Лекции по ОТ. Понятие охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда. Охрана труда
 Скачать 54.66 Kb.
|
|
Лекционный материал по курсу «Охрана труда». Понятие охраны труда. Обязанности работника в области охраны труда. Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. Работник обязан (ст.215 ТК РФ) : - соблюдать требования охраны труда; - правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию; - следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции; - использовать и правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты; - проходить в установленном порядке обучение по охране труда, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; - незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения; - немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления; - проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями. СОУТ. Классы условий труда. В ст. 209 Трудового кодекса РФ сказано: «условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника». Однако конкретная работа по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости невозможна без точного знания условий труда и всех неблагоприятных факторов на каждом рабочем месте. Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» прописано, что специальная оценка условий труда (СОУТ) — единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством России федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников/ Специальная оценка условий труда (СОУТ) представляет собой систему комплексного качественного и количественного анализа профессиональных рисков для работника и объективную оценку условий труда на конкретном рабочем месте с целью последующей разработки конкретных рекомендаций по устранению опасных и (или) вредных условий труда, а также мероприятий по предупреждению обусловленных условиями труда производственного травматизма и заболеваемости. Цели специальной оценки условий труда Как сказано в ст. 7 Федерального закона от 23.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для: • разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; • информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; • обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; • осуществления контроля за состоянием условий труда па ра¬бочих местах; • организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; • установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом РФ гарантий и компенсаций; • установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; • расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний; • обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; • подготовки статистической отчетности об условиях труда; • решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев па производстве и профессиональных заболеваний; • рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обе¬спечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями; • определения в случаях, установленных федеральными зако¬нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления; • принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников; • оценки уровней профессиональных рисков; • иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Специальная оценка условий труда должна проводиться на всех рабочих местах предприятия, организации независимо от их форм собственности. По результатам проведения СОУТ (специальная оценка условий труда) условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: - оптимальные (1 класс), - допустимые (2 класс), - вредные (3 класс) - опасные (4 класс). Вредные условия труда делятся еще на четыре подкласса: 3.1 (вредные условия труда 1 степени); 3.2 (вредные условия труда 2 степени); 3.3 (вредные условия труда 3 степени) 3.4 (вредные условия труда 4 степени). Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены). Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет); подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности; подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности. Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности. Льготы и компенсации за условия труда. Трудовым кодексом для работников установлены: 1) сокращенная продолжительность рабочего времени в неделю на работах с вредными условиями труда 3-й или 4-й степени (то есть подклассы вредности 3.3 и 3.4) или опасным условиям труда ‒ не более 36 часов; 2) максимальная продолжительность ежедневной работы (смены): если работникам установлена 36-часовая рабочая неделя ‒ 8 часов; если работникам установлена 30-часовая рабочая неделя и менее ‒ 6 часов; 3) предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков на работах с вредными условиям труда 2-й, 3-й или 4-й степени (то есть подклассы вредности 3.2, 3.3 или 3.4.) либо опасным условиям труда ‒ не менее 7 календарных дней; 4) повышение оплаты труда всем работникам с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда минимум на 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда; 5) обязательное прохождение всеми работниками с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда за счет средств работодателя предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медицинских осмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены); 6) бесплатная выдача всем работникам с вредными (независимо от подкласса вредности) или опасными условиями труда спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 7) бесплатную выдачу по установленным нормам: молока или равноценных пищевых продуктов (по письменному заявлению работника может заменяться денежной компенсацией, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором) ‒ на работах с вредными условиями труда, лечебно-профилактического питания ‒ на работах с особо вредными условиями труда. Конкретные размеры предусмотренных Трудовым кодексом гарантий и компенсаций устанавливаются трудовым договором с работником на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами СОУТ или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются. Виды ответственности за нарушение требований охраны труда. Для граждан, должностных и юридических лиц, нарушивших требования охраны труда, могут быть предусмотрены следующие виды ответственности: - дисциплинарная; - материальная; - административная; - уголовная. Материальная ответственность: заключается в обязанности работника возместить стоимость ущерба, который нанесен предприятию по его вине; Дисциплинарная ответственность: возлагается, если работник нарушил трудовое законодательство и совершил дисциплинарный проступок — не выполнил свои трудовые обязанности, действуя умышленно и неосторожно. Предусмотрена ТК РФ. Это замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Административная ответственность: работник привлекается в случае совершения административных правонарушений, регулируемых соответствующим Кодексом. Привлекают органы государственного надзора и контроля. Это может быть предупреждение, административный штраф, приостановление деятельности предприятия на срок до 90 суток и дисквалификация руководителя. Вредные и опасные производственные факторы. Вредный производственный фактор – это фактор трудового процесса или среды, воздействие которого при определенных условиях на работника может вызвать профессиональное заболевание, снижение работоспособности. Опасный производственный фактор – фактор способный стать причиной острого заболевания, резкого ухудшения здоровья или летального исхода. Опасные и вредные производственные факторы, согласно ГОСТ 12.0.003, делятся по категориям: - Физические; - Химические; - Биологические; - Психофизиологические. Один и тот же опасный или вредный фактор по своей сути может относиться одновременно к различным классам. Выбор методов и средств обеспечения безопасности должен осуществляться на основе выявления этих факторов, присущих тому или иному производственному оборудованию или технологическому процессу. К опасным производственным факторам относится – механические, электрические, падение с высоты, падение предметов, термические ожоги, химические ожоги, воздействие повышенных или пониженных температур, ДТП, падение, обрушение обвалы предметов и деталей, воздействие вредных веществ. Физические факторы: Движущиеся машины и механизмы, подвижные части торгово-технологического оборудования, перемещаемые товары, тара, обрушивающиеся штабели складируемых материалов; Повышенная/пониженная температура поверхностей оборудования, изделий; Повышенная запыленность воздуха рабочей зоны; Повышенная/пониженная температура воздуха рабочей зоны; Повышенный уровень шума, вибрации, влажности воздуха на рабочем месте; Затруднение дыхания, сухость слизистых оболочек дыхательных путей; Повышенная/пониженная подвижность воздуха; Повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может пройти через тело человека; Химические факторы – кислоты, едкие щелочи, дезинфицирующие, моющие средства. Психофизиологические факторы — физические нервно-психические перегрузки, перенапряжение анализаторов, монотонность труда. Биологические факторы – воздействие окружающей среды, возможность столкновения с факторами, отравляющими воздух, что приводит к временной или продолжительной утрате работоспособности. Виды инструктажей, причины проведения. Предусматриваются следующие виды инструктажа по охране труда: - вводный инструктаж по охране труда; - инструктаж по охране труда на рабочем месте; - целевой инструктаж по охране труда. Виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: - первичный инструктаж по охране труда; - повторный инструктаж по охране труда; - внеплановый инструктаж по охране труда. |