Принципы и функции права. Понятие принципов и функций права заключается в том, что право
Скачать 58.86 Kb.
|
Глава 2. Ценностно-функциональные основы права2.1 Принципы праваХарактеристику принципов права целесообразно начать с выделения общих черт принципов и норм права. В принципах права находят более усиленное проявление те признаки, присущие нормам права (общий характер, стабильность, категоричность), закрепление принципов или их «растворение» в правовых нормах, то есть постоянное присутствие принципов в праве, возможность прямой замены правовых норм принципами, то есть их действие вместо норм права (при применении аналогии права), система принципов должна быть включена наряду с системой норм права к общему понятию права25. Специальными же их признаками, на основе которых принципы выделяются в отдельную правовую категорию, являются их исходный, первоначальный, учредительный характер, иерархичность26, высокая степень абстрактности, особая императивность, универсальность. Рассмотрим каждую из черт принципов права более подробно. Неотъемлемым признаком принципа права является его императивность. В отличие от принципов права нормы могут быть диспозитивными. Принципы наделены особой бесспорностью, их действие не допускает никаких исключений. Нормы же права в ряде случаев допускают исключение из общего правила. С этой точки зрения соответствие норм права принципам выступает как один из важнейших критериев законности27. Основные принципы права представляют собой положения, указывающие на общую направленность и наиболее существенные черты содержания правового регулирования общественных отношений28. Нормативность принципов права, их регулятивная роль. этот признак признается принципами права не всеми учеными и требует раскрытия, поскольку в юридической литературе можно встретить разные ее понимания. так, А.В. Мицкевич, признавая принципами права признак нормативности, мотивирует это тем, что принципы права проявляют свое действие на общественные отношения неоднократно, не исчерпываются разовым использованием, касающиеся персонально неопределенного круга лиц [21, с. 144]. А.М. колодий регулятивность принципов права относит к их существенных признаков. регулятивность принципов, указывает он, нельзя отождествлять с регулятивными характеристиками норм права. регулятивный характер принципов права еще больше должен усилиться и вырасти на современном этапе развития общества и государства в связи с формированием демократического, социального, правового государства и гражданского общества [18]. кроме этого, принципы способны осуществлять идейное, информационно-просветительский общее воздействие, поскольку они официально определяют важные основы организации общества [17, с. 28]. принципы права являются нормативным выражением регулятивной силы права [14, с. 11-12]. Высокий уровень обобщенности и абстрагирования нормативных предписаний принципов права, которые, как правило, требуют конкретизации и детализации в процессе воздействия на поведение людей [29, с. 223]. Фундаментальный характер. на их основе формируются те или иные системы, отрасли или института права [29, с. 224]. Если, например, для гражданского права одним из ведущих принципов права является равенство сторон, а для гражданского процесса - независимость судей и подчинение их только закону, то эти принципы в процессе правотворчества имеют «пронизывать» все (или большинство) нормы данной отрасли [19, с. 43]. кроме того, в юридической литературе можно встретить предложения дополнить этот перечень следующими признаками принципов права как юридической категории и правового регулятора общественных отношений: всеобщность, внутреннее единство, объективная обусловленность, идеологичность, материализованисть, историчность, самостоятельность и полноценность. внутреннее единство, как указывается, проявляется в системно-структурной внутренний сбалансированности принципов права, непротиворечивости, интегрированности и одновременно дифференцированности на определенные виды. Все принципы тесно взаимосвязаны между собой, и исключения одного из них ведет к нарушению функционирования всей правовой системы [16, с. 2425]. под объективной обусловленностью предлагают понимать соответствие принципов права характера общественных отношений, экономическим, политическим, идеологическим процессам, происходящим в обществе. идеологичность означает, что они, как и право в целом, является формой общественного сознания, осуществляет идейное, информационно-воспитательное воздействие общего [18]. объективные свойства принципов права состоит в том, в частности, что каждой исторической эпохе и каждому правовой системе присущи свои правовые принципы, которые с большей или меньшей полнотой отражают существующие закономерности общественного развития [16, с. 24-25]. Содержание принципов права обусловлен объективными социальными закономерностями. основополагающие идеи права выступают не произвольными конструкциями человеческого разума, а особой формой выражения объективных социальных закономерностей. принципы права фиксируют в своем содержании необходимые и существенные связи, имеющиеся в обществе и праве, позволяют установить такой порядок, который в наибольшей степени способствует их укреплению и развитию [13, с. 115]. В целом признавая целесообразность приведенной характеристики признаков принципов права и их включение в общий перечень рис принципов права, автор не может согласиться с утверждением, сделанным на основе такой черты, как идеологичность принципов права и в соответствии с которым именно через идеологический характер принципов права правовой реформе необходимо начинать с обновления, формирование и реального внедрения принципов права [18]. это утверждение подчеркивает зависимость принципов права от субъективной воли законодателя, указывает на их искусственность, отрицает объективный характер принципов, ведь именно в принципах права концентрированно выражаются закономерности развития общественных отношений. приведенное выше утверждение можно признать обоснованным только при условии понимания его содержания таким образом. субъективный элемент в принципах права связан с предоставлением им формального закрепления законодателем. именно на этом этапе субъективное начало заключается в возможности выбора принципов, которые будут положены законодателем в основу тех или иных правовых институтов и правовой системы в целом, но при этом «риск» социальных последствий законодатель принимает на себя. насколько ближе его субъективный выбор в объективных закономерностей общественного развития, присущих этой исторической эпохе, настолько эффективнее функционировать эта правовая система [16, с. 25]. Названные признаки принципов права обусловливают выполняемые ими функции. да, можно выделить следующие основные направления их воздействия на общественные отношения (функции принципов права): регулятивная, которая проявляется в том, что принципы права являются важным составным элементом системы правового регулирования; наиболее ярко регулятивная функция принципов права проявляется при преодолении пробелов в праве, однако этим не ограничивается - регулятивную роль принципов права не следует считать исключительно факультативной сравнению с нормами права, принципы права могут иметь прямую регулятивную действие. кроме того, еще одним проявлением регулятивной роли принципов права является необходимость обращения к ним при толковании норм права. это проявление регулятивной действия принципов права тесно связан с другой функцией принципов права - системообразующей. нельзя согласиться с мнением тех ученых, которые считают, что принципы права осуществляют регулятивную функцию исключительно через нормы права, в которых они находят свое отражение [19, с. 43; 33, с. 35-36]. это неоправданно ограничивает регулятивную роль принципов права. принципы права, получив внешнюю форму закрепления, приобретают регулирующего значение, поскольку, как свидетельствуют социологические исследования, большинство членов общества руководствуется ими в своем поведении, не всегда зная содержание норм [28, с. 72-73]. А. Борисов, указывая на то, что общие принципы являются одной из составных частей системы регулирования общественных отношений, составная часть механизма правового регулирования, подчеркивал регулирующую роль принципов права. так, он подчеркивал, что принципы выражают сущностную сторону метода правового регулирования, учета принципов в правоприменении является гарантией правильного толкования правовых норм, важную роль принципы играют при преодолении пробелов в праве [8, с. 3]. право представляет собой специфический регулятор общественных отношений. принципы права выполняют соответствующую функцию опосредования и упорядочения общественных отношений [34, с. 25]. 2. системообразующая функция принципов права. так, н.г. Александров и а.е. Пашерстник пришли к выводу, что принципы выражают общую направленность и содержание правового регулирования, объединяют правовые нормы и институты [23, с. 99; 2, с. 17-18]. некоторые ученые указывали на эту функцию права, говоря о том, что принципы права служат для обобщения характеристики содержания права, его отраслей и институтов. выделение системообразующей функции принципов права отвечает общенаучной их характеристике. так, С.Е. зак, давая характеристику принципов с общенаучных позиций, указывает, что принципы являются основополагающими понятиями, которые позволяют объединять законы и категории той или иной научной дисциплины в единую систему знаний[12, с. 21]. правотворческая деятельность заключается в закреплении или санкционировании государством правовой нормы, которая не может противоречить принципам права, должен им соответствовать и выражать их содержание. при правотворческой деятельности не только создаются нормы права, но и одновременно реализуются правовые принципы [24, с. 12]. нормы права формируются вокруг принципов [15, с. 13], принципы таким образом конкретизируются в системе правовых норм [10, с. 14-15]. эта функция принципов направлена на обеспечение согласованности и единства системы права. в случае выявления несоответствия тех или иных норм принципам права, должны быть отменены указанные нормы или изменен их содержание [11, с. 109]. Без принципов, пронизывающих все право в целом, нет единой системы, не может быть согласованности отдельных его составляющих [27, с. 16]. они обеспечивают одинаковое формирования норм права [17, с. 28]. принципы, таким образом, составляют стержень права, объединяют все элементы системы права [32, с. 360]. они являются отражением содержания определенной системы норм [17, с. 28]. именно в том, что принципы вносят единство во всю систему юридических норм и придают единство правовому регулированию общественных отношений, л.с. Явич видит основное отличие принципов права от норм права [34, с. 32] и именно в этом находит проявление системообразующий характер интегративной функции принципов права. 3. ценностная функция принципов права. принципы определяют мировоззренческую, идеологическую, целевую, аксиологическая, нормативную и иную направленность формирования, развития и функционирования юридических явлений общества. это закономерно для всех правовых систем мира системообразующий характер [5, с. 114]. среди важных функциональных характеристик Г.А. Борисов также обращал внимание на то, что знание принципов повышает правовую культуру населения [8, с. 63; 30, с. 12]. |