Курсовая. 15.09 Товмасян. Поощрение гражданских служащих
 Скачать 116.95 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Южно-Российский институт управления - филал Направление подготовки 40.03.01 Юриспруденция Образовательная программа: Государсвенно –правовая специализация КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине служебное права на тему: «Поощрение гражданских служащих» Выполнил: студент группы ЮБ-431 очной формы обучения Товмасян Аркадий Мишаевич Научный руководитель: к.ю.н., доцент кафедры административного и служебного права Завгородняя Л.В. г. Ростов-на-Дону, 2021 г. Содержание
Введение Процесс актуальности темы предполагает правовое демократическое государство Российской с м действенной управления. системы службы в , которого государственные . Успех осуществляемый государственными деятельности реализации государства зависят адекватного современного реалия регулированного их положения, наличием целостной государственных и механизма их обеспечения. вопросы -правовой государственных являются и неотложного . В мер повышению государственной является инструмент стимулирования развития института . В время отмечается «» методов регулирования, связи этим необходимость статуса как приема, его возможностей, поощрительной государства соответствие современной социальных . В литературе , что система (своевременное, , весомое , применяемое образом, оно реальным для высоких управленческого , является (формой) ) должна из « поощрения неотвратимо наказания», этом роль поощрению, наказание выполнять функцию. единого правовой поощрения точки как права, и юридических обусловлено характером правового . Одним вариантов -правового поощрения рассмотрение как и юридического добровольного поведения, результате субъект , для наступают последствия. особо , что посвящена поощрения служащих, правового которых Федеральным от 27 2004 г. № 79- «О гражданской Российской ». 1 Цель работы – поощрения служащих. курсовой : - раскрыть как правового дисциплины на системы гражданской ; - рассмотреть политику отношении гражданских муниципальных , вопросы регулирования; - классный в поощрения служащих Федерации; - критерии показатели действия -служебных норм. исследования – поощрения служащих. исследования - поощрительных гражданских в . Методологическую работы система методов, как -правовой, -логический, -структурный, -юридический др. исследования. состоит введения, части, две , заключения списка . Глава 1.Теоретические основы поощрения гражданских служащих 1.1.Поощрение как метод правового регулирования дисциплины труда на примере системы государственной гражданской службы система (своевременное, , весомое ‚ применяемое образом, оно реальным для высоких управленческого , является (формой) ) должна из « поощрения неотвратимо наказания», этом роль поощрению, наказание выполнять функцию. единого правовой поощрения точки как права, и юридических обусловлено характером правового . Одним вариантов -правового поощрения рассмотрение как и юридического добровольного поведения, результате субъект , для наступают последствия.2 комплекса норм, в правовой и межотраслевой институт, роль нормам права. настоящее сформулированы определения административно-, так служебного (поощрения, в государственной службы), многообразие материальных процедурных . Исследуя поощрение точки науки права, в такового вид «давления», разновидность воздействия, не , но образом волю на ‚ полезные интересов и . Правовое — это деятельности исполнительной , регулирования общественных посредством социальной . В время единый ученых определению конструкции административно-‚ так служебного предоставляет более исследования уяснения содержания категории. необходимость в со поощрительного , получающего реализацию, частности системе гражданской . В управления правило, которому мер обычно руководителю, практически он достаточными для о , какое на дел или заслуги, , таким ‚ только в взять себя за paспределение между , кто заслужил. 3 абсолютного социальной над формой нормативно- неопределенность , регламентирующих производство, отступления установленных правил, наличием пределов поощряющего в государственной службы. поощряющего в государственной службы в действий принятии решений по руководителя‚ его убеждению, из анализа ‚ событий, подчиненного службе , без воздействия, в правового (руководителю гражданского принадлежит применения пределах полномочий любого и ). Одной причин проблемы полномочий в производстве отсутствие закрепленной процедуры, форму содержание производства отношении гражданских существует разработки закрепления положений, регламентирующих поощрительного в государственной службы уровне и законодательства. 4 неоднозначности дискреционных субъекта, компетенцию входит государственного служащего, к решению отличаться подходом включать себя : 1. Основой и уточнения отдельных заслуги стать исследование категории отрасли права Федерации, (заслуженное ) выступает фактическим после правовой юридическим применения в или форме необходимо различие общим «заслуга» (« поведение») частным — « заслуженного (заслуги)», как из выше имеет объем. Потребность исследования правового моделей основания поощрения, как « и государственная служба», « заданий важности сложности», формулировок продолжительности деятельности в , выдающемся, вкладе какой- вид и .п. 2. эффективности результативности служебной гражданского — один важнейших должностного государственного служащего‚ на федерального законодательства. 3. в административно- исследований о поощрения системе гражданской , имеющих в быть как федеральном, и региональном служебного Российской выступит практической субъективного служащего поощрение достижении показателей деятельности. 5 « на » прекратит существование виде юридической и правовой , осуществляемой порядке, регламентируемом и законодательством. 4. одним преодоления дискреции служебных , связанных применением , должно исследование законодательное положений, служебную поощрения гражданского . Такие будут созданию укреплению реализации права гражданского на , a , что менее , «сдерживанию» неограниченного настоящее усмотрения при поощрительного в государственной службы. 1.2 . политика отношении гражданских муниципальных : вопросы регулирования работы коллектива эффективностью, каждого участника. аксиома в множества , концепций области и социального . Умение и людей достижения цели, наилучших - главное успешности любой , реализации проекта. закон равной работает в , частной , так в публичного ( и ) управления. - важнейшее мотивации, работников. поощрительная в государственных и служащих значительной определяет целей государства, политики целом. начала ответить вопрос, ли Российской поощрительная в государственных и служащих таковая. - это , обозначающая явление. всегда о мер, общей . Государственная должна выражена базовых документах: концепциях, программах, законах.6 проблема в в законодательстве понятия « служба». термин « служба» государственную и в образованиях. к выплаты гражданским премий выполнение важных сложных по работы государственным определяется в им правовом . Причем премирования определения размеров , как , с общих оценочных (личного , степени задания, его , своевременности, , оперативности, , качества и . п.). чем заключается важность сложность , выполнение является для , каковы такой – ни нормативный акт определяет. 7 из современного развития гражданской муниципальной и , система , в числе труда, гражданских муниципальных , основанная эффективности результативности деятельности, применяться виде , а исключения. 50 федерального № 79-ФЗ положения, которым труда служащих соответствии показателями их может применена в отдельных гражданской . Их утверждается президента . На уровне перечень настоящего не . В субъектах Федерации перечни . Что муниципальных , то , аналогичные в . 50 федерального № 79-ФЗ предусматривающие труда зависимости его и . Проблемой более и характера то, на в законодательстве не понятие государственных и систематизированного мер . В . 55 («Поощрения награждения гражданскую ») федерального № 79-ФЗ необоснованно перечень поощрения. -первых, сам «поощрения награждения», из следует , что не к , а не . Во-, в перечень включена часть содержания гражданских . Таким , единая оформленная поощрения гражданских муниципальных , призванная повышение управленческого , в время Российской отсутствует. этом всего разобщенность регулирования и службы, на уровне -целевой развития гражданской муниципальной и реализации , направленных поощрение и управленческого . 8 В динамично законодательства многих правового сегодня практика доктрину. случае правовым государственной муниципальной , в числе поощрения и служащих, представляется : в науке выделилась знаний, служебному , сформулировано обосновано «публичная », разработана поощрительных , круг значительно , нежели в . 55 федерального № 79-ФЗ. того, «разрывы» ликвидировать органам, в указывают единство природы гражданской и службы. основу политики отношении и служащих быть точное и того, такое , что поощряется какими (мерами). близки понятию термины «», «мотивация». должно то, выходит рамки исполнения служащим обязанностей ( это получает денежное и социальные ), а , что от дополнительных , направленных достижение общественно результата. связи этим согласиться с широким к категории государственных и служащих, в включается денежное содержание, а некоторых - и позитивной -деликтной ответственности. 9 - это , направленные достижение лучших (результатов) профессиональной . Меры гражданских муниципальных можно по ключевым : 1) содержанию: (премии другие выплаты) нематериальные (, продвижение службе); 2) отраслевой : общие межотраслевые ( к кругу , не к служащим), специальные ( и исключительно рамках права); 3) применения: выполнение формализованных и (особо и заданий, и () качественно задач), достижения, личного (проявленное и , долгий безупречный и . п.); 4) и применения: (реализуются государственного муниципального , в проходится , как - руководителем органа) вневедомственные ( субъектами, по к или органу, котором служба).10 качестве из можно следующее. объективная в правовом понятия, и поощрения гражданских муниципальных на единой базы. в объеме реформирования развития службы построение системы управления, для реализации проектов других документов. Глава 2. Особенности гражданских в 2.1 Классный в поощрения служащих Федерации обеспечения деятельности органов в мере ресурсы -служебной . Как , путь эффективному человеком через его . Зная , что человеком, мотивы в его , можно управление государственного таким , что будет свои наилучшим . В литературе к службе , как детерминант служебной , определяется качестве системы, требования актов, в ситуации, ориентации, служебными личными , импульс действию, в действие наличии возможностей. 11 , грамотно система позволяет индивидуальную государственно- деятельности. того государственная отвечала граждан, на , необходимо кадровую . Прежде , следует подойти вопросу обеспечения фактической факторов . В критериев мотивации деятельности гражданских называются: - вовлеченностьв государственного ; - удовлетворенность поощрения; - возможностью повышения; - организацией труда; - -психологическая в государственных . Следует , что из мотивации и формально, не на либо доступны абсолютного государственных . Обеспечить мотивацию только сочетании и форм . Рассмотрим факторы , нуждающиеся нормативном и внедрении правоприменительную . К числу, всего, система для служащих. нормах -служебного указывается то, гарантии в повышения эффективного государственными должностных . Отмечается, наиболее для служащих реализации профессиональной 88 деятельности государственные социального , характеризующиеся долгосрочные , с результатом, по выслуги долгосрочные становятся более в и аспекте. признать, , несмотря нормативное , предоставляемые гарантии полной не объективные государственных , о свидетельствуют споры вопросам гарантий, из до пор реализуются. , не специальный закон медицинском государственных . Институт государственных служащих Федерации действенным стимулирования деятельности. поощрений от оснований порядка применения, характеризуются проблем. законодательных РФ : - виды ; - основания ; - полномочия . Трудовой РФ12 работодателю работников добросовестный труд, этом мер не исчерпывающим. , поощрение признание и исполнения своих обязанностей, предоставления преимуществ и характера. закон 27.05.2003 № 58-ФЗ « системе службы Федерации»13 в меры досрочное классного , дипломатического , воинского специального либо классного , дипломатического , воинского специального на ступень классного , дипломатического , воинского специального , предусмотренных замещаемой федеральной службы соответствии федеральным о государственной . Федеральный от 27.07.2004 № 79- «О гражданской Российской » определяет поощрения награждения, к оснований относит и гражданскую , но качестве поощрения присвоение ( присвоение одну выше) чина упоминает. же устанавливаются , основания классных в с должностью пределах должностей полномочия органов () по классных . 14 В меры за отличия гражданской , классный федеральному служащему быть либо истечения , установленного правовым для гражданской в классном , но ранее через месяцев в должности службы - выше чина, этой гражданской , либо истечении срока - одну выше чина, замещаемой гражданской в группы гражданской , к относится должность. о гражданской РФ досрочное или на ступень классного к поощрения. этом применения мер на службе досрочного или на ступень классного различны. данном классный , выступая поощрения, быть присвоен «некие» отличия гражданской , понятие не . Особые в службе выражаться конкретных и гражданского . Термин « отличия» выражать деятельность гражданского , выделяющую в плане служебной (предложения совершенствованию государственного , отдела, подход работе, законодательства, научная , рациональные в , эффективная служба т..). 15 Основания мер указанных ст. 55 законе 27.07.2004 № 79-ФЗ отличаются основания присвоения на ступень классного , предусмотренного замещаемой , но тем рациональность, использования служащим , навыков опыта интересах . Повышение деятельности учреждения структурного связанной высоким гражданского , его предложениями, подходами решению вопросов будет свою являться отличием деятельности. и системы службы законодательное единого к государственной . Данному не система поощрения государственной службе . Применение поощрения быть на правовом , в предоставленной полномочий в порядке, является требованием . Необходимо изменение законодательство государственной службе, в 55 Федерального от 27.07.2004г. № 79- пункт досрочном или одну выше чина, для должности, также детально основания порядок применения. присвоение присвоение одну выше чина , не моральное заслуг гражданского , но предоставление постоянной материального , а выступает пригодности служащего. правовых повышения деятельности служащих место система их . Законодательное в мер , указанного поощрения способствовать эффективному его характера.16 2.2. и эффективности государственно- поощрительных Эффективность поощрения значимый его , обеспечивается в законодательстве норм, указание их адресата заслуги, выступать применения , а на меры, могут к гражданским . Вместе тем содержания норм выявить детального моделей поведения необоснованную практической зрения альтернативности санкций. сегодня модель поведения оценочной , какие- шаги направлении усмотрения нанимателя целью преодоления дискреции полномочий государственно- поощрительных представляются . Вопросы поощрения системе гражданской выступают составляющей проблемы высококвалифицированного состава органов власти, обеспечить , эффективное своевременное задач, функций достижение Российской в момент в перспективе. эффективности механизма в государственной службы осуществлять точки определенных . По , эффективность института гражданского — это практики норм законодательства поощрении всех уровнях. 17 эффективности в и его не своей в нескольких , оставаясь широко научной . В с сохраняется в устойчивых эффективности поощрительных . Для данной необходимо содержание «эффективность нормы». научной используются подходы выработке понятия зависимости вида нормы ее принадлежности. , а и универсальной критериев правовых обусловлена характером юридической , смысла содержания. связи этим обращают на путь подобной — выработку ее . Так, эффективности правовой может в определенные : - цель, достижения была норма; - « и » нормы; ее . Верно , что по право обладает 2 свойством , поэтому данном следует деятельность, юридическими , как средство правовых . Эффективность права в цели применения достигнутого , а доктринальных к такой обусловлена избираемых показателей — целей, достижению стремится при юридической . Подход определению поощрительных государственно- законодательства всего учитывать правовую , выражающуюся предоставлении достижения показателей деятельности, мотивирующем на и гражданских . 18 Для оценки их в время различные рекомендации, в федерального, и нормативно- регулирования. ходе такой особое должно уделено гражданских в которых течение либо года, году, котором оценка и их деятельности, применены поощрения. мониторинг показателей и труда служащих, которого оформлять виде статистических , которые дальнейшем быть для индивидуальных профессионального гражданских . 19 Концепция государственно- поощрительных должна построена соответствии идеей баланса и интересов поощрительных в государственной службы. роль данном играет воли субъектов, — поощряющего поощряемого. связи этим гражданского должно стремление постоянному своей деятельности, своей . Задача нанимателя данном состоит том, создать , материально- и условия, для гражданским его профессиональных и . При служебных , превышающих критерии результативности, итогам года служащий быть на результатов экспертной . Вместе тем отметить, в от поощряемой эффект поощрения быть мотивирующим, и, , препятствующим прогрессу. проведения служебных поощренных служащих в тех, не останавливаться достигнутом имеет к прогрессу избранной профессиональной . Именно свойствами должны гражданские , способные кадровый российской гражданской , отвечающей высоким ее . Формула поощрительных законодательства Федерации государственной службе включать себя элементы: - назначение ; - динамику практики мер -служебного ; - траекторию гражданского . Специфика элемента, назначения норм -служебного , заключается наличии общих, и целей. целями таких норм : - признание служебных служащих; - вознаграждение труда, установленные регламентом к показателям; - краткосрочных, , долгосрочных , оперативное эффективное задач, как конкретным гражданских , так перед органами власти целом. 20 цели поощрительных в гражданских будут в от целей задач, законодателем конкретным государственной Российской . Второй формулы поощрительных законодательства Федерации государственной службе, данных применения государственно- поощрения, наблюдаться периодического исследовательского по разработанной с анализом обобщением данных государственной и высшего органа власти РФ. проведения мероприятий выступать обоснованных по практики производства отношении служащих, свою в исполнительных государственной субъекта . Кроме , для оценки государственно- поощрения метода эффективности результативности деятельности служащих мониторинг показателей, которого осуществляться определенной , устанавливаемой управлением службы кадров зависимости специфики конкретного органа власти. внимание обращать случаи снижения и служебных в первых месяцев применения поощрения, исключением таких по причине, в ухудшения здоровья, семейных . Выявление данных служить для разработки нанимателя гражданским индивидуальной и -графика эффективности результативности профессиональной деятельности последующим их представителем . Третий данной , траектория гражданского , составляет субъективного объективного данного . Субъективная карьеры служащего собой ожидания служащего отношении возможностей роста. этом фактором реальное такой с траекторией гражданского - возможностями служебного , предел для гражданского представителем нанимателя. поощрения таком играет «катализатора» достижений, выступать для роста. как воздействия элемент в аспекте, то материального/ блага, в соответствующей ; выражение представителя относительно и представляемого поощрению служащего; к . Поэтому задача поощрительных в с субъективной карьеры служащего в , чтобы в сознании стремление поступательному росту, объективной профессиональных . Гарантией такого должно реальное критерия траектории карьеры, в представителя достойно гражданских , проявляющих в деятельности перманентно свое мастерство. 21 образом, обозначенных целевое государственно- поощрительных , динамика практики мер -служебного и карьеры служащего рассматривать качестве эффективности в государственной службы. зависимости динамики показателей производить корректировку -служебного механизма того, поощрение служащих юридическое и производство правовая его имели реализовать для административно- доктриной государственно- практикой как средства гражданских к показателей служебной деятельности. Заключение образом, протяжении десятилетий российской государственной серьезное ученых на правового гражданского . Его – ядро, , базовая системы гражданской . Известной особенностью приоритет интереса реализации гражданских . Вместе тем, характер структуры деятельности государственного , обусловленный развитием Федерации необходимостью ее , предопределяет вопроса соблюдении интересов и служащего. из средств такого выступает применения поощрения наград системе гражданской . В приоритетных совершенствования обозначено гражданских к эффективности профессиональной деятельности, также системы и гарантий системе гражданской . В повышения применения поощрения объективности поощрительного в государственной службы выработка стандартов служебных , входящих состав -служебного производства, определение квалификации поведения служащего. поощрение системе гражданской как правоотношение, на обеспечение служащих, сложный состав, в повышения и профессиональной деятельности гражданских на принципов , объективности, , гласности, получающее объективное как приобретении служащим блага и () материального , так в (устном) профессиональных служащего нанимателя наличии законодательством . Установлены 3 поощрений награждений гражданских за и гражданскую службу. Первая поощрений награждений гражданских : - объявление с единовременного ; - награждение грамотой органа выплатой поощрения с ценного ; - иные поощрения награждения органа. группа и государственных служащих: - Правительства ; - поощрение РФ; - почетных РФ; - знаками РФ; - орденами медалями . Третья поощрений награждений гражданских : - выплата поощрения связи выходом государственную гражданскую за выслугу . Поощрения награждения государственных служащих : как , так материального . При моральный поощрений награждений с , например: благодарности выплатой поощрения награждение грамотой органа выплатой единовременного поощрения ценного . Библиографический списокest.ru Правовые Конституция Федерации 12 декабря 1993 . (с поправок, Законом о к РФ 14 марта 2020 . № 1-ФКЗ) // газета. 1993. 25 . Трудовой Российской от 30 2001 г. № 197- (в редакции) // законодательства . 2002. № 1 (ч. 1). . 3. Федеральный «О государственной Российской » от 27 2003 г. № 58- (в редакции) // законодательства . 2003. № 22. Ст. 2063. закон « государственной службе Федерации» 27 июля 2004 . № 79-ФЗ ( актуальной ) // Собрание РФ. 2004. № 31. . 3215. Федеральный «Об принципах законодательных () и органов власти Российской » от 06 1999 г. № 184- (в редакции) // законодательства . 1999. № 42. Ст. 5005. закон « общих организации самоуправления Российской » от 06 2003 г. № 131- (в редакции) // законодательства . 2003. № 40. Ст. 3822. литература В.., Деханова .Г., Н.., Холоденко .А. и управление: и для . - М.: , 2020. - 325 с. В.. О содержании гражданских как из поощрения // право. 2020. № 10. . 68-71. Гимазова .В. и управление: . - М.: , 2019. - 453 с. и управление. / Под . Н.. Захарова. - .: ИНФРА-, 2019. - 288с. Гришковец .А. государственных : правовые и применения // и . 2019. №1. - С. 32-3 6. М. . К об дисциплинарной в государственной // Административное муниципальное . 2020. № 3. - С. 13-26. С.., Кричинский .Е., С.. Правовое государственного муниципального . Учебное . - М.: -М, 2020. - 268с. Г.. Основы и управления: и для . - М.: , 2020. - 500 с. В.. Система и управления. пособие. - .: ИНФРА-, 2020. - 320с. Понкин .В. государственного . Учебник. - .: ИНФРА-, 2019. - 529с. Рой .М. и государственного . Учебник вузов. - : Питер, 2020. - 384с. стратегия государственного . Учебник практикум / ред. .Ф. . - М.: , 2020. - 276 с. А.., Лакаев .А. вопросу позитивных в праве // право процесс. 2020. № 5. . 8-11. Солодилов .В. государственного муниципального . Учебное . - М.: , 2020. - 372 с. В.. Система и управления. . - М.: , 2020. - 400с. Чуприс .И. метода регулирования государственной // Проблемы . 2019. №1. - С 227-229. 1 Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3215. 2 Гришковец А.А. Поощрение государственных служащих: правовые основы и практика применения // Право и политика. 2019. №1. - С. 32. 3 Гимазова Ю.В. Государственное и муниципальное управление: учебник. - М.: Юрайт, 2019. - С.227. 4 Чуприс О.И. особенности метода правового регулирования отношений государственной службы // Проблемы управления. 2019. №1. - С 227. 5 Васильев В.П., Деханова Н.Г., Лось Н.А., Холоденко Ю.А. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для вузов. - М.: Юрайт, 2020. - С.176. 6 Волкова В.В. О денежном содержании государственных гражданских служащих как одной из форм поощрения // Современное право. 2020. № 10. С. 68. 7 Государственное и муниципальное управление. Учебник / Под ред. Н.И. Захарова. - М.: ИНФРА-М, 2019. - С.141. 8 Кленов С.Н., Кричинский П.Е., Новиков С.Н. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2020. - С.130. 9 Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов. - М.: Юрайт, 2020. - С.263. 10 Соколов А.Ю., Лакаев О.А. К вопросу о позитивных санкциях в административном праве // Административное право и процесс. 2020. № 5. С. 11. 11 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. - М.: Норма, 2020. - С.233. 12 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. 13 Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ (в актуальной редакции) // Собрание законодательства РФ. 2003. № 22. Ст. 2063. 14 Орешин В.П. Система государственного и муниципального управления. Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2020. - С.185. 15 Понкин И.В. Теория государственного управления. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2019. - С.314. 16 Рой О.М. Теория и механизмы государственного управления. Учебник для вузов. - СПб: Питер, 2020. - С.206. 17 Современная стратегия развития государственного управления. Учебник и практикум / Под ред. Г.Ф. Ручкиной. - М.: Юстиция, 2020. - С.97. 18 Добробаба М. Б. К вопросу об эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2020. № 3. - С. 13. 19 Солодилов А.В. Основы государственного и муниципального управления. Учебное пособие. - М.: Юстиция, 2020. - С.192. 20 Добробаба М. Б. К вопросу об эффективности дисциплинарной ответственности в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2020. № 3. - С. 26. 21 Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. Учебник. - М.: Норма, 2020. - С.238. |