курсовая работа Понятие, виды и характерные признаки социальных пенсий. Курсовая. Понятие, виды и характерные признаки социальных пенсий
Скачать 75.31 Kb.
|
Глава 1. Общие положения о социальных пенсиях1.1 Понятие, виды и характерные признаки социальных пенсийКонституция нашего государства определяет Российскую Федерацию (далее – РФ) как «социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Чтобы исполнить данное конституционное положение, государство взяло на себя ряд основополагающих обязанностей в таких областях как: охрана труда и здоровья людей; обеспечение гарантированного минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ); поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, престарелых и инвалидов; развитие системы социальной службы; выплата государственных пособий и пенсий; в том числе осуществление прочих гарантий социальной защиты населения. Взвешенная социальная политика страны должна следовать следующим целям: – равномерное накопление благ всех граждан; – распределение материальных тягот пропорционально их экономическому потенциалу. Социальная политика государства также является условием социальной стабильности, а, значит, прочности конституционного строя, создавая социальную базу его поддержки и формируя атмосферу общественного доверия к экономическим и политическим институтам страны. Институт социальных пенсий в современном российском законодательстве регламентируется положениями такого нормативно-правового акта (далее – НПА) как Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ3. Закреплена дефиниция «пенсия по государственному обеспечению», исходя из содержания которой появляется возможность сформировать определение термина «социальная пенсия». Итак, социальная пенсия – это ежемесячная государственная денежная выплата, которая выплачивается нетрудоспособному слою населения с целью предоставления им средств к существованию. Право на получение социальной пенсии определяется согласно условиям и нормам. Опираясь на сформулированное выше определение термина «социальная пенсия», можно обозначить признаки этого вида пенсионного обеспечения, которые условно можно разделить на общие (те, которые присущи для любого вида пенсионного обеспечения) и специфические (те, которые характерны лишь для социальных пенсий). К числу общих признаков социальной пенсии можно отнести следующие: Денежная выплата. Социальная пенсия, как и любой другой вид пенсионного обеспечения, предоставляется лица, которые имеют соответствующее право, в денежной форме, что, в свою очередь, влечет невозможность реализовать данное право в натуральной форме. Периодичность выплаты. Это значит, что нетрудоспособные граждане имеют право, а государство в лице государственных органов (учреждений, организаций) обязано обеспечить выплату гражданам социальной пенсии на регулярной основе. При всем этом, указанное право реализуется теми лицами, которые имеют соответствующее право, ежемесячно. Выплата за счет средств федерального бюджета. Для подтверждения наличия указанного признака можно привести положения, согласно которым финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному обеспечению производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, которые предоставляются бюджету Пенсионного Фонда России (далее – ПФР) на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Государственно-правовой характер выплаты. Круг лиц, которые имеют право на социальную пенсию, размер и условия реализации определяются Законом. Необходимо отметить, что указанный признак находит свое выражение не только в положениях Закона, но и является конституционной гарантией права каждого на такой вид социального обеспечения, как пенсия. К числу специфических признаков социальной пенсии можно отнести следующие: Предоставление строго определённому кругу лиц. Право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане. При этом, под нетрудоспособными гражданами понимаются: инвалиды, в том числе – инвалиды с детства; дети-инвалиды; дети в возрасте до восемнадцати лет, а также старше указанного возраста, если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех видов и типов (независимо от их организационно-правовой формы), в иностранных образовательных учреждениях, которые расположены за пределами РФ (при условии, что направление на обучение произведено согласно международным договорам РФ), исключениями являются образовательные учреждения дополнительного образования, до окончания ими данного обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста двадцати трёх лет, потерявшие обоих или одного родителя, в том числе дети умершей одинокой матери; граждане из числа многочисленных народов Севера, которые достигли возраста 55 (мужчины) и 50 (женщины) лет; граждане, которые достигли возраста 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, не имеющие право на получение пенсии, предусмотренной Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ4. Исходя из изложенного выше материала и принимая во внимание нормы можно сделать вывод о том, что указанные субъекты имеют право на получение социальной пенсии. Социальная пенсия является основным источником средств к существованию пенсионеров. На наличие этого признака указывает дефиниция термина «социальная пенсия», предоставляется в качестве средств к существованию пенсионеров. Кроме того гражданам, достигшим возраста 65 (мужчины) и 60 (женщины) лет, социальная пенсия не выплачивается в период выполнения трудовой и/или иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию согласно Федеральному закону Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ5 . Следовательно, данная категория граждан не имеет права на получение социальной пенсии в период осуществления ими трудовой и/или иной деятельности, иными словами – в период наличия иного источника дохода, кроме социальной пенсии. Социальные пенсии подразделены на 3 основных вида, а именно: Социальная пенсия по старости. Назначается по достижению определенного нетрудоспособного возраста, который установлен государством, при условии, что у гражданина нет подтверждённого страхового стажа либо его недостаточно для назначения иного вида пенсионного обеспечения – страховой пенсии. Социальная пенсия по инвалидности. Право на получение данного вида социальной пенсии имеют инвалиды I, II и III группы, а также инвалиды с детства и дети-инвалиды. Социальная пенсия по случаю потери кормильца. Назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которые состояли у него на иждивении. Исключениями являются лица, которые совершили умышленное противоправное уголовно-наказуемое деяние, которое повлекло за собой смерть кормильца и установлено в судебном порядке. Анализируя вышеизложенный материал, можно сделать вывод, что социальная пенсия представляет собой ежемесячную денежную выплату, которая финансируется государством за счет средств федерального бюджета и предоставляется нетрудоспособным гражданам, перечень которых определён на законодательном уровне, а также социальная пенсия является основным (либо одним из основных) источником средств к существованию указанных в тексте категорий граждан. |