Понятие несостоятельности (банкротства) и основных ее субъектов
 Скачать 52.38 Kb.
|
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное Учреждение высшего образования «ИВАНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Курсовая работа на тему«Понятие несостоятельности (банкротства) и основных ее субъектов»
Иваново, 2022 Содержание
Введение. На современном этапе развития экономики Российской Федерации одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о несостоятельности (банкротстве). Правовой институт несостоятельности (банкротства) – это комплексный институт, который включает в себя нормы гражданского, трудового, административного, уголовного права, а также гражданского и арбитражного процесса. Истинное значение института банкротства заключается в том, что из гражданского оборота исключаются неплатежеспособные субъекты, что служит оздоровлению рынка, а с другой стороны, этот институт дает возможность действующим субъектам предпринимательской деятельности ответственно реорганизовать свои дела и вновь достичь финансовой стабильности. Несмотря на то, что институту несостоятельности (банкротства) в современном российском праве уже около 30 лет, в научной сфере до сих пор не сложилось единой точки зрения по отдельным вопросам его содержания и отдельных элементов. Актуальность исследования обусловлена еще и тем, как широко применение института несостоятельности (банкротства) в современных реалиях и кризисных условиях, бросающих вызов экономике и правовой системе нашей страны. Цель работы заключается в комплексном исследовании несостоятельности (банкротства), изучении научных подходов и правовых проблем. Для достижения поставленной цели работы требуется выполнение таких задач, как: - определение понятия несостоятельности (банкротства); - выделение основообразующих критериев и определение характерных признаков; - исследование правового статуса субъектов несостоятельности (банкротства). Предметом данного исследования выступает совокупность нормативных положений, регулирующие понятие, признаки и субъектов несостоятельности (банкротства). Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере правового регулирования несостоятельности (банкротства). Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов, как Видничук Н.Н., Давыдова И.Ш., Сабитов И.М., Жилинский С.Э. Загоруйко И.Ю., Зайцева В.В., Карелина С.А., Кораев К.Б., Крыжановская С.М., Лазарева А.С., Куделя Н.Ю., Кулагин М.И., Ле Хоа, Овинников В.А., Попова Н.С., Рябцева Л.В., Степанов И.Г., Потоцкий Д.А., Семичева В.Н., Сербин М.В., Сербина Л.А., Ткачев В.Н., Трапезников Д.В., Шершеневич Г.Ф., Юлова, Е. С., и др. Эмпирическая база представлена материалами опубликованной судебной практики Верховного суда РФ, судебных актов кассационных арбитражных судов. Нормативно-правовую основу составляют положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Методологическая основа работы складывается из применения сравнительно-правового, формально-логического и других методов, позволивших провести анализ основных вопросов темы более тщательным образом. Структурно работа включает введение, две главы, включающие пять параграфов, заключение и библиографический список. Глава 1. Общая характеристика несостоятельности (банкротства). 1.1. Зарубежное и отечественное понятие несостоятельности (банкротства). Термин «банкротство» происходит от 2 латинских слов: «bancus» (скамейка, стол) и «ruputus» (сломанный), что буквально означает ситуацию, в которой скамью неспособного платить по своим долговым обязательствам коммерсанта ломали, что означало прекращение его финансовой или торговой деятельности1. В российской и зарубежной правовой доктрине имеются различные точки зрения относительно понятия несостоятельности (банкротства). К примеру, законодательство США, в частности, Кодекс о банкротстве 1978 года, понимает несостоятельность как абсолютную неплатежеспособность должника, удостоверенную судебным органом, соответственно, несостоятельность – это абсолютная невозможность оплатить долг безотносительно времени2. С этой позицией согласен Г. Эрик Брюнстад-младший, отмечающий что банкротство – это возрастающие, безвозвратные затраты, принятые на мониторинг и взыскание, приводящие к несостоятельности в случае неисполнения требований кредитора3. В свою очередь, Дж. Хонсбергер отмечает довольно кратко: банкротство – это прекращение платежей предприятия, ведущее к изъятию его активов4. В правовой системе Германии понятием «несостоятельность» охватывается совокупность правовых норм, регулирующих порядок и принципы соразмерного удовлетворения требований всех кредиторов в случае неплатежеспособности физического или юридического лица либо объединения таких лиц. Здесь речь идет о процессуальном инструменте, позволяющем кредиторам реализовать свои права на получение денежных средств ввиду невозможности взыскания их с должника1. Говоря о понимании несостоятельности (банкротства) в рамках отечественной науки и права, нельзя не заметить наличия большого количества различных позиций. В целом, они делятся на три основных подхода. Первый подход является традиционным и относит термин «банкротство» к уголовно-правовой сфере, а «несостоятельность» включает в сферу гражданского права, поскольку именно так дореволюционное законодательство разграничивало эти два понятия. Так, Г. Ф. Шершеневич под банкротством понимал намеренное или неосторожное причинение убытков кредиторам, что характеризуется сокрытием активов или сознательным уменьшением. Несостоятельностью же он считал само состояние недостаточности имущества должника для удовлетворений требований кредиторов2. М.И. Кулагин понимал под банкротством лишь одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Банкротство, по его мнению, рассматривается как уголовно наказуемое деяние, в то время как несостоятельность считается институтом частного права3. В.В. Зайцева также доказывает уголовно-правовое происхождение термина «банкротство», указывая на его использование в статьях Уголовного кодекса РФ4, однако такой подход, по нашему мнению, несостоятелен. Уголовный кодекс РФ не имеет нормы, содержащей общее понятие банкротства как преступления, в связи с чем исключение понятия банкротства из гражданского права нецелесообразно, даже невозможно. Второй подход говорит о «несостоятельности» и «банкротстве» как о причине и следствии. Так, например, Ле Хоа говорит о несостоятельности как о неплатежеспособности, которая характеризуется невозможностью должника погасить свои обязательства в установленной форме и срок. Однако банкротом считается та организация или лицо, у которых период несостоятельности является длительным, а их финансовое состояние уже не может быть восстановлено1. С.Э. Жилинский отмечает, что сначала идет неплатежеспособность, затем, когда она становится для должника непосильной, наступает несостоятельность. Банкротство же – последняя стадия, таким качеством должника может наделить арбитражный суд2. В соответствии с этим подходом несостоятельность выступает предпосылкой банкротства, но её наличие само по себе не является фактом, непременно ведущим к банкротству. Интересным представляется точка зрения некоторых авторов, которые предпосылкой несостоятельности и банкротства считают неплатежеспособность, и выделяют в ней пять ступеней: зарождающуюся, прогрессирующую, устойчивую, хроническую и абсолютную: – зарождающейся является неплатежеспособность, которая может быть устранена в течение трех месяцев; – прогрессирующей является неплатежеспособность, которая может быть устранена в течение десяти месяцев (продолжительность каждой последующей ступени включает длительность предыдущей); – устойчивой является неплатежеспособность, которая может быть устранена в течение двух лет и десяти месяцев. При устойчивой неплатежеспособности предприятие уже находится в кризисном состоянии; – хронической является неплатежеспособность, которая может быть устранена в течение периода мирового соглашения. Эта ступень неплатежеспособности является необходимым и достаточным условием несостоятельности предприятия. – абсолютная неплатежеспособность, предполагающая, что предприятие либо не способно восстановить платежеспособность, либо срок для восстановления столь длителен, что превышает и два года и десять месяцев, и срок мирового соглашения, приемлемый для кредиторов. Эта ступень является последней и, по сути, является банкротством1. Наконец, третий подход – легальный, который нам диктует законодатель в Федеральном законе от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), где даёт следующее определение понятия несостоятельности (банкротства) – это «признанная арбитражным судом или наступившая в результате завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей». Такая трактовка, несмотря на то, что она была озвучена еще в первой редакции Закона о несостоятельности (банкротстве) 1992 года, продолжает вызывать споры в научной среде. Отождествление понятий «несостоятельности» и «банкротства» на официальном уровне впервые нашло отражение в 1992 году в Указе Президента РФ № 621 «О мерах по поддержке несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур» и в дальнейшем подтверждено во всех трех редакциях ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в 1992, 1998 и 2003 годов. Мы в своем исследовании будем отталкиваться от легального правового подхода и отождествлять термины «банкротство» и «несостоятельность». Исходя из этого считаем необходимым выделить ряд характерных черт несостоятельности (банкротства), среди которых: 1. неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам; 2. неспособность должника уплатить обязательные платежи в бюджет и во внебюджетные фонды; 3. состояние неплатежеспособности должника видоизменяется в несостоятельность только после того, как арбитражный суд утвердит наличие признаков его неплатежеспособности1. Объединяя представленные черты в единое целое, приходим к выводу о том, что под несостоятельностью (банкротством) необходимо понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. 1.2. Признаки несостоятельности (банкротства). О признаках несостоятельности (банкротства) Закон о банкротстве говорит довольно кратко в статье 3, отмечая что признаком банкротства юридического лица является его неспособность «удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены». Для того, чтобы наиболее полно описать признаки несостоятельности (банкротства), считаем необходимым вывести их через критерии. Прежде всего, критерии несостоятельности (банкротства) необходимо понимать как совокупность тех условий, с наличием которых законодатель полагает возможным применение к должнику механизма банкротства1. В качестве критериев несостоятельности (банкротства) принято выделять всего два критерия: неоплатность и неплатежеспособность должника. Каждый из них предполагает наличие совокупности определенных признаков. Законодатель не дает конкретных определений понятиям «неоплатность» и «неплатежеспособность», что мешает правоприменителю определять критерии и признаки банкротства лица. Тем не менее, в науке под неоплатностью понимается ситуация, при которой размер обязательств должника превышает стоимость имущества, за счет которого они могли бы быть удовлетворены или иными словами «превышение пассивов над активами». Данный критерий позволяет сделать вывод о недостаточности имущества должника для погашения требований его кредиторов2. Неоплатность, которая также именуется недостаточностью имущества, как критерий дает возможность подачи заявления самим должником о признании себя банкротом. Чтобы установить несостоятельность по данному критерию требуется документальное подтверждение кредиторской задолженности в виде документов бухгалтерской и иной отчетности. Тем не менее, такой критерий не отражает реального финансового положения должника, а кредитор зачастую не в состоянии установить наличие и размер имущества, имеющегося у должника3. Неплатежеспособность действующее законодательство выделяет как основной критерий. Он означает неспособность лица удовлетворить требования кредиторов, если оно не исполняет свои обязательства перед ними в течение определенного срока. Получается, что банкротом является тот, кто не может покрыть свой долг своевременно в установленные сроки. Как указывает Юлова Е.С., на первый взгляд, такой критерий кажется несправедливым, так как не учитывает размер имущества должника, а также его соотношение с объемом долга. Тем не менее, исторический опыт показывает, что лишь такой критерий в состоянии защитить общественные интересы и имущественный оборот, поскольку он позволяет ускорить возбуждение производства по делу о банкротстве, установить контроль за распоряжением должником своим имуществом1. Еще Г.Ф. Шершеневич писал о различии указанных критериев, говоря что «для наличности несостоятельности, открывающей конкурсный процесс, можно признать одно из двух начал: недостаточность имущества, т.е. установленное превышение актива над пассивом, или платежную неспособность, т.е. предполагаемое превышение актива над пассивом. В первом случае мы имеем дело с несомненной невозможностью удовлетворить полностью каждого кредитора, во втором - с неискренностью в исполнении обязательств, внушающей вероятность невозможности удовлетворить полностью всех кредиторов. В первом случае перед нами установленный факт, во втором – предположение»2. Итак, первоочередным при разработке Закона о банкротстве стал именно критерий неплатежеспособности, поскольку процедуры несостоятельности носят не только ликвидационный, но и реабилитационный, «оздоровительный» характер. В ходе наблюдения, финансового оздоровления и даже внешнего управления представляется возможным данную неплатежеспособность устранить. В свою очередь, неоплатность свидетельствует о плачевном финансовом положении должника и, соответственно, предполагает применение только одной процедуры в отношении организации – конкурсного производства, с целью ликвидации неэффективного участника рынка1. Несмотря на то, что в тексте Закона о банкротстве данные критерии своего отражения не получили, они имеют фундаментальное значение для определения признаков несостоятельности юридического лица. Наличие признаков, содержащихся в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», является обязательным условием для инициирования и производства процедуры банкротства. Признаки можно классифицировать на теоретические, указанные в ст. ст. 2-4 Федерального закона, и иные (фактические, процедурные, процессуальные), прямо следующие из признаков теоретических. Теоретические признаки устанавливают общие условия несостоятельности организации, а иные признаки (фактические, экономические, процедурные, процессуальные) позволяют определить временные, стоимостные характеристики, необходимые для инициации процедуры банкротства. Первый теоретический признак – неспособность должника отвечать по своим денежным обязательствам. Под денежным обязательством следует понимать «обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом РФ, бюджетным законодательством РФ основанию»2. Второй признак – обязательность установления арбитражным судом наличия фактических признаков несостоятельности и признание его таковым путем вынесения решения. Без официального признания юридического лица банкротом, к нему не могут быть применены процессуальные меры, установленные Федеральным законом. Что касается иных признаков, то наиболее наглядно их можно усмотреть в конкретных положениях Закона о банкротстве. Так, при решении вопроса о признании лица банкротом необходимо: - определить размер денежных обязательств организации, включая размер задолженности за товары, работы, услуги, кредитные обязательства должника, размер причиненного организацией вреда. Причем, Закон о банкротстве в пункте 2 статьи 6 устанавливает минимальный размер задолженности в отношении юридического лица – не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении физического лица – не менее чем пятьсот тысяч. - определить размере обязательных денежных платежей, установленных законом, без учета штрафов, неустойки и иных санкций; - установить срок просрочки исполнения обязательств должником, который установлен пунктом 2 статьи 33 Закона о банкротстве и составляет 3 месяца с даты, когда обязательства должны были быть исполнены. - установить наличие задолженности, а также её сумму, подтвержденную вступившим в законную силу решением суда1. |