Правонарушения понятие и виды. Правонарушения_понятие_и_виды[1]. Понятие правонарушения, его состав
 Скачать 58.88 Kb.
|
|
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ Проблематика правонарушений всегда была актуальна и противоречивой, как и ранее. Актуальность темы курсовой работы «Правонарушения: понятие и виды» не вызывает никаких сомнений – правонарушения существовали и существуют всегда. Следовательно, полностью избавиться от правонарушений, их искоренить не могло и не может ни одно общество. Тема носит актуальных характер по некоторым причинам. Во-первых, правонарушение посягает на безопасность государства, граждан и организаций и тем самым является проблемой всего российского общества. Во-вторых, в большинстве стран мира, в частности и в нашем государстве, наблюдается рост численности совершенных правонарушений, в том числе и преступлений – самой общественно опасной их разновидности. Именно поэтому необходимо постоянное формулирование новых теоретических концепций борьбы с правонарушениями, разработка новых методов и мероприятий. Потому что преступность, как и любое социальное явление, постоянно развивается, принимает новые формы. Даже высокая изученность данной проблемы дне приводит к значительному снижению числа различных правонарушений. Объектом курсовой работы выступают общественные отношения в сфере правового регулирования, в частности – неправомерного поведения. Предмет курсовой работы составляют нормативные правовые акты Российской Федерации, учебные источники, научные статьи и монографии, раскрывающие сущность, понятие и виды такой правовой категории у теории права как правонарушение. Исходя из актуальности и степени изученности данной темы в своей курсовой работе, мы выделяем ее цель и следующие задачи. Целью курсовой работы является рассмотрение понятия правонарушения, его состава и видов. Исходя из поставленной цели и темы работы возникают следующие задачи данной работы: Сформулировать понятие и признаки правонарушения; Определить состав правонарушения; Рассмотреть преступление как разновидность правонарушения; Рассмотреть проступок как разновидность правонарушения. Методологической основой исследования послужили достижения российской науки и науки зарубежных стран. В ходе исследования использовались методы познания (системно-структурных, сравнительно-правовой и исторический). Тема «Правонарушения: понятие и виды» рассматривается множеством исследователей и является достаточно разработанной. Так как существует множество статей, публикаций, научных трудов и изданий, посвященных вопросам, связанных с понятием правонарушения, определения его признаков, состава и видов. Среди авторов трудов, составивших теоретико-методологическую базу, выделим Структура курсовой работы обусловлена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, (включающих четыре параграфа), заключения, списка использованных источников и литературы. 1. Понятие правонарушения, его состав 1.1. Понятие и признаки правонарушения Право регулирует общественные отношения и тем самым воздействует на поведение группы людей и отдельно взятого человека. С точки зрения соответствия данного поведения требованиям нормам права говорят о правомерном и неправомерном поведении. Правомерным поведением называют поведение, которое существует в рамках правовых норм, то есть не нарушает эти нормы, не приносит ущерб обществу в целом и конкретно гражданам либо организациям. Противоположностью правомерного поведения является неправомерное. Как из смысла данной категории понятно, оно выражается в несоблюдении норм права, неисполнении либо ненадлежащем исполнении возложенных обязанностей. Как и другие вопросы данный в науке теории государства и права является дискуссионным, так как почти каждый ученый-правовед дает свое определение данному понятию. Так, В.Н. Хропанюк дает такое определение: «Правонарушение – это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность»1. В. С. Нерсесянц считает, что правонарушение – это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность2. А в свою очередь, Л. А. Морозова предлагает понимать правонарушение как противоправное виновное деяние, причиняющее или способное причинить вред обществу, государству, отдельным лицам и совершенное деликтоспособным субъектом3. Также, данный вопрос исследует А.А. Егоров в своей статье «Понятие и признаки правонарушения в современной юридической литературе: теоретико-правовой аспект»4. Он замечает, что самое простое понятие правонарушения можно вывести из его этимологии, то есть правонарушение есть нарушение нормы права – несоблюдение установленного и охраняемого государством правила поведения, но данный подход не может удовлетворить потребности развития юридической науки. Далее он приводит в пример некоторые мнения ученых-правоведов и отмечает, что понятие правонарушения формулируется учеными посредством систематизации и перечисления соответствующих признаков. То есть для исследования данной категории в теории права необходимо уделить внимание признакам данного явления. Далее Егоров в своей статье приводит основные признаки понятия правонарушения, подтверждая их мнениями других ученых. Проанализировав все подходы, он выводит «своё» понятие правонарушения, включив в него все существенные признаки данной категории, и называет аргументы в утверждении новизны этой дефиниции. Последуем примеру А.А. Егорова, приведем и разберем признаки понятия «правонарушение». Под признаком чего-либо обычно понимают его свойство, которое отличает его от других предметов или явлений. К существенным признакам правонарушения в юридической литературе относятся деяние, противоправность, общественная опасность, вред и вина. Итак, в юридической науке бесспорно к отличительному свойству правонарушения относят деяние. Всякое правонарушения является определенным деянием (действием либо бездействием) субъекта права. В качестве правонарушения признается только объективно выраженное поведение людей и наказания за их намерения, взгляды, мысли, политические и религиозные убеждения не предусматриваются. Иными словами, пока мысли и желания лица не вылились в форму неправомерного поведения в виде действия либо бездействия говорить о самом факте правонарушения нельзя. Также, стоит упомянуть о том, что важнейшей особенностью деяния необходимо признавать его человеческую природу. Как пишет В.А. Рабош: «Все без исключения правонарушения представляют собой деяния людей, а не воздействие сил природы или предметов»5. Человеческий фактор в совершении всякого правонарушения является ключевым, так как в случаях воздействия сил природы или предметов исключается факт правонарушения, потому что субъект деяния не существует. Правонарушение – это противоправное деяние. Оно выражается в нарушении запретов, установленных законодателем, в невыполнении обязанностей, которые вытекают из нормативного правового акта или договора. Если деяние не предусматривает запрета нормой права либо договором, оно не может признаваться правонарушением. То есть, действие или бездействие, которое не нарушает каких-либо норм права, может считаться неправильным с точки зрения морали, этики и т.д., но не правонарушением. Так, в Конституции Российской Федерации, в статье 54 закреплено, что «никто не может нести ответственность за деяние, не признававшееся правонарушением в момент его совершения»6. То есть, «в отношении неправомерного поведения всегда должна быть конкретная норма7». Таким образом, мы приходим к выводу, что российский законодатель не предусматривает аналогию закона в уголовной отрасли российского права, иными словами, при определении факта и объема противоправности необходимо исходить из буквального способа толкования права. Признак противоправности тесно связан с общественной опасностью деяния, так как любое действие либо бездействие, которое противоречит нормам права, естественно, содержит в себе опасность для общества. Третьим существенным признаком правонарушения является его общественная опасность. Общественная опасность заключается в том, что все правонарушения наносят вред общественным отношениям, охраняемым правом, мешают их развитию и совершенствованию в соответствии с их социальным назначением. Ряд ученых считают, что только преступления обладают общественной опасностью, а все остальные правонарушения вредны для общества, но самого элемента опасности не имеют. Сторонники данной очки зрения аргументируют это тем, что в другом случае невозможно будет четко различать преступления и иные правонарушения. Но, стоит упомянуть, что игнорирование нормы права не может представлять собой опасности. Так, П. К. Блажко утверждает, что что общественно опасными являются все виды правонарушений, то есть преступления и проступки, отмечая при этом принципиальную разницу между теми или иными нарушениями8. Общественная опасность может выражаться не только во вреде, а также и в мотивах, способе совершения, форме вины, в орудиях и средствах. Как уже отмечалось, одним из проявлений общественной опасности называют вред. Вместе с тем, ряд ученых не считают вред обязательным признаком правонарушения. Действительно, некоторые деяния не влекут причинение материального вреда общественным отношениям. Но говорить об отсутствии вреда вовсе неправильно, так как, не соблюдая модель поведения, закрепленной в норме права виновный, уже таким образом причиняет вред. Эту позицию разделяет, Е. Л. Ковалева, которая пишет, что если встать на указанную выше позицию, то пришлось бы признать возможность безвредных нарушений правовых норм и стало бы непонятным, почему указанные действия запрещаются законом,, «без вреда нет и правонарушения»9. Последним, но не менее важным признаком правонарушения является виновность. Вина – это отношение лица к совершенному им действию либо бездействию и наступившим последствиям, иными словами, осознание лицом того, что оно совершило общественно вредное деяние, в результате которого могут нарушаться права и охраняемые интересы государства, граждан и организаций. Осознание общественной вредности деяния происходит у субъекта, прежде всего, из знаний о наличии нормы права, которая запрещает данное деяние. Но стоит учесть, что в праве существует презумпция знания закона, то есть незнание законодательства не может освобождать от ответственности за совершенное правонарушение. Также, общественную вредность в подавляющем своем количестве деяний субъект способен осознавать самостоятельно без специальных знаний конкретных правовых норм, если будет руководствоваться здравым смыслом и желанием не нарушать интересов других лиц. О виновном деянии можно вести речь только тогда, когда от воли лица зависело сделать выбор в своем поведении, то есть поступить правомерно или нарушить установленные правила, и лицо сознательно предпочло второй вариант поведения первому. В связи с этим не могут признаваться виновными лицами признанные невменяемыми, малолетние дети и иные лица, которые не способны оценивать характер совершаемых ими деяний, руководить своими действиями и осознавать последствия действий, которые они совершают. Таким образом, только рассмотрев все признаки такого понятия как «правонарушение», можно попробовать дать его определение. Итак, к его признакам относится деяние в форме действия или бездействия, противоправность, общественная опасность, вред и вина. Получим следующее определение понятия «правонарушение». Это обусловленное совокупностью всех социальных факторов и предусматривающее юридическую ответственность осознанно-волевое, виновное, противоправное, общественно опасное деяние в форме действия или бездействия, совершенное деликтоспособным лицом (лицами) и причинившее материальный и нематериальный вред личности, обществу и государству. 1.2. Состав правонарушения Мы уже определили признаки и дали определения понятия «правонарушение», но это недостаточно для полного понимая сущности данной категории. Необходимо еще установить совокупность обязательных элементов правонарушения. В теории права это называют «составом правонарушения». То есть, состав правонарушения – это исторически сложившаяся, выводимая логическим путем посредством применения норм права к конкретным жизненным ситуациям мысленная теоретико-правовая конструкция, заключающая в себе совокупность объективных и субъективных признаков, позволяющих квалифицировать конкретное действие и (или) бездействие как правонарушение или правомерное поведение, а также способствующая достижению научно-просветительских, образовательных и иных социально значимых целей10. Также стоит отметить, что некоторые ученые считают, что принципиальной разницы между правонарушением и его составом нет. Но другие исследователи данного вопроса считают это неверным, так как невозможно отождествлять теоретически-правовую конструкцию и факт действительности. Из этого получаем, что более правильным будет утверждать следующее. Правонарушение – явление, факт действительности, которое заключается в виновном совершении деликтоспособным лицом или лицами неправомерных действий или бездействий, которые несут в себе определенную степень общественной опасности и причиняют вред общественным отношениям. А состав правонарушения – теоретически-правовая конструкция, которая позволяет квалифицировать то или иное действие или бездействие в качестве правонарушения, а также на ряду с этим позволяет достижение социально-значимых целей – образовательных, научно-просветительских и иных. Рассматриваемые нами понятия находятся в тесной взаимосвязи. Если бы субъекты общественных отношений не совершали правонарушений, то разработка теоретически-правовой конструкции их составов не имела бы смысла. А наряду с этим, отсутствие такой категории как состав правонарушения приводило бы к невозможности разграничивать правомерное от неправомерного поведения, а также и к игнорированию прав человека и гражданина. Итак, как нам уже известно, состав правонарушения – это совокупность обязательных элементов правонарушения. В науке теории права никто не спорит с тем, что это следующих четыре элемента – «объект», «объективная сторона», «субъект», «субъективная сторона». Так, В. Д. Спасович объектами правонарушений признавал людей11. Г. В. Колоколов – интересы, социальные и правовые блага. По мнению М.И. Абдулаева это то, на что направлено противоправное деяние12. На первый взгляд кажется, что эти точки зрения отличаются друг от друга. Стоит отметить, на сегодняшний день категория объекта правонарушения привлекает к себе все еще неослабевающий интерес. Это можно объяснить следующим. Во-первых, главной задачей современного российского права является защита личности, общества и государства, поэтому решение этой задачи требует четкой нормативной регламентации объектов правонарушения. Во-вторых, непрекращающееся развитие общественных отношений приводит к появлению новых видов правонарушений, которые отличаются от классических форм именно благодаря объекту посягательства. В-третьих, важнейшее значение имеет изучение объектов правонарушений. На данный момент в юридической науке господствует точка зрения, согласно которой объектом правонарушения являются регулируемые и охраняемые нормами права общественные отношения. Эта позиция является базисом и в отраслевых исследованиях. Таким образом, под объектом правонарушения следует понимать общественные отношения, регулируемые и, следовательно, охраняемые нормами права. Следующим элементом состава правонарушения является объективная сторона. На данный момент в юридической литературе есть множество определений данного понятия. Так, В. Н. Кудрявцев считает, что «объективная сторона правонарушения есть механизм общественно опасного и противоправного посягательства, анализируемый с точки зрения внешних форм его развития и отрицательного воздействия на охраняемые законом общественные отношения»13 . Е. В. Грызунова пишет: «Объективная сторона – это само противоправное деяние, наступивший вследствие него реальный вредоносный результат и причинная связь между деянием и результатом»14. А. А. Иванов полагает, что «объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния, которое выражается в действии либо в бездействии, то есть в активном или пассивном поведении лица»15. Таким образом, объективная сторона правонарушения включает в себя деяние, вред и причинную связь между ними. Начнем с деяния, которое является сердцевиной внешнего проявления неправомерного поведения. Этот элемент находит свое выражение в действии или бездействии. Правонарушающее действие – это осознанно – волевое, противоправное, общественно опасное проявление социальной активности деликтоспособным лицом, в результате которого наступили общественно вредные последствия. Именно действие является наиболее распространенной формой проявления объективной стороны деяния. Действие может иметь самые разнообразные проявления – оно может носить однократный или длящийся характер, может выражаться в виде конклюдентных действий. Однако, несмотря на многообразные формы проявления, любое правонарушающее действие обладает рядом признаков. Придем к тому, что для квалификации того или иного действия в качестве правонарушающего необходимо установить наличие следующих признаков: а) Совершение правонарушения деликтоспособным лицом либо лицами; б) Осознанно – волевой характер действия; в) Отрицательная социальная активность; г) Противоправность; д) Общественная опасность; е) Наступление общественно вредных последствий. Вред является обязательным признаком объективной стороны. Здесь уместно согласиться с точкой зрения В. Е. Севрюгина: «В противном случае существование правонарушений в государственной и общественной жизни не вызывало бы никакого беспокойства со стороны общества за нормальные условия своего существования, и, соответственно, государство не нуждалось бы в развитой системе правоохранительных институтов»16. Таким образом, можно с уверенностью говорить, что вред является обязательным признаком правонарушения и, следовательно, неотъемлемым элементом объективной стороны правонарушения. Это обстоятельство автоматически свидетельствует о том, что между деянием и вредом всегда должна существовать юридически значимая причинно-следственная связь. Деление составов правонарушений на материальные и формальные является не более чем технико-юридическим приемом, не соответствующем действительности. Таким образом, объективная сторона состава правонарушения представляет собой юридическое суждение о внешней форме проявления деяния, наступивших общественно вредных последствиях и юридически значимой причинно-следственной связи между ними. Рассмотрим следующий элемент состава правонарушения. Существует точка зрения, согласно которой субъект правонарушения не должен включаться в состав его элементов, так как он выполняет состав правонарушения, но не является его «частью». Но мы считаем, что с этим можно не согласиться, так как отрицание субъекта обязательным элементом состава приведет к отсутствию самого события преступления. Субъектами правонарушения выступают физические и юридические лица. Как справедливо отмечает Е. В. Грызунова: «Субъектом правонарушения является человек. Даже если противоправное деяние совершается организацией, мы должны подразумевать, что данное деяние совершается человеком, работающим в этой организации»17. Следовательно, необходимо обратиться к физическим лицам как субъектам правонарушений. Российское законодательство и юридическая литература однозначно свидетельствует о том, что среди физических лиц необходимо выделять общих и специальных субъектов правонарушений. Это важно так как, разделение субъектов на общих и особенных позволяет установить круг деяний, которые могут совершаться всеми субъектами, а также те виды деяний, виновными, в совершении которых могут выступать лишь строго определенные лица. Требования, которым должно соответствовать физическое лицо – общий субъект правонарушения достаточно понятны, они заключаются во вменяемости и достижении установленного законом возраста наступления юридической ответственности. Но А. А. Гогин, в свою очередь, предлагает следующий перечень субъектов состава правонарушения: а) Физическое, вменяемое, достигшее установленного законом возраста деликтоспособное лицо; б) Должностное лицо, наделенное специальными полномочиями, связанными с выполнением различного рода обязанностей в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях и учреждениях; в) Юридическое лицо (организация), представляющее собой искусственное правовое образование, созданное для решения определенных задач частного или публичного характера18. Придем к тому, что субъект правонарушения – это деликтоспособное лицо, действующее на основе свободы воли, совершившее или готовящиеся совершить противоправное деяние. Субъективная сторона является наиболее сложным для понимания элементов состава правонарушения. Это обусловлено тем, что она отражает внутренний мир человека. Всем известно, что люди отличаются друг от друга не только своими физиологическими и анатомическими особенностями, но и различными проявлениями духовных начал, которые формируются в процессе их жизнедеятельности. Право, являясь общеобязательным правилом поведения, лишь устанавливает определенные дозволения, запреты и обязывания. Однако оно не может учесть психофизиологических особенностей каждого конкретного человека. А именно на подсознательном уровне формируется отношение индивида к праву, которое может выражаться в виде законопослушание или напротив правового нигилизма. В литературе содержится множество дефиниций субъективной стороны. Так, Д. А. Липинский, И. Е. Великосельская считают, что это «внутренняя характеристика правонарушения, характеризующаяся виной, мотивом, эмоциональным состоянием, которые протекают в рамках воли и сознания субъекта»19. Ядром субъективной стороны правонарушения выступает вина, которая отражает внутреннее отрицательное отношение субъекта к соблюдению модели поведения, предусмотренной нормой права. Формами вины выступают умысел и неосторожность. Н. Н. Вопленко дает определение умысла: «Умысел представляет собой такую форму вины, при которой правонарушитель вполне отчетливо осознает противоправный и социально вредный характер своего поведения и активно стремится или допускает наступление вредоносных последствий»20. Неосторожность, по его мнению, выражается в состоянии «легкомыслия или недомыслия» сознания правонарушителя, в результате чего причиняется вред охраняемым правом общественным отношениям. Как мы видим, разница между умыслом и неосторожностью состоит в двух моментах. Во-первых, это степень осознанности своего поведения, которая в данных формах вины принципиально рознится. Во-вторых, отношение к наступающим последствиям. Форма вины имеет огромное значение не только для конструирования конкретных составов правонарушений, но и для применения мер юридической ответственности к правонарушителю. Вина находится в тесной взаимосвязи с мотивом, целью и эмоциональным состоянием лица. В самом общем виде под мотивом принято понимать побудительную причину, повод к какому – либо действию. А. А. Иванов пишет: «Мотив – это внутренняя направленность, побуждение лица, смысл совершения им какого – либо действия»21 . Можно предположить, что именно мотив несет в себе личностную характеристику правонарушителя. Таким образом, мотив – это след внутреннего мира виновного лица, отразившаяся в рамках конкретного деяния. Мотивы бывают самыми разными. Важно отметить, что категория мотива совершения правонарушения не сводится сугубо к теоретическому осмыслению. В ряде случаев наличие мотива может иметь обязательное значение или квалифицирующее значение. Мотивы находятся в тесной взаимосвязи с целями. Цель – это один из элементов поведения и сознательной деятельности, который характеризует предвосхищение в мышлении результата деятельности и пути его реализации с помощью определенных средств. Таким образом, мотив отвечает на вопрос – почему совершено правонарушение, а цель – для чего. Мотивы и цели находятся во взаимосвязи с эмоциональным состоянием. В. И. Слободчиков и Е. И. Исаев пишут: «Эмоции – это особый класс психических процессов и состояний, связанных с потребностями и мотивами и отражающих в форме непосредственно – чувственных переживаний значимость действующих на субъекта явлений и ситуаций». Эмоции сопровождают любые проявления человеческого поведения. В отличие от мотивов и целей эмоции не имеют законодательного выражения в отдельных составах. Однако эмоциональное состояние правонарушителя имеет весьма важное значение, так как это обстоятельство учитывается при определении формы вины и последующей реализации меры юридической ответственности. Общепринята точка зрения, согласно которой вина является обязательным элементом субъективной стороны, а мотив, цель и эмоциональное состояние – факультативными. Придем к тому, что субъективная сторона правонарушения – это внутренняя сторона реально совершенного или готовящегося правонарушения, которая характеризуется виной, мотивом, целью и эмоциональным состоянием, находящимися под контролем воли и сознания правонарушителя. В свою очередь, субъективная сторона состава правонарушения – это юридическое представление законодателя о внутренней стороне состава правонарушения, закрепленное в нормативно – правовых актах. Таким образом, для того, чтобы наиболее полно понять специфику такой категории в теории права как «правонарушение», кроме его понятия и признаков мы рассмотрели и его состав. Состав правонарушения – это исторически сложившаяся, выводимая логическим путем посредством применения норм права к конкретным жизненным ситуациям мысленная теоретико-правовая конструкция, заключающая в себе совокупность объективных и субъективных признаков, позволяющих квалифицировать конкретное действие и (или) бездействие как правонарушение или правомерное поведение, а также способствующая достижению научно-просветительских, образовательных и иных социально значимых целей. А элементами состава правонарушения называют объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Объект правонарушения – это то, чему причиняется вред; объективная сторона – внешнее проявление правонарушения; субъект – лицо, совершившее правонарушение; субъективная сторона – психическое и волевое отношение субъекта к совершаемому правонарушению. |