уголовное право. Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение Действующее уголовное законодательство, система и структура уголовного закона Уголовноправовая норма и ее структура Действие уголовного закона во времени
 Скачать 49.35 Kb.
|
|
Тема Уголовный закон Понятие уголовного закона, его специфические черты и значение Действующее уголовное законодательство, система и структура уголовного закона Уголовно-правовая норма и ее структура Действие уголовного закона во времени Действие уголовного закона в пространстве Толкование уголовного закона, уяснение уголовного закона. Классификация типов толкования в уголовном праве. 1 Уголовный закон - это основанный на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права нормативный правовой акт, принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, который определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового характера, подлежащие применению к совершившим их лицам. Все действующие в стране уголовно-правовые нормы представлены в Уголовном кодексе Российской Федерации (УК РФ), который является единственным кодифицированным источником уголовного права России (ст. 1 УК РФ), принятие уголовных законов отнесено к исключительному ведению Российской Федерации (п. «о» ст. 71 Конституции РФ), соответственно, субъекты Российской Федерации лишены права принимать собственное уголовное законодательство. Уголовный закон принимается Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации (ст. 105 Конституции РФ) и в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации, после одобрения которого направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования (ст. 107 Конституции РФ). В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). Согласно ч. 3 ст. 15 Конституции РФ неопубликованные законы не применяются. Уголовный закон характеризуется рядом свойственных ему черт: 1) предназначен для обеспечения охраны прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ от преступных посягательств, поддержания мира и безопасности человечества, а также для предупреждения преступлений; 2) является единственным источником уголовного права; 3) закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формулирует общие положения уголовного права; 4) служит в качестве средства осуществления уголовной политики; 5) определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, либо в определенных случаях предусматривает условия освобождения от уголовной ответственности и наказания; 6) соответствует социально-политическим, экономическим и идеологическим условиям жизни общества; 7) способствует предупреждению преступности, воспитанию граждан в духе уважения Конституции РФ и других законов. Значение уголовного закона состоит в том, что он, являясь основным средством осуществления уголовной политики в государстве, обеспечивает нормальные условия существования общества путем предупреждения преступлений и воспитания граждан в духе соблюдения законов и уважения правил общежития. Таким образом, уголовный закон обладает следующим значением. Является единственным источником уголовного права в Российской Федерации. Выступает основным средством реализации уголовной политики государства. Является юридической основой для осуществления правосудия по уголовным делам. Оказывает предупредительное и воспитательное воздействие на членов общества. 2 Структурно Уголовный кодекс делится на Общую и Особенную части, которые состоят из разделов и глав, последовательно нумеруемых римскими и арабскими цифрами начиная с «I» и «1» соответственно. Низшей структурной единицей Кодекса являются статьи, последовательно нумеруемые арабскими цифрами начиная с «1». В случае добавления в УК статьи (главы, раздела) она помещается после статьи (главы, раздела), посвященной смежному предмету регулирования, и обозначается номером этой статьи (главы, раздела) с добавлением верхнего индекса 1 , 2 и т.д. (к примеру, ст. 2151 , 2152 УК). При исключении из УК статьи (главы, раздела) нумерация остальных статей (глав, разделов) не меняется, если иное специально не оговорено законодателем. Общая часть состоит из норм и институтов, определяющих задачи и принципы уголовного закона (ст. 1–8), его действие во времени и в пространстве (ст. 9–13), понятие и виды преступлений (ст. 14–18), лиц, подлежащих уголовной ответственности (ст. 19–23), понятие и формы вины (ст. 24–28), неоконченное преступление (ст. 29–31), соучастие в преступлении (ст. 32–36), обстоятельства, исключающие преступность деяния (ст. 37–42). Кроме того, Общая часть включает такие институты, как наказание (ст. 43–74), освобождение от уголовной ответственности и от наказания (ст .75–86), уголовная ответственность несовершеннолетних (ст. 87–96), иные меры уголовно-правового характера (ст. 97–1045). Особенная часть состоит из норм и институтов, определяющих общественно-опасные деяния, признаваемые преступлениями, и устанавливает виды наказаний за их совершение (ст. 105–361). Общая и Особенная части образуют целостное, неразрывно связанное единство, направленное на решение одних уголовно-правовых задач. Нормы и институты Общей и Особенной частей взаимодействуют в процессе реализации уголовного закона. Это означает, что применение норм Особенной части, например, при квалификации совершённого деяния, предполагает обращение к нормам и институтам Общей части и наоборот. Так, при квалификации содеянного как неоконченное убийство по ст. 105 УК РФ возникает необходимость применения соответствующей нормы, предусмотренной в ст. 30 УК РФ, определяющей признаки приготовления к преступлению и покушения на преступление. При этом нормы, содержащиеся в общей части, характеризующие, в частности, институт соучастия в преступлении, не могут применяться самостоятельно, без указания норм Особенной части, в которых определены признаки определённых преступлений, поскольку соучастие возможно лишь применительно к конкретному преступлению. Общая и Особенная части уголовного законодательства подразделяются на разделы, разделы – на главы, а главы – на статьи, содержащие одну и более уголовно-правовых норм. Общая часть состоит из следующих разделов: I – «Уголовный закон»; II – «Преступление»; III – «Наказание»; IV – «Освобождение от уголовной ответственности и от наказания»; V – «Уголовная ответственность несовершеннолетних»; VI – «Иные меры уголовно-правового характера». Названные шесть разделов объединяют семнадцать глав, главы 151 и 152 посвящены конфискации имущества и судебному штрафу соответственно. Особенная часть включает также шесть разделов: VII – «Преступления против личности»; VIII – «Преступления в сфере экономики»; IX – «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»; X – «Преступления против государственной власти»; XI – «Преступления против военной службы»; XII – «Преступления против мира и безопасности человечества». Эти разделы объединяют девятнадцать глав. Разделы и главы Особенной части выделяются в зависимости от свойств (признаков) объектов преступного посягательства. По функциональному назначению регулятивные нормы Общей части УК РФ подразделяются на первичные и вторичные. Первичные нормы Общей части УК РФ — это нормы, составляющие основу уголовно-правового регулирования. Данные нормы, в свою очередь, могут быть разделены на декларативные (установочные) и определительные. Декларативные нормы Общей части УК РФ — это нормы, определяющие задачи и принципы уголовного закона, а также цели функционирования отдельных уголовно-правовых институтов. Определительные нормы Общей части УК РФ — это нормы, устанавливающие правила поведения, непосредственно определяющие права и обязанности субъектов уголовных правоотношений. Определительные нормы Общей части УК РФ бывают следующих разновидностей: управомочивающие, обязывающие, запрещающие (запретительные) и поощряющие (поощрительные, стимулирующие). Управомочивающие нормы Общей части УК РФ определяют право адресата нормы совершить указанное нормой действие. Например, в ч. 3 ст. 37 УК РФ «Необходимая оборона» содержится управомочивающая норма о предоставлении права на необходимую оборону всем лицам, независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти. Обязывающие нормы Общей части УК РФ определяют обязанность адресата нормы совершить указанное нормой действие. Например, в ч. 3 ст. 78 УК РФ «Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности» содержится обязывающая норма о приостановлении течения сроков давности. Запрещающие нормы Общей части УК РФ определяют требование к адресату нормы воздержаться от совершения указанного в норме действия. Например, в ч. 2 ст. 57 УК РФ «Пожизненное лишение свободы» содержится запрещающая норма о неприменении пожизненного лишения свободы к женщинам, лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора суда 65 лет. Поощряющие нормы Общей части УК РФ определяют условия компромисса между государством и лицом, совершившим преступление, позволяя экономить уголовную репрессию — не применять стандартные меры уголовно-правового характера за содеянное, учитывая позитивную постпреступную деятельность соответствующего лица. Логическая структура поощряющих норм Общей части УК РФ выглядит следующим образом: (1) рекомендуемый вариант посткриминальной деятельности лица, совершившего преступление; (2) льгота для виновного в виде освобождения от уголовной ответственности или наказания за содеянное; (3) определение круга преступных деяний, при совершении которых возможно применение данной льготы; (4) наличие дополнительных условий для применения льготы в отношении уголовной ответственности за содеянное. Вторичные нормы Общей части УК РФ — это нормы, содержащие легальную дефиницию (от лат. definitio), т.е. законодательное определение юридического понятия, выраженного юридическим термином. Уголовно-правовые нормы данного вида выполняют функцию конкретизации положений УК РФ, наделяя его свойством самообъяснимости. Отсюда и их наименование в науке уголовного права — дефинитивные, разъяснительные, толковательные и т.п. Примером вторичной нормы может служить норма, предусмотренная ст. 35 УК РФ «Совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией)», раскрывающая признаки каждой из разновидностей преступных групп. 3 Первичным элементом структуры уголовного закона (УК) выступает статья, а в статьях УК содержатся уголовно-правовые нормы — рассчитанные на неоднократное применение нормативные предписания, регулирующие поведение людей в обществе с целью недопущения деяний, причиняющих существенный вред интересам личности, общества и государства, а также устанавливающие правила возложения уголовной ответственности в отношении лиц, виновных в их совершении. Каждой норме уголовного закона свойственны признаки правовой нормы: она представляет собой правило поведения в виде запрета или предписания о должном поведении, рассчитанное на неопределенный круг лиц; выражено в письменной форме и зафиксировано в тексте закона; имеет общеобязательную силу, основанную на применении мер государственного принуждения к нарушителям запрета. Уголовно-правовая норма может быть выражена в одной статье уголовного закона, но может быть «растворена» в нескольких его статьях и складываться из предписаний, содержащихся в них. При этом структура норм Общей части УК существенно отличается от структуры норм Особенной части, что обусловлено содержанием тех и других. Если нормы Особенной части — это в основном нормы-запреты, то в Общей части содержатся нормы-принципы, нормы-декларации, нормы-дефиниции, управомочивающие (об обстоятельствах правомерного причинения вреда) и регламентирующие нормы (о правилах назначения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера).Статьи Особенной части УК состоят из двух элементов — диспозиции, в которой с той или иной степенью полноты излагаются признаки запрещаемого преступного поведения, и санкции, содержащей указание на вид и размер наказания за нарушение установленного нормой запрета. Гипотеза — условие применения нормы — в статьях Особенной части отсутствует, так как текстуально не сформулирована. Применительно к нормам Особенной части гипотеза подразумевается и означает: если совершено деяние, предусмотренное диспозицией, то к лицу, его совершившему, подлежит применению санкция*. Согласно другой точке зрения любой норме Особенной части соответствует классическая трехчленная структура правовой нормы — гипотеза, диспозиция, санкция. По мнению В.К. Дуюнова, следует различать структуру уголовно-правовых норм, которые всегда имеют и гипотезу, и диспозицию, и санкцию, и структуру статей закона, в которых всегда формулируется диспозиция, но не всегда — гипотеза и санкция. В уголовном праве выделяют следующие виды диспозиции: простая, описательная, ссылочная и бланкетная. В простой диспозиции признаки преступления никак не описываются, и оно только называется, например диспозиция ч. 1 ст. 126 УК буквально дублирует название самой статьи — «Похищение человека». Простые диспозиции, как правило, употребляются в тех случаях, когда признаки преступного деяния ясны и не требуют даже краткой характеристики. Однако каким бы простым ни казалось преступление, его важнейшие признаки должны получить четкое закрепление непосредственно в тексте уголовного закона, а потому простых диспозиций желательно избегать. Описательная диспозиция с той или иной степенью подробности указывает на объективные и (или) субъективные признаки преступного деяния, раскрывая содержание важнейших использованных в статье УК терминов. Такова диспозиция ст. 158 УК, которая выглядит следующим образом: «Кража, то есть тайное хищение чужого имущества». Описательными являются также диспозиции ст. 1853 УК «Манипулирование рынком», ст. 275 УК «Государственная измена». Хотя степень детализации признаков преступления при использовании описательной диспозиции может быть различной, важнейшие из них раскрываются непосредственно в статье УК. Ссылочная диспозиция прямо не называет признаки преступления, а отсылает к статье (или части статьи) УК, в которой они изложены. Как правило, эта диспозиция используется в ч. 2, 3 или 4 статей Особенной части УК и выглядит следующим образом: «То же деяние, совершенное…» (далее указываются дополнительные признаки преступления, которое описано в ч. 1 соответствующей статьи) или «Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные…». Ссылочные диспозиции используются с целью компактного изложения существа запрета, когда признаки преступного деяния полностью или хотя бы частично раскрываются с помощью ссылки на другую статью или часть статьи УК (например, ст. 117 «Истязание»). Бланкетная диспозиция в самой общей форме указывает на признаки конкретного преступления, но для их детализации необходимо обратиться к другим нормативным источникам (федеральным законам, постановлениям Правительства РФ или иным подзаконным нормативным актам). Не совсем правильным представляется определение бланкетных диспозиций как отсылающих для уяснения признаков преступления к другим (не уголовно-правовым) нормам. Точнее говорить, что они предполагают (обусловливают) обращение к другим нормативным правовым источникам, обеспечивающим уяснение признаков состава преступления, которые в общей форме указаны в статье Особенной части уголовного закона. Использование бланкетных диспозиций связано с тем, что нередко преступления имеют весьма сложный характер, обстоятельно отразить их признаки непосредственно в статье УК практически невозможно. Законодатель в самом общем виде формулирует уголовно-правовой запрет, предполагая, что для конкретизации его признаков потребуется обращение к нормативному материалу, который не является уголовно-правовым, а относится к сфере административного, гражданского, налогового и иного законодательства. Бланкетными являются диспозиции статей Особенной части УК, предусматривающих ответственность за нарушение всякого рода правил безопасности (ст. 215–219). Для уяснения того, что означает «нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств», о чем сказано в ст. 264 УК, следует обратиться к «Правилам дорожного движения Российской Федерации» (утв. постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090). Кроме бланкетных диспозиций в УК имеется немало статей, в которых бланкетными являются только отдельные признаки. К примеру, в ст. 195–197 — это лицо, подлежащее уголовной ответственности (субъект преступления), в ст. 188, 189 — предмет преступления, в ч. 2 ст. 250, ст. 262 — место и способ совершения преступления, в ч. 2 ст. 248 и ч. 2 ст. 249 — общественно опасные последствия. Следует согласиться, что о бланкетных диспозициях уголовного закона можно говорить в том случае, когда в статье Особенной части УК речь идет о нарушении нормативных предписаний иных отраслей права. Если же такой нормативный материал необходим для уточнения отдельных признаков преступного деяния, имеется обычная (описательная или простая) диспозиция с отдельными бланкетными признаками. «Промежуточную форму» бланкетной диспозиции образует такая, где имеется «ссылка уголовного закона на признаки соблюдения определенных требований иных правовых актов»*. Кроме простых, описательных, ссылочных и бланкетных диспозиций, иногда выделяют также казуистические, абстрактные, описательно-бланкетные; единичные (с одним вариантом запрещаемого поведения) и альтернативные (с несколькими вариантами); основные и дополнительные; полные и неполные; формализованные и оценочные диспозиции. Санкция — второй элемент статьи Особенной части уголовного закона, который устанавливает наказуемость общественно опасного деяния, также имеет несколько разновидностей. Таковы абсолютно определенная, относительно определенная, неопределенная, альтернативная и отсылочная санкции. В российском уголовном законодательстве не используются неопределенная, абсолютно определенная и отсылочная санкции. Не определенная санкция состоит в общем указании на наказуемость того или иного преступного деяния без определения конкретных параметров (вид, размер) наказания. Этот вид санкций используется в международном уголовном праве. Абсолютно определенная санкция указывает только на единственный вид и размер наказания, которое вправе назначить суд за конкретное преступление. Такие санкции используются в уголовном законодательстве зарубежных стран (например, согласно § 211 УК ФРГ тяжкое убийство наказывается только пожизненным лишением свободы), ранее (ст. 1912 УК РСФСР 1960 г.) абсолютно определенная санкция в виде смертной казни устанавливалась за посягательство на жизнь работника милиции при отягчающих обстоятельствах. Отсылочная санкция, не определяя вид и размер наказания за определенное преступление, устанавливает его наказуемость путем отсылки к санкциям других статей Особенной части. Прежде несколько таких санкций содержалось в УК РСФСР 1960 г., ныне их можно встретить в уголовных кодексах зарубежных стран (например, ч. 2 § 166 УК ФРГ, ст. 327 УК Таиланда). Не принято использовать в российском уголовном законе и такую санкцию, которая указывает только на минимальный предел наказания, оставляя без внимания максимальный размер наказания (например, согласно § 249 УК ФРГ разбой наказывается лишением свободы на срок не менее года). В этом случае подразумевается, что максимальный предел соответствующего наказания равен тому, который для него установлен в Общей части УК (т.е. в данном случае лишение свободы на срок 15 лет). Подавляющее большинство в уголовном законе составляют относительно определенные санкции, которые допускают возможность выбора судом вида наказания в определенных пределах. Это достигается двумя способами: а) путем указания высшего и низшего пределов наказания (например, ч. 1 ст. 105 УК предусматривает наказание за убийство в виде лишения свободы на срок от шести до пятнадцати лет); б) путем указания только высшего предела наказания (например, по ст. 106 УК за убийство матерью новорожденного ребенка предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет). В этом случае низшим пределом наказания будет тот, который для лишения свободы на определенный срок установлен ст. 56 УК, т.е. два месяца. Разновидностью типичной для российского уголовного законодательства санкции является альтернативная, которая, так же как и относительно определенная, обеспечивает возможность индивидуализации наказания с учетом личности виновного и обстоятельств дела. Такая санкция включает несколько видов уголовного наказания, точно определяя размер каждого из них (например, санкция ч. 1 ст. 160 УК). Самостоятельным видом санкции является так называемая кумулятивная (суммированная) санкция, которая позволяет суду назначить сразу два наказания (основное и дополнительное), однако при наличии возможности ограничиться только основным (например, санкция ч. 2 ст. 163 УК). 4 Вполне очевидно, что применению подлежит только тот уголовный закон, который вступил в силу и не утратил ее на момент совершения преступления. Между тем, в результате совершенствования уголовного законодательства могут возникать ситуации, когда с момента совершения преступления и до момента расследования или рассмотрения уголовного дела в суде уголовный закон изменится. Возникает проблема выбора подлежащих применению уголовно-правовых норм, что предполагает рассмотрение следующих вопросов: а) вступление уголовного закона в силу; б) утрата им своей юридической силы; в) время совершения преступления; г) обратная сила уголовного закона. Время вступления уголовного закона в силу регулируется ст. 6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»*. По общему правилу уголовный закон вступает в силу одновременно на всей территории России по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, если самим законом или актом палат не установлен другой порядок вступления его в силу. Согласно названному Федеральному закону (ст. 4) официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентском вестнике», «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации». Таким образом, ординарный (обычный) порядок вступления уголовного закона в силу состоит в том, что новый уголовный закон обретает ее по истечении 10 дней (правильнее — суток) после дня его официального опубликования, т.е. фактически после ноля часов на одиннадцатые сутки. Экстраординарный порядок предполагает сокращение (менее 10 дней) или увеличение названного срока. Например, УК был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., опубликован в «Российской газете» в июне 1996 г., а вступил в силу 1 января 1997 г. Вступивший в силу уголовный закон действует до его отмены или замены новым законом, в результате чего он считается утратившим юридическую силу и не может применяться. Отмена уголовного закона означает прямое указание законодателя на то, что конкретный закон (полностью или в конкретной части) утрачивает силу. Способами отмены уголовного закона могут быть: 1) издание закона, устраняющего юридическую силу предшествующего закона; 2) издание перечня законов, признанных утратившими силу в связи с принятием нового уголовного закона; 3) указание на отмену в законе, который заменяет предыдущий; 4) указание на отмену в законе, устанавливающем порядок введения в действие вновь принятого уголовного закона (как правило, характерно для введения нового УК); 5) решение Конституционного Суда РФ, признавшего норму уголовного закона не соответствующей Конституции РФ, положениям или принципам международного права. Замена уголовного закона означает, что на смену прежнему закону приходит новый закон, однако официально об утрате ранее действовавшего закона нигде не сказано. Согласно ч. 1 ст. 9 УК «преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния». Как правило, установление времени совершения преступления не вызывает затруднений, поскольку момент совершения деяния и момент наступления производных от него вредных последствий практически совпадают и охватываются одним и тем же уголовным законом. То же самое относится к преступлениям, которые выражаются исключительно в действиях (бездействии): установление времени их совершения практически ничем не осложнено. Однако трудности возникают, если речь идет о преступлениях, растянутых во времени, или если момент наступления преступных последствий существенно отдален от момента совершения общественно опасного деяния. Для таких случаев в ч. 2 ст. 9 УК установлено, что «временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий». То есть если по своей конструкции преступление является оконченным лишь при наступлении указанных в статье Особенной части УК вредных последствий (например, убийство — при наступлении смерти потерпевшего), временем его совершения будет именно тот момент, когда виновное лицо совершило преступное действие или бездействовало. Длящееся преступление (например, незаконное хранение наркотических средств, уклонение от уплаты налогов, дезертирство) признается оконченным уже тогда, когда лицо только начало нарушение уголовно-правового запрета. Если же ранее начатое длящееся преступление продолжалось и после вступления в силу нового уголовного закона, то оно оценивается по его нормам. Продолжаемое преступление, складывающееся из нескольких тождественных действий, охватываемых единым умыслом (например, хищение чужого имущества путем растраты в несколько при емов), признается оконченным после совершения последнего из них. Именно этот момент и признается временем совершения такого преступления. Время совершения преступления, в котором участвуют несколько лиц (соучастников), должно устанавливаться отдельно для каждого из них, независимо от времени совершения преступления исполнителем. Поэтому их действия охватываются тем законом, который имел силу во время совершения каждым соучастником его общественно опасных действий (бездействия). Временем совершения неоконченного преступления следует считать время фактического совершения приготовительных действий или покушения на преступление (например, время приобретения лицом орудия убийства, момент попытки сбыта фальшивых денег). Новый уголовный закон призван урегулировать вопросы уголовной ответственности за те общественно опасные деяния, которые были совершены после его вступления в силу. Однако довольно часто в связи с отменой прежнего уголовного закона возникает вопрос об обратной силе уголовного закона. Согласно ч. 1 ст. 10 УК уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Следовательно, положение об обратной силе нового уголовного закона применимо только если он является более мягким по сравнению с прежним. Более мягким является уголовный закон, который: • во-первых, устраняет преступность деяния, т.е. объявляет о его исключении из УК (декриминализация); • во-вторых, смягчает наказание за конкретное преступление, т.е. предусматривает снижение максимальных и (или) минимальных размеров основного и (или) дополнительного наказаний, исключает обязательное дополнительное наказание, вводит менее строгое альтернативное наказание; • в-третьих, иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление до его вступления в силу, например, путем изменения правил назначения наказания, порядка назначения вида исправительного учреждения или условно-досрочного освобождения. Адресатами нового, более мягкого уголовного закона выступают следующие категории лиц, совершивших преступления до вступления закона в силу: а) лица, которые не были осуждены; б) осужденные и отбывающие наказание; в) лица, отбывшие наказание, но имеющие судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание за преступление, а осужденный не отбыл его полностью, то наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом (ч. 2 ст. 10 УК). При этом, как отметил Конституционный Суд РФ, должны учитываться как верхний, так и нижний пределы вновь установленного наказания, а также применяться общие начала назначения наказания, в силу которых смягчение наказания будет осуществляться в пределах, определяемых всей совокупностью норм УК, т.е. и Особенной, и Общей его части. Именно такой подход ставит в равное положение лиц, которые подлежат ответственности по новому, более мягкому уголовному закону, и лиц, которые уже отбывают наказание. В соответствии с принципом гуманизма и законодательной традицией в ст. 10 УК указано, что уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Правило об обратной силе распространяется на нормы уголовного закона с бланкетной диспозицией (бланкетными признаками) в случае изменения бланкетного нормативного материала, вследствие которого сужаются пределы уголовно-правовой репрессии (например, более узко трактуется предмет конкретного преступления или место совершения преступления). 5 Действие уголовного закона в пространстве основано на нескольких правилах (или принципах), которые предусмотрены непосредственно в УК: территориальном, гражданства, универсальном и реальном. Территориальный принцип является основополагающим, так как неразрывно связан с государственным суверенитетом. Сущность этого принципа отражена в ч. 1 ст. 11 УК, согласно которой «лицо, совершившее преступление на территории Российской Федерации, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу». Тем самым всякое лицо — гражданин России, гражданин другого государства, лицо без гражданства (апатрид) — обязано соблюдать нормы российского уголовного закона, находясь в любой части территории России, т.е. всюду, где распространяется ее суверенитет и юрисдикция. Для установления того, что означает «территория России», необходимо обратиться к положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации»**. Согласно ему в состав государственной территории входят суша, воды, недра и воздушное пространство в пределах государственной границы (над сушей и водами). Сухопутная территория России включает материковую часть суши и острова в пределах государ ственной границы. Водную территорию РФ составляют внутренние и территориальные воды. Внутренние воды включают морские воды, расположенные в сторону берега от территориальных вод; воды портов; воды заливов, бухт, лиманов, губ, морей и проливов; воды рек, озер и иных водоемов. К тер-риториальным водам России относятся прибрежные морские воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих России. В соответствии с Законом РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах»* недра — это часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, которая простирается до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Воздушное пространство РФ составляет пространство над ее сухопутной и водной территорией, в том числе над территориальными водами (территориальным морем). Оно располагается внутри боковых и высотного пределов. Боковой предел образует вертикальная поверхность, проходящая по сухопутной и водной линиям государственной границы (ст. 1 Закона РФ «О Государ ственной границе Российской Федерации»). Высотный предел отделяет воздушное пространство как часть территории России от космического пространства (международной территории). По сложившейся международной традиции этот предел равен 100–110 км, поэтому воздушное пространство ниже этой высоты относится к государственной территории, на которой Россия в полной мере осуществляет свою уголовно-правовую юрисдикцию: согласно ч. 2 ст. 11 УК преступления, совершенные в пределах территориальных вод, а также воздушного пространства РФ, признаются совершенными на территории РФ. |