Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров. Реферат тема №8 сентябрь 2021г.. Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных чс и пожаров

• Название: Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных чс и пожаров
• Анкор: Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров
• Дата: 13.10.2022
• Размер: 28.17 Kb.
• Имя файла: Реферат тема №8 сентябрь 2021г..docx
• Тип: Реферат; #732119

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области

8 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы

РЕФЕРАТ

на тему: «Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров»

Выполнил:

Начальник 38 ПСЧ 8 ПСО

ФПС ГПС Главного управления

МЧС России по Челябинской области

старший лейтенант внутренней службы

Р.Р. Шагиахметов

г. Кыштым

2021г.

Оглавление

на тему: «Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров» 1

Оглавление 2

Введение 3

1 Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров 5

Заключение 15

Список использованной литературы 17

Введение

Положение об аэромобильных группировках МЧС России (далее - Положение) разработано в соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868, Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, Положением о федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385, и определяет порядок создания, организации деятельности, особенности оснащения и экипировки аэромобильных группировок МЧС России (далее - АМГ) с учетом климатических особенностей, а также особенности привлечения АМГ к действиям по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при крупномасштабных пожарах, при ликвидации аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), произошедших на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.

Требованиями настоящего Положения необходимо руководствоваться начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации (далее - ГУ МЧС России), руководителям и личному составу спасательных воинских формирований МЧС России, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований МЧС России, подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - ФПС), образовательных организаций высшего образования МЧС России, научно-исследовательских учреждений МЧС России, привлекаемым для тушения пожаров и проведения АСДНР в составе АМГ (далее - подразделения).

АМГ представляет собой нештатные формирования, включающие в себя силы и средства подразделений МЧС России, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона, которые предназначены для тушения пожаров и проведения АСДНР в зонах крупномасштабных пожаров, аварий, катастроф и иных ЧС, произошедших на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также за пределами Российской Федерации.

Для организации и контроля проведения АСДНР в состав АМГ включаются должностные лица ГУ МЧС России.

1 Порядок формирования и применения мобильной и аэромобильной группировок для ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров

Для каждой АМГ соответствующим руководителем в обязательном порядке разрабатывается План применения сил и средств АМГ, который должен содержать следующие разделы:

состав сил и средств, включаемых в АМГ;

эшелонирование и порядок приведения АМГ в режимы готовности; порядок убытия и доставки сил и средств АМГ в зону ЧС с использованием различных видов транспорта;

задачи АМГ при тушении пожаров и проведения АСДНР при ликвидации ЧС;

порядок организации управления и взаимодействия при тушении пожаров и проведения АСДНР при ликвидации ЧС; иная необходимая информация.

АМГ привлекаются в целях:

тушения пожаров, проведения АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, в том числе с использованием авиации и авиационных технологий;

прикрытия критически важных и потенциально опасных объектов;

проведения первоочередных мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности в пределах своей компетенции.

Привлечение АМГ для тушения пожаров и проведения АСДНР за пределами Российской Федерации осуществляется в составе российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования, а также по решению Правительства Российской Федерации.

Состав сил и средств российского национального корпуса чрезвычайного гуманитарного реагирования определяется Правительством Российской Федерации по представлению Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Министр).

Для обеспечения готовности АМГ к тушению пожаров и проведению АСДНР в каждом из подразделений МЧС России, входящем в состав АМГ, предусматриваются:

- транспортные средства для доставки сил и средств АМГ к местам базирования воздушных судов (аэропортам) (автобусы, автомобили пожарные контейнерного типа и т.д.);

- резерв горюче-смазочных материалов;

- специальная защитная одежда, обувь и экипировка личного состава для тушения пожаров и проведения АСДНР в различных природно-климатических условиях;

- аварийно-спасательный инструмент, пожарно-спасательное оборудование и вооружение;

- имущество, необходимое для развертывания полевого лагеря в зоне ЧС (полевые кухни, палатки, средства обогрева, спальные мешки и т.д.);

- медицинское имущество;

- другое имущество и средства жизнеобеспечения личного состава в полевых условиях.

Оборудование, аварийно-спасательное имущество и снаряжение, включаемое в материальный резерв, распределяется по укладкам, которые размещаются в мобильные контейнерные упаковки различных размеров.

Мобильная контейнерная упаковка (далее - МКУ) выполняется из износостойкого материала, на лицевой стороне МКУ размещаются:

а) в центральной части - малая эмблема МЧС России;

б) в правом верхнем углу - табличка синего цвета с указанием наименования подразделения МЧС России;

в) в левом верхнем углу - наклейка размерами 15x15 см с порядковым номером следующих цветов:

желтого - общая укладка для ликвидации ЧС РХБ характера;

оранжевого - укладка для ликвидации ЧС на химически опасных объектах;

черного - укладка для ликвидации ЧС на радиационно опасных объектах;

зеленого - укладка для ликвидации ЧС на биологически опасных объектах;

синего - укладка для ликвидации ЧС, связанной с паводком (наводнением);

красного - укладка для тушения природных пожаров;

коричневого - универсальная укладка для проведения аварийно-спасательных работ в различных ЧС;

белого с красным крестом - медицинская укладка;

голубого - укладка для размещения средств связи;

белого - укладка для размещения имущества полевого лагеря;

фиолетового - укладка для индивидуального оснащения спасателя.

С внутренней стороны крышки МКУ крепится табличка с перечнем размещенного в ней имущества и его весом.

МКУ должна иметь приспособления для транспортировки (ремни, ручки).

Для обеспечения доставки сил и средств АМГ для тушения пожаров и проведения АСДНР используются воздушные суда (самолеты, вертолеты) МЧС России, а также, по согласованию, воздушные суда транспортной авиации других федеральных органов исполнительной власти и иные виды транспорта.

Порядок выделения воздушных судов транспортной авиации других федеральных органов исполнительной власти и иных видов транспорта предусматривается в рамках соглашений, заключаемых между МЧС России и федеральными органами исполнительной власти (организациями собственниками транспорта).

Личный состав подразделений, входящих в состав АМГ, должен:

а) знать:

основы ведения АСДНР в зонах ЧС и правила безопасности при их ведении;

основы тушения природных и крупных техногенных пожаров;

основы радиационной, химической и биологической защиты;

средства и способы связи, а также сигналы при ведении АСДНР в зонах ЧС;

правила оказания первой помощи пострадавшим;

особенности основных климатогеографических зон и ландшафтов, неблагоприятные факторы природной среды, отрицательно воздействующие на человека в условиях выживания, и методы защиты от них;

основные правила выживания в безлюдной местности в различных климатогеографических зонах и ландшафтах;

способы оказания само- и взаимопомощи при травмах и заболеваниях;

б) уметь:

пользоваться аварийно-спасательным имуществом, снаряжением, пожарно-спасательным оборудованием и вооружением, первичными средствами пожаротушения;

работать на специальных агрегатах (мотопомпы, гидравлический инструмент и т.д.);

пользоваться содержимым индивидуальных аптечек, а медицинские работники, входящие в состав АМГ - медицинскими полевыми укладками;

оказывать первую помощь штатными и подручными средствами;

извлекать пострадавших из завалов и эвакуировать с места ЧС наземным, воздушным и водным транспортом;

использовать беспилотные летательные аппараты в зонах ЧС;

работать с топографической информацией (в том числе с топографическими картами) и ориентироваться на местности с помощью технических средств (в том числе систем спутниковой навигации) и без них;

преодолевать стрессовое состояние, вызванное экстремальной ситуацией;

правильно оценивать обстановку и принимать решение на последующие действия;

оказывать первую само- и взаимопомощь штатными и подручными средствами, транспортировать раненых; организовать полевой лагерь;

ориентироваться и определять свое местонахождение;

преодолевать различные виды препятствий (естественные и искусственные) и труднопроходимые участки горной местности;

подбирать и обозначать площадки для посадки вертолетов;

в) иметь подготовку:

по программам подготовки пожарных, спасателей;

в объеме программ подготовки по специальностям (профессиям) необходимым для обеспечения действий в зонах крупномасштабных пожаров, аварий, катастроф и иных ЧС (смежные специальности);

в области основ обезвреживания взрывоопасных предметов (при необходимости);

альпинистскую и авиадесантную подготовку (при необходимости);

к выживанию в условиях природной среды;

по способам развертывания полевого лагеря;

в области эксплуатации и применения беспилотных авиационных систем.

Для проведения различных видов АСДНР в составе АМГ формируются комплексные бригады (пиротехники, альпинисты, водолазы и т.д.).

При этом личный состав подразделений, входящих в состав АМГ, помимо общей подготовки, проходит подготовку применительно к задачам, возлагаемым на комплексные бригады.

Медицинские работники, входящие в состав АМГ, должны уметь оказывать непосредственно на месте ЧС медицинскую помощь пострадавшим, определять очередность и порядок эвакуации потерпевших бедствие и способ их транспортировки в лечебные учреждения.

Время готовности АМГ к передислокации для тушения пожаров и проведения АСДНР на территории Российской Федерации определяется в порядке, установленном МЧС России. При этом готовность дежурных смен подразделений, входящих с состав АМГ - постоянная.

Подразделения, входящие в состав АМГ, функционируют в следующих режимах:

режим "Повседневная деятельность";

режим "Повышенная готовность";

режим "Чрезвычайная ситуация".

В режиме "Повседневная деятельность" техника, имущество и личный состав подразделений, входящих в состав АМГ, находятся по месту постоянной дислокации и выполняют задачи по предназначению.

При угрозе возникновения ЧС на территории субъекта Российской Федерации, а также по решению соответствующих руководителей подразделения, входящие в состав АМГ, приводятся в режим "Повышенная готовность" для сил постоянной готовности или полного состава сил.

При введении режима "Повышенная готовность" для сил постоянной готовности проводятся следующие мероприятия:

оповещение руководящего и личного состава подразделений, входящих в состав АМГ;

руководство подразделений, входящих в состав АМГ, прибывает к месту несения службы не позднее одного часа после получения сообщения;

свободный от несения службы личный состав резервных караулов (дежурных смен) подразделений, входящих в состав АМГ, прибывает в подразделения не позднее двух часов после получения сообщения;

личный состав, входящий в состав АМГ, готовит оборудование и имущество, используемое АМГ, проверяет комплектность мобильных контейнерных упаковок, проверяет специальную защитную одежду, обувь и экипировку личного состава для тушения пожаров и проведения АСДНР в различных природно-климатических условиях, а также обеспечивает выполнение иных необходимых мероприятий.

При введении режима "Повышенная готовность" для полного состава сил проводятся следующие мероприятия:

оповещение руководящего и личного состава подразделений, входящих в состав АМГ;

руководство подразделений, входящих в состав АМГ, прибывает к месту несения службы не позднее одного часа после получения сообщения;

свободный от несения службы личный состав подразделений, входящих в состав АМГ, прибывает в подразделения не позднее двух часов после получения сообщения;

личный состав, входящий в состав АМГ, готовит оборудование и имущество, используемое АМГ, проверяет комплектность мобильных контейнерных упаковок, проверяет специальную защитную одежду, обувь и экипировку личного состава для тушения пожаров и проведения АСДНР в различных природно-климатических условиях, а также обеспечивает выполнение иных необходимых мероприятий.

При возникновении ЧС на территории субъекта Российской Федерации, а также по решению соответствующего начальника, входящие в состав АМГ подразделения приводятся в режим "Чрезвычайная ситуация".

При введении указанного режима проводятся следующие мероприятия:

оповещение руководящего и личного состава подразделений, входящих в состав АМГ;

руководство подразделений, входящих в состав АМГ, прибывает к месту несения службы не позднее одного часа после получения сообщения;

свободный от несения службы личный состав подразделений, входящих в состав АМГ, прибывает в подразделение не позднее двух часов после получения сообщения;

определяет вид мобильной контейнерной упаковки, в зависимости от вида ЧС, проверяет ее комплектность, готовит форму одежды и экипировку личного состава для тушения пожаров, и проведения АСДНР в зависимости от природно-климатических условий территорий, на которых произошла ЧС, а также обеспечивает выполнение иных необходимых мероприятий;

готовит транспортные средства для доставки сил и средств АМГ к местам базирования воздушных судов (аэропортам) (автобусы, автомобили пожарные контейнерного типа и т.д.).

Общее руководство АМГ, приведение подразделений, входящих в состав АМГ, в режимы "Повышенная готовность" и "Чрезвычайная ситуация" осуществляют:

а) на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях, в отношении всех АМГ, при угрозе возникновения и возникновении ЧС федерального, межрегионального и регионального характера:

Министр, первый заместитель Министра, статс-секретарь - заместитель Министра, заместители Министра;

руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в полномочия которого входят вопросы готовности пожарно-спасательных сил (по согласованию с курирующим заместителем Министра);

руководитель структурного подразделения центрального аппарата МЧС России, в полномочия которого входят вопросы оперативного управления пожарно-спасательными силами (по согласованию с курирующим заместителем Министра);

начальник, старший оперативный дежурный Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России;

б) на региональном уровне, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, при угрозе возникновения и возникновении ЧС регионального характера:

начальник ГУ МЧС России, являющийся начальником территориального пожарно-спасательного гарнизона;

руководитель структурного подразделения ГУ МЧС России, в полномочия которого входят вопросы организации деятельности пожарно-спасательных сил (по согласованию с начальником ГУ МЧС России);

начальник, старший оперативный дежурный центра управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России (по согласованию с начальником ГУ МЧС России).

22. При убытии для выполнения задач по предназначению в составе АМГ личный состав должен иметь при себе:

паспорт гражданина Российской Федерации (военный билет - для военнослужащих);

служебное удостоверение;

удостоверение спасателя (книжку спасателя);

жетон с личным номером (жетон спасателя);

документы на проведение специальных работ (управления маломерным судном и т.д.);

рейдовый рюкзак с имуществом личного оснащения и пользования;

офицерская полевая сумка (для руководителей АМГ, руководителей групп проведения работ).

Заключение

Аэромобильная группировка (далее — АМГ) представляет собой нештатное формирование, включающее в себя силы и средства подразделений МЧС России, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и входящих в состав территориального пожарно-спасательного гарнизона, и предназначены для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в зонах крупномасштабных пожаров, аварий, катастроф и иных ЧС, произошедших на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, а также за ее пределами.

Аэромобильные группировки МЧС России начали создаваться в 2014 году и привлекаются в целях: тушения пожаров, проведения АСДНР при ликвидации ЧС природного и техногенного характера, в том числе с использованием авиации и авиационных технологий, прикрытия критически важных и потенциально опасных объектов, а также проведения первоочередных мероприятий по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.

Список использованной литературы

1. 
   Приказ МЧС России от 20 октября 2017 г. N 448 "Об утверждении Положения об аэромобильных группировках МЧС России";
   
2. 
   Отчет о НИР «Разработка научно обоснованных предложений по повышению эффективности применения аэромобильных
   

группировок при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях с учетом международного опыта» (п. 5.1-1/Б1 Плана НИОКР МЧС России на 2016 год).