяется размерами его личного состояния, независимо от способов получения последнего.
• признаются допустимыми любые средства во имя обогащения, практически происходит слом норм морали, права, религии, общественного мнения и т. д.
• в рамках закона не обеспечивается даже минимальный стандарт жизни (безработица, бездомность и т. д.).

Спасибо за внимание!!!