Введение. введ4. Понятие коррупции в международноправовых актах Жусупова Беназир
 Скачать 78.87 Kb.
|
|
Понятие коррупции в международно-правовых актах Жусупова Беназир Международно-правовые документы - это правовая основа противодействия коррупции. Коррупцией как проблемой человеческого общества и его дальнейшего прогресса озабочены как универсальные, так и региональные международные организации — Организация Объединенных Наций, Совет Европы, Содружество Независимых Государств и другие. Анализ определений понятия коррупции и перечней коррупционных деяний позволяет выделить следующие 6 существенных признаков коррупции:Общественная вредность (опасность); Сфера существования; Предмет; Субъекты; Использование субъектом коррупции служебных (должностных) полномочий или положения, публичного статуса, влияния в связи с занимаемой должностью; Цели и мотивы субъекта коррупции. Определение коррупции в каждом из них:1) Конвенция ООН против коррупции Не содержит четкого определения коррупции. По мнению некоторых исследователей, непрямое определение в данной Конвенции содержит в себе «всю совокупность родовых признаков» коррупции. 2) Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию Не содержит четкого определения коррупции. Она раскрывает содержание такого признака коррупции, как общественная опасность (вредность), которая заключается в том, что «коррупция угрожает верховенству закона, демократии и правам человека, подрывает принципы надлежащего государственного управления 3) Конвенция по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций Не содержит четкого определения коррупции, однако используются термины «активная коррупция» и «активный подкуп» как синонимы 4) Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности Также не дает четкого определения коррупции, указывая только на ее субъекты («публичное должностное лицо», «иностранное публичное должностное лицо», «должностное лицо публичной международной организации») 5) Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих организациях В ней понятия «коррупция» и «взяточничество» отождествляются. Содержание понятия «взяточничество», «коррупция» раскрывается в Декларации через характеристику форм подкупа: активного и пассивного. 6) Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (Страсбург, 4 ноября 1999 г.) Ст. 2. Для целей настоящей Конвенции коррупция означает просьбу, предложение, дачу или получение, прямо или косвенно, взятки, или любого другого ненадлежащего преимущества, или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового. Таким образом, можно сделать выводы:1. Международные нормативно-правовые акты по-разному подходят к вопросу об определении коррупции. В некоторых случаях это обусловлено особенностями предмета их регулирования 2. В вышеназванных документах центральное место занимает термин «коррупция». При детальном анализе их правовых положений можно заметить, что ни в одном из них кроме Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию не сформулировано основного понятия. Список литературыБухарина Н.П. Понятие и признаки коррупции в международных правовых актах // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 1. С. 166–176. |