Курсовая. Порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности

• Название: Порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности
• Анкор: Курсовая
• Дата: 22.03.2022
• Размер: 111.8 Kb.
• Имя файла: Курсовая.docx
• Тип: Курсовая; #409935
• страница: 1 из 3

Частное учреждение профессионального образования



КУРСОВАЯ РАБОТА

по ПМ.02 Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

МДК.02.01 Организация работы органов и учреждений социальной защиты населения, органов Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР)

на тему: «Порядок назначения и выплаты пенсии по инвалидности»

Выполнил:

Специальность: Право и организация социального обеспечения

Руководитель:

Защищена: Оценка:

« ____ » ____________ 20__ г. « __________________ »

Москва-20___г.
Оглавление

Введение……………………………………………………………………..……3

ГЛАВА I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ

1.1 Понятие инвалидности и порядок ее установления…………………….….5

1.2 Нормативно - правовое регулирование пенсии по инвалидности…….....11

ГЛАВА II.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

2.1 Изменение выплат пенсии по инвалидности…………………………........16

2.2 Проблемы и пути совершенствования системы выплаты и начисления пенсии по инвалидности……………………………………………………...…25

Заключение……………………………………………………………………...33
Список литературы…………………………………………………………….35

Приложения
Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена, прежде всего, тем, что в нашей стране постепенно возрастает доля инвалидов в составе населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше. Инвалиды, это наиболее уязвимый слой общества.

Инвалидность - это проблема не только для человека, но и для государства и общества в целом. Эти граждане этой категории обязательно нуждаются в социальной защите и понимании своих проблем окружающими, что отразится не в банальном сожалении, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как к согражданам, несмотря на различные ограничения.

По некоторым данным, реальное количество людей с ограниченными возможностями составляет около 15 миллионов человек. При этом около 6 млн человек просто не имеют на руках листка нетрудоспособности и соответственно не получают никаких денежных выплат.

Кроме того, с каждым годом увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста. По статистике, самая распространенная группа инвалидов в России – это вторая.

Государство, обеспечивающее социальную защиту инвалидов, призвано создавать необходимые условия для их индивидуального развития, реализации творческих и производительных способностей и способностей с учетом их потребностей. Сегодня эта группа людей относится к социально незащищенным категориям населения.

Целью курсовой работы является анализ назначения, установления и выплат трудовых пенсий по инвалидности на территории Российской Федерации.

Для достижения цели поставлены следующие задачи:

-проанализировать понятие инвалидности и порядок ее установления;

-изучить нормативно-правовое регулирование пенсии по инвалидности;

-провести анализ изменения выплат пенсии по инвалидности;

-изучить проблемы и пути совершенствования системы выплаты и начисления пенсии по инвалидности.

Объектом данного исследования является правоотношения, возникающие в связи с назначением пенсий по инвалидности.

Предметом являются вопросы правового регулирования пенсий по инвалидности.

Данная работа состоит из: введения, двух глав, четырёх параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Теоретической основой исследования являются работы отечественных ученых в области пенсионного обеспечения инвалидов, государственного регулирования пенсионного обеспечения, положений, регулирующих пенсионное обеспечение и социальные гарантии в Российской Федерации. Курсовая работа выполнена на основе работ Тучковой Т.Т., Балашовой Е.Ф., Бардиной Т.А., Бобровской Е.А., Жикибаева А.А., Карасевой С.С., Огриной М.В.

Методологическая база: сравнительно-правовой метод, обобщение, сравнение, анализ, исследование научной и специальной литературы, синтез, логический подход к оценке явлений.

В работе использованы следующие источники: нормативно-правовые акты, периодические издания, интернет-ресурсы, учебные и методические материалы.

ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ

1.1 Понятие инвалидности и порядок ее установления

Инвалид - такое определение льготной категории объединяет людей, нуждающихся в государственной поддержке по состоянию здоровья. Обычно различные нарушения и дефекты, которые есть у этих граждан, вызывают длительное или необратимое нарушение жизнедеятельности организма. Это означает, что люди с ограниченными возможностями весьма уязвимы из-за проблем со здоровьем, часто не могут обслуживать себя, перемещаться без посторонней помощи, нормально работать и общаться. Здесь играет роль степень ограничения, учитывая тот факт, что получатель получает более легкую (3) или более тяжелую (1 и 2) группу. Плюс учитывается период аномалии. Например, дети-инвалиды становятся обладателями статуса «ребенок-инвалид», а взрослым гражданам будет присвоена особая категория. Все это определяется и фиксируется в медико-социальной экспертизе (МСЭ), на которую обычно направляет врач.

Согласно одному из толкований, термин инвалидность означает состояние, при котором человек из-за созданных ограничений и препятствий не может выполнять свою деятельность в обычном режиме. Примечательно, что ограничения на препятствия и особое положение этих лиц в некоторой степени связаны с психологическим нежеланием общества мириться с их отклонениями от нормы.¹

Согласно закону причины особого условия устанавливаются членами комиссии МСЭ. В целом появление особого статуса может быть вызвано: - инвалидностью с детства; - общее или профессиональное заболевание; - травмы, полученные при исполнении служебных обязанностей; - болезни, полученные во время службы, или ранения военного характера; - радиационная болезнь (аварии на Чернобыльской АЭС и химкомбинате «Маяк»).

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Для того чтобы гражданин был признан инвалидом, необходимо одновременно иметь три условия:

1) нарушение здоровья со стойким нарушением функции организма, вызванное заболеваниями, последствиями травм или нарушений;

2) ограничение жизнедеятельности;

3) необходимость мер социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию.

В период пандемии коронавируса Правительством Российской Федерации утвержден временный порядок признания инвалидом, который действует до 1 октября 2022 года. Порядок определения инвалидности одинаков независимо от физиологических особенностей гражданина (слух, проблемы со зрением и т. д.).²

Установлено, что медико-социальная экспертиза (МСЭ) проводится заочно для предотвращения распространения коронавируса. Если гражданин ссылается на результаты МСЭ в городе или регионе МСЭ, это может происходить в главном офисе медико-социальной экспертизы или в Федеральном управлении медико-социальной экспертизы на постоянной основе.

В рекомендации МСЭ, выданной гражданину впервые, медицинская организация указывает результаты обследований, отражающие состояние здоровья гражданина, степень дисфункции организма, состояние компенсаторных способностей, информацию о принятых мерах по реабилитации или абилитации.

Решения об установлении инвалидности впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида принимаются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.³

Алгоритм оформления инвалидности:

1. 
   Гражданин должен обратиться в медицинскую организацию, Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) или орган соцзащиты населения для направления на МСЭ.
   
2. 
   Нужно подготовить необходимые для проведения МСЭ документы:
   

• 
  документ, удостоверяющий личность, или его заверенная копия;
  
• 
  документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (при обращении через представителя);
  
• 
  СНИЛС;
  
• 
  направление на МСЭ или справка об отказе в направлении на МСЭ;
  
• 
  заявление о проведении МСЭ (если вам выдана справка об отказе в направлении на МСЭ);
  
• 
  дополнительно могут быть представлены документы для определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания и для признания инвалидом: акт о несчастном случае на производстве, или акт о случае профессионального заболевания, или заключение госинспектора по охране труда о причинах повреждения здоровья, или медицинское заключение о профессиональном заболевании, выданные в соответствии с порядком, действовавшим до 6 января 2000 г., либо решение суда об установлении факта несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
  
• 
  письменное согласие гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на проведение МСЭ, но такое согласие не требуется в случае проведения МСЭ заочно;
  
• 
  заключение врачебной комиссии медицинской организации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не может явиться в бюро МСЭ, в связи с чем МСЭ необходимо провести на дому.
  

3. 
   Нужно пройти МСЭ и получите решение. МСЭ может проводиться:
   

• 
  в бюро МСЭ по вашему месту жительства (месту пребывания), месту нахождения вашего пенсионного дела, если вы выехали на постоянное жительство за пределы РФ;
  
• 
  на дому, если вы не можете явиться в бюро МСЭ по состоянию здоровья (при наличии заключения врачебной комиссии медицинской организации);
  
• 
  в медицинской организации, оказывающей вам помощь в стационарных условиях;
  
• 
  в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме;
  
• 
  в исправительном учреждении;
  
• 
  заочно – по решению бюро.
  

У граждан при наличии заболеваний, нарушений, необратимых морфологических изменений, установленных законом нарушений функций органов и систем организма, инвалидности выявляется заочное обследование. Кроме того, МСЭ может быть проведен заочно, если нет положительных результатов от реабилитационных или абилитационных мер.⁴

Решение о признании инвалидом или об отказе в признании инвалидом принимается простым большинством голосов экспертов, проводивших МСЭ и объявленных после МСЭ в их присутствии. При необходимости разъясняют содержание решения.

Решение и пояснения к нему направляются гражданину:

• 
  в виде электронного документа через Портал госуслуг;
  
• 
  на бумажном носителе по почте в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
  

При проведении МСЭ ведется протокол и составляется акт. Акт, протокол и индивидуальная программа реабилитации или абилитации (ИПРА) формируются в ваше личное дело МСЭ. Заверенные копии акта и протокола можно получить на бумажном носителе или в электронном виде через Портал госуслуг. Для этого необходимо подать в бюро МСЭ заявление. Его можно направить в том числе в электронной форме.⁵

4. 
   Получите справку об инвалидности и ИПРА.
   

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, может быть выдана на руки или направлена заказным почтовым отправлением. ИПРА с 1 января 2021 г. формируется в форме электронного документа. При подаче заявления о проведении МСЭ через Портал госуслуг ИПРА направляется в личный кабинет на портале. По вашему желанию ИПРА может быть предоставлена на бумажном носителе или направлена заказным почтовым отправлением. В случае направления справки или ИПРА по почте должны быть соблюдены требования законодательства о персональных данных.

Законопослушный гражданин, получивший инвалидность, обязательно получит поддержку от государства. Причем для оформления трудовой пенсии не требуется большой стаж – даже 1 дня официальной работы достаточно. Под эту категорию не могут попасть несовершеннолетние дети или инвалиды-детства, которые не могли вести какую-либо деятельность всю свою жизнь.⁶

В каждом конкретном случае могут потребоваться дополнительные документы. Поэтому лучше получить более точную информацию в местном отделении ПФР.⁷

Как уже было сказано, максимальная пенсия предназначена для инвалидов 1 группы. Для них размер выплаты в 2022 году установлен в размере до 01.04.2022 г - 11 593,58 руб., после 01.04.2022 г – 12 486,29 руб.

Если у человека 1 иждивенец, то ему выплачивается еще 1 660 руб. 97 коп. То же самое относится к 2 и 3 иждивенцам. Лицу с инвалидностью 2 группы назначается пенсия с учетом всех других выплат в размере 4 982 руб. 90 коп. Для иждивенцев размер надбавки такой же, как и для инвалидов первой группы. Минимальный размер пенсии для инвалида 3 группы составляет 2 491 рубль 45 копеек. Иждивенцы получают зарплату так же, как и в двух предыдущих случаях.

Различают следующие методы расчета выплат: один из методов - накопление средств с учетом минимального стажа работы и группы, установленной Управлением медико-социальной экспертизы. ⁸

Это основа для выдачи данного вида обеспечения; второй метод, в отличие от пенсии по старости, связан с недобором стажа работы, что приводит к расчету в соответствии с национальными стандартами расчета выплат.
1.2 Нормативное правовое регулирование пенсии по инвалидности
Правовое регулирование в области страховых пенсий определено ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту ФЗ-400), в части первой, которой названы отдельные федеральные законы, которые составляют основу законодательства о страховых пенсиях ФЗ №400 -ФЗ от 28.12.2013г. (ред. от 19.12.2021г.) «О страховых пенсиях».⁹

Само понятие законодательства обширно и включает в себя постановления с разной юридической силой, в том числе законы.

Рассмотрим подробнее федеральные законы, регулирующие пенсионное обеспечение в Российской Федерации.

1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ (в ред. От 01.01.2017) «О страховых пенсиях»

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ «О страховых пенсиях» целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предусмотренную на основе обязательного пенсионного страхования, с учетом социальной значимости труда и / или иной деятельности. общественно-полезная деятельность граждан в условиях правового хозяйства, в результате чего создается материальная база для пенсионного обеспечения, особая важность страховой пенсии для поддержания материального обеспечения и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарная ответственность государство для пенсионного обеспечения, а также другие конституционно важные принципы пенсионного обеспечения.

В соответствии с этим Федеральным законом определяются и выплачиваются страховые пенсии (ст. 2 ст. 2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Виды страховой пенсии:

1. пенсия по старости;

2. пенсия по инвалидности;

3. страховая пенсия на случай потери кормильца (ст. 6 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Также следует отметить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 36 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федерального закона от 25.07.2012 г. №173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О профессиональных пенсиях в Российской Федерации» Не применяется, за исключением правил, регулирующих расчет размера профессиональных пенсий и подлежащих применению для определения размера страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. закона в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.¹⁰

2. Федеральный закон от 16.07.1999. №165-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования»

Субъект Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ (ред. От 03.03.2016) «Об основах обязательного социального страхования» - отношения в системе обязательного социального страхования Федеральный закон от 16.07.2016 г. №165-ФЗ (ред. От 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования». Определяет правовой статус субъектов обязательного социального страхования, причины их создания и порядок реализации их прав и обязанностей, ответственность по обязательному социальному страхованию. субъектов социального страхования, а также обеспечивает основу для государственного регулирования обязательного социального страхования.¹¹

В ст. 8 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» пенсии по старости, пенсии по инвалидности и пенсии по случаю потери кормильца именуются видами страховой защиты по обязательному социальному страхованию.

3. Федеральный закон от 15.12.2001. №167-ФЗ (в ред. от 19 декабря 2016 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ (в редакции от 19 декабря 2016 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» изложены организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ (в ред. от 19 декабря 2016 г.) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».¹²

Часть первая ст. 7 Федерального закона № 400 содержит ссылку на Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в разделе о введении порядка материального обеспечения выплаты страховых пенсий. В этом случае они должны регулироваться положениями главы 4 о финансовой системе обязательного пенсионного страхования, включая формирование и составление бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Статья 20 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» гласит, что индивидуальный пенсионный коэффициент застрахованного, сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов застрахованного и стоимость одного пенсионного коэффициента определяются в соответствии со ст. 15. Федерального закона №400.¹³

4. Федеральный закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ (ред. от 28.12.2016г.) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»

Перечень федеральных законов, названный в части 1 ФЗ-400, не является исчерпывающим и подлежит дополнению. К числу «других» федеральных законов можно отнести, в частности, Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ (ред. от 04.06.2014г., с изм. от 19.11.2020г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015г., за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей ФЗ-400.

Изначально ФЗ №173-ФЗот 17.12.2001г. (ред. от 04.06.2014г., с изм. от 19.11.2021г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливались основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии Федеральный закон от 17.12.2001г. №173-ФЗ (ред. от 04.06.2014г., с изм. от 19.11.2020г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».¹⁴

5. Федеральный закон от 21.07.2014г. №208-ФЗ (ред. от 03.07.2019г.) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

Федеральный закон от 21.07.2014г. №208-ФЗ (ред. от 03.07.2019г.) «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан РФ, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Вывод по главе:

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Граждане, которые признаны в установленном порядке инвалидами, имеют право на один из видов пенсии по инвалидности:

• 
  страховую пенсию по инвалидности;
  
• 
  социальную пенсию по инвалидности;
  
• 
  пенсию по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности.
  

ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

2.1 Изменение выплат пенсии по инвалидности

С каждым годом размер начисляемой пенсии все растет. Это никак не может не радовать, так как минимальные суммы выплат не считаются баснословными деньгами для пожилого человека. Чтобы начать получать пенсию по инвалидности, требуется доказать свою принадлежность к этой категории граждан в специальных государственных органах. После этого будет определена группа инвалидности. Как только все необходимые документы будут получены, сразу же начнутся пенсионные начисления.¹⁵

Суммы выплат определяются в первую очередь по группе инвалидности человека, так как у каждой группы свои определенные расчеты.

Но для начала необходимо разобрать, какие виды минимальной пенсии и выплат по инвалидности существуют. Отличие заключается только в том, имеется у пенсионера трудовой стаж или же нет.

Итак, различают 3 вида выплат по инвалидности:

1. 
   Социальная. Этот вид начисляется тем людям, у которых отсутствует любой трудовой стаж. Они также не зарегистрированы в Пенсионном фонде. Данные выплаты начисляются инвалидам 1, 2 и 3 групп, а также людям, которые имеют ограничения в трудоспособности или вовсе нетрудоспособны. Ежегодно индексируется, в этом году тоже наблюдается повышение социальной пенсии по инвалидности.
   
2. 
   Государственная. Этот вид выплат начисляется исключительно ветеранам Великой Отечественной войны, а также людям, подверженным катастрофам и вредоносным авариям вне зависимости от того, инвалидами какой группы они являются.
   
3. 
   Трудовая. Начисляется инвалидам 1, 2 и 3 групп при условии, что они имеют трудовой стаж. В случае если стаж состоит из 1 рабочего дня, то он также учитывается, но только если организация платила страховой взнос за рабочего.
   

Важно. В случае если человек имеет одновременно трудовой стаж и инвалидность любой из групп, то он имеет право выбора между двумя пенсиями – трудовой и социальной.

Теперь разберем подробнее, какие выплаты и в каком размере полагаются каждому из инвалидов. В зависимости от имеющейся инвалидности рассчитывается размер пенсии и пенсионных выплат. Чем выше категория, тем больше ей полагаются выплаты.

Для 1 группы:

Размер минимальных пенсионных выплат и пенсий по инвалидности меняется постоянно. Но, как уже было сказано выше, инвалидам 1 группы полагаются наиболее высокие пенсии. Итак, давайте подробно рассмотрим, сколько и за что будут получать пенсионеры данной категории.

Номинальная сумма, которая полагается инвалидам 1 категории, составляет 12088,96 руб. Это в случае, если инвалид не имеет иждивенцев. Если хотя бы 1 человек имеется на попечении, то сумма возрастает до 14 103,79 руб. При наличии еще 1 иждивенца — 16 118,62 руб. В случае если их количество еще больше, то сумма будет составлять 18 133,45 руб.

Если у вас имеется трудовой стаж более 20 лет, то размер выплат будет выше среднего:

• 
  Имеется 1 человек на иждивении – 18 669 руб.
  
• 
  Имеется 2 человека на иждивении – 21336,76 руб.
  
• 
  Имеется 3 человека и более на иждивении – 24 003,85 руб.
  

Если имеется на попечении хотя бы 1 иждивенец, то выплаты остаются такими же. Также инвалидам 1 категории предоставляется особая надбавка, которая составляет 3 782,94 руб.

Для 2 группы:

Помимо 1 группы, существует также 2. Размер пенсии по инвалидности 2 группы значительно меньше, но все же тоже положены. В данной категории также имеет важное значение количество людей, находящихся на иждивении у инвалида.

Итак, а теперь подробно о том, сколько полагается инвалидам в каждом отдельном случае:

• 
  Не имеющим людей на иждивении – 6044,48 руб.
  
• 
  Имеющему человека на попечении – 8 059,31 руб.
  
• 
  Имеющему 2 людей на иждивении – 10 074,14 руб.
  
• 
  От 3 людей на иждивении и больше – 12 088,97 руб.
  

Но, если у вас имеется трудовой стаж, то разумнее в таком случае оформить другой вид пенсии, так как сумма выплат будет составлять больше. В любом случае пенсию по инвалидности 2 группы рассчитать можно самостоятельно.¹⁶

Для 3 группы:

Люди, относящиеся к данной категории, не могут рассчитывать на большую пенсию, так как они не утратили свою работоспособность и в состоянии продолжать работать. Но все же минимальная пенсия по инвалидности, хоть и незначительная, но полагается.

Размер пенсии по инвалидности 3 группы в России является самыми низкими по сравнению с другими. Если еще и трудовой стаж отсутствует, то тем более.

Итак, рассчитать пенсию по 3 группе инвалидности нетрудно:

• 
  Одинокие инвалиды – 3 022,24 руб.
  
• 
  Имеющий 1 иждивенца – 5 037,07 руб.
  
• 
  Имеющего 2 иждивенцев – 7 051,9 руб.
  
• 
  Имеющего от 3 и более лиц, находящихся на попечении – 9 066,73 руб.
  

Стоит упомянуть, что люди этой категории не лишены льгот пенсионеров-инвалидов 3 группы.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», если инвалид имеет право на ежемесячную выплату, прописанную в разных законах или нормативных актах, то он может рассчитывать только на одну из них по выбору. Это не касается тех, кто подвергся радиации в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС или ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Выплаты от государства могут получать все инвалиды, которые официально подтвердили свой статус-получили в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы заключение о стойком снижении здоровья и установлении 1, 2 или 3 группы инвалидности (для граждан в возрасте до 18 лет — категория “ребенок-инвалид”). Для отдельных групп необходимо подтверждение статуса инвалида. Оно производится в разные промежутки времени. Это связано с тем, что в результате реабилитации у некоторых из пенсионеров-инвалидов может улучшаться физическое состояние. Существует вероятность восстановления функций организма, которые ранее были утрачены.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, по данным ПФР, по состоянию на 01.01.2021 составляет:

—для 1 группы — 12 088 рублей 96 копеек в месяц;

—для 2 группы — 6044 рубля 48 копеек;

—для 3 группы — 3022 рубля 24 копейки.

Для того, чтобы самостоятельно рассчитать изменении размера пенсии нужно ее умножить на 0,063. Для расчета берут только саму пенсию, без учета надбавок.¹⁷

Например, гражданин получает 15000 рублей. Значит рост пенсии составит 15000 х 0,063 = 945 руб. А сам выплата с 1 января стала равна 15000+945 = 15945 руб.

Поэтому размер страховой пенсии по группам инвалидности с 1 января 2021 рода стал следующим:

• 
  I группа инвалидности – 12088,97 руб.
  
• 
  II группа инвалидности – 6044,48 руб.
  
• 
  III группа инвалидности – 3022,24 руб.
  

Виды доплат по страховой пенсии представлены в приложении. (Приложение 1)

По данным ПФР, для военных, чья инвалидность связана с полученной во время службы травмой, размер государственной пенсии по инвалидности составляет:

—инвалидам 1 группы — 300% размера социальной пенсии или 34 511 рублей 64 копейки;

—2 группы — 250% или 14 379 рублей 75 копеек;

—3 группы — 175% или 8 556 рублей 3 копейки.

Если во время службы гражданин получил серьезное заболевание, вызвавшее инвалидность, то размеры пенсии таковы:

—инвалидам 1 группы — 250% размера социальной пенсии или 28 759 рублей 7 копеек;

—2 группы — 200% или 11 503 рубля 8 копеек;

—3 группы — 150% или 7 333 рубля 74 копейки.

Тем, кто пострадал от техногенных катастроф, полагается пенсия в таком размере:

—инвалидам 1 группы — 250% размера социальной пенсии или 28 759 рублей 7 копеек;

—2 группы — 250% или 14 379 рублей 75 копеек;

—3 группы — 125% или 6 111 рублей 45 копеек.

Для участников Великой Отечественной войны с инвалидностью размер госпенсии составляет:

—инвалидам 1 группы — 250% размера социальной пенсии или 28 759 рублей 7 копеек;

—2 группы — 200% или 11 503 рубля 8 копеек;

—3 группы — 150% или 7 333 рубля 74 копейки.

Для граждан, которые имеют знак «Жителю блокадного Ленинграда», госпенсия составляет:

—инвалидам 1 группы — 200% размера социальной пенсии или 23 007 рублей 76 копеек;

—2 группы — 150% или 8 627 рублей 85 копеек;

—3 группы — 100% или 4 889 рублей 16 копеек.

Социальные и государственные пенсии зафиксированы законом, их не требуется рассчитывать. А вот при расчете страховой пенсии окончательная сумма образуется из фиксированной выплаты и стоимости пенсионных баллов, которые накопил инвалид.

С 1 апреля текущего года российское правительство намерено проиндексировать пенсии некоторым категориям россиян. Известно, что размер индексации составит 2,6%. В Повышение распространиться на пенсии по государственному обеспечению и социальные выплаты.¹⁸

Такие пенсии получают три категории россиян:

• 
  те, кто имеет право на стандартную страховую выплату по старости из-за недостатка нужного стажа работы;
  
• 
  люди, которые утратили своего кормильца, в основном дети и студенты, которым еще нет 23 лет;
  
• 
  инвалиды всех трех групп, а также, инвалиды с детства.
  

Размер пенсии будет зависеть от категории человека. К примеру, пенсионер по старости с небольшим стажем будет получать около 5,6 тыс. руб., а размер пособия для инвалидов будет составлять до 13,5 тыс. руб.

Льготы по ЖКХ. Все инвалиды получают субсидию 50% на оплату ЖКХ и топлива, если в доме нет центрального отопления. Это работает так: я плачу полную сумму, а в конце месяца половину возвращают мне на карту. Но если в квартире прописан кто-то еще, то вернут меньше, потому что квартплату распределяют между всеми жильцами.

По законодательству инвалидов нельзя заставить работать сверхурочно, в выходные или ночью — сначала нужно получить их согласие. Сама профессиональная деятельность не должна наносить вред их здоровью. Инвалидам также положен отпуск 30 дней в год вместо 28. Инвалидам 1 и 2 групп нельзя работать больше 35 часов в неделю, при этом платить им должны как за полный рабочий день.¹⁹

Инвалиды всех групп имеют право установить на машине знак «Инвалид». С ним можно бесплатно парковаться на любых парковках и в специальных местах для инвалидов.

Кроме того, инвалиды 1 и 2 групп, дети-инвалиды и водители, которые их перевозят, могут не соблюдать некоторые ограничения, например знаки «Движение запрещено» и «Стоянка запрещена».

У инвалидов 1 и 2 групп, инвалидов с детства и детей-инвалидов есть льготы по имущественным налогам. Например, они освобождаются от налогов за дом и квартиру, могут уменьшить земельный налог и в зависимости от региона получить скидку по транспортному налогу. За специально оборудованные машины налог вообще не начислят.

Инвалидам 1 и 2 групп, а также инвалидам с детства положен стандартный налоговый вычет по НДФЛ — 500 Р в месяц. Для инвалидов Чернобыля и некоторых других категорий налоговый вычет составляет 3000 Р в месяц.

Если инвалид — это ребенок до 18 лет или студент, аспирант, интерн или ординатор моложе 24 лет, стандартный вычет получают его родители. Обычный вычет с учетом того, какой по счету ребенок, увеличивают на 12 000 Р в месяц. Для опекунов и приемных родителей дополнительный вычет составит 6000 Р в месяц. Единственный родитель имеет право на удвоение этой суммы.

Стандартные вычеты предоставляют до тех пор, пока доход нарастающим итогом не превысит 350 тысяч рублей с начала года. С того месяца, в котором доход превысит этот лимит, вычет не предоставляют. Но со следующего года его снова возобновят.

Юридические льготы. За услуги нотариусов инвалиды 1 и 2 групп платят по льготному тарифу. Кроме того, они пользуются освобождением от госпошлины за обращение в суды общей юрисдикции и за подачу имущественного иска меньше 1 миллиона рублей.

Общественный транспорт бесплатен для инвалидов 1 и 2 групп, которые имеют ограничения по зрению или не могут передвигаться, например из-за паралича или потери ноги. Кроме того, за проезд не надо платить детям-инвалидам и тем, кто их сопровождает. Для сопровождающих инвалидов 1 группы тоже действует освобождение от оплаты проезда.²⁰

Междугородный транспорт для инвалидов дешевле. Инвалиды 1 и 2 групп получают скидку 50% с 1 января по 15 мая, а в остальное время они могут бесплатно съездить один раз туда-обратно.

Инвалидов 1 и 2 групп без очереди принимают везде, где лечат или обслуживают людей: в поликлиниках, магазинах, музеях, кабинетах чиновников. Их детей без очереди пускают в больницы, поликлиники, санатории, детсады.

Медицинские льготы. Скидка на лекарственные препараты и медицинскую технику зависит от того, работает инвалид или нет. Для неработающих инвалидов 3 группы и работающих 2 группы скидка 50%. Инвалиды 1 группы, дети-инвалиды и неработающие инвалиды 2 группы все это получают бесплатно.

Инвалиды всех групп раз в год обеспечиваются бесплатными путевками на лечение в санатории — но только по медицинским показаниям. Для взрослых длительность санаторно-курортного лечения составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день. Льготные путевки выдают в порядке очереди и только тем, кто не отказался от набора социальных услуг.

Инвалиды первой и второй групп при наличии полиса ОМС имеют право на бесплатное протезирование зубов. В процессе врачи бесплатно устанавливают пломбы, удаляют камни.

Льготы для детей-инвалидов. Для детей со слабым здоровьем существуют специальные льготы. Их без очереди кладут в больницу, берут в санаторий и записывают в детский сад. Все это для них бесплатно. Если они справляются со вступительными экзаменами в вуз, их принимают вне конкурса.²¹

Одному из родителей, опекунов или попечителей законодательство обеспечивает четыре дополнительных выходных каждый месяц и право уходить в отпуск в любое время. Женщина, которая ухаживает за ребенком-инвалидом, имеет право работать неполный день или неделю — правда, зарплату ей будут платить пропорционально меньше.

Для всех групп инвалидов в законе предусмотрены льготы в жилищной сфере. ст. 17 ФЗ о социальной защите инвалидов в РФ.

Жилищные условия. Норма площади жилья для инвалида — 36 м², в два раза больше, чем для здорового человека. Жилье оборудуют спецсредствами и устройствами, которые требуются по ИПРА. Например, если по ИПРА в туалете нужны поручни, можно написать заявление в комитет социальной защиты, и их поставят за счет государства. А колясочнику УК обязана установить пандус.
2.2 Проблемы и пути совершенствования системы выплаты и начисления пенсии по инвалидности
Анализ норм российского законодательства о социальной защите инвалидов показал, что под влиянием международных правовых актов постепенно формируется современная законодательная база, направленная на поддержку и социальную защиту граждан с ограниченными возможностями. Проблема инвалидности из проблемы сугубо медицинской, приобретает социальный аспект и рассматривается как проблема не только одного человека, но и всего общества в целом.

Российская Федерация 24 сентября 2008 года подписала Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006г. №61/106 «Конвенция о правах инвалидов» Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006г. №61/106 «Конвенция о правах инвалидов».²²

Данный факт накладывает на Российскую Федерацию обязательство по дальнейшей ратификации Конвенции. На подготовительном этапе в России активизировалась работа, направленная на совершенствование законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в том числе и в направлении пенсионного обеспечения инвалидов. В частности, положительной оценки застуживают изменения, упразднившие с 1 января 2010 года степень ограничения способности к трудовой деятельности как основной критерий при назначении трудовых пенсий по инвалидности. Однако последовательность в проводимой законодателем политике не всегда прослеживается. Н.А. Карпунина критически оценивает нормы пенсионного законодательства, одновременно вступившие в силу с 1 января 2010 года, предусматривающие «автоматическое» назначение пенсии и перевод с одного вида пенсии на другой, то есть без подачи гражданами соответствующего заявления. Прежде всего, это касается социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста.²³

Социальная составляющая содержания понятия инвалидности, заключается в ограничении жизнедеятельности инвалида по ряду категорий, которые в той или иной мере могут быть ограничены вследствие нарушения здоровья:

1. 
   способность к самообслуживанию;
   
2. 
   способность к самостоятельному передвижению;
   
3. 
   способность к ориентации;
   
4. 
   способность к общению;
   
5. 
   способность контролировать свое поведение;
   
6. 
   способность к обучению;
   
7. 
   способность к трудовой деятельности.
   

Ограничение жизнедеятельности может возникнуть на любом этапе жизни человека:

1. 
   в раннем детстве;
   
2. 
   в зрелом возрасте;
   
3. 
   в старости.
   

К сожалению, в ряде случаев оно воздвигает барьеры для лиц с инвалидностью, препятствует доступу в различные инфраструктуры общества, создает трудности с трудоустройством, образованием, в целом приводит к определенным последствиям на социальном уровне. Однако ограничение тех или иных способностей человека в результате нарушения здоровья не должны ставить человека в худшее положение по сравнению с другими членами общества. Государство должно гарантировать такому человеку право на достойную жизнь, вне зависимости от его состояния здоровья, способностей выполнять трудовые функции, физических или психических недостатков. Следовательно, возникает необходимость социальной защиты прав и интересов лиц с ограниченными возможностями.

При этом под социальной защитой лиц с ограниченными возможностями следует понимать систему медицинских и социально-экономических мероприятий, реализуемых государством в лице его различных органов и учреждений, направленных на обеспечение достойных условий жизни и равных возможностей, всестороннего развития, а также нейтрализации или компенсации ограничений жизнедеятельности указанной категории лиц.²⁴

Основные проблемы и противоречия пенсионного обеспечения инвалидов:

1. 
   разрозненность социальной политики и отсутствие единой стратегии;
   
2. 
   пенсионное обеспечение инвалидов в России не увязано с уровнем доходов инвалидов и с его занятостью (незанятостью) и также весьма слабо связано с реабилитацией инвалида;
   
3. 
   пенсии не относятся к льготам и компенсациям активной реабилитации;
   
4. 
   законы, обеспечивающие льготы, принимаются без учета возможности их реального финансового исполнения.
   

Решение сложившихся проблем в сфере пенсионного обеспечения инвалидов требует создания комплексной программы, которая затронет все проблемные зоны.

Пенсия по инвалидности - пенсия, устанавливаемая в связи с длительной или постоянной фактической утратой трудоспособности (инвалидности). Условия и нормы пенсионного обеспечения зависят от ряда обстоятельств - характера трудовых отношений или службы, иной деятельности, причин наступления инвалидности.

Пенсия по инвалидности рабочим и служащим назначается при наступлении инвалидности I, II и III группы. Условия назначения пенсии различаются в зависимости от причины инвалидности: при наступлении и вследствие трудового увечья или профзаболевания пенсия назначается независимо от длительности трудового стажа: если инвалидность явилась следствием общего заболевания, то для назначения пенсия требуется, как правило, определенный общий трудовой стаж. Чем моложе рабочий или служащий, тем меньший требуется стаж.

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Признание лица инвалидом производится территориальными бюро государственной службы медико-социальной экспертизы (БМСЭ) по месту жительства либо по месту прикрепления к государственному или муниципальному лечебно-профилактическому учреждению.

Приказом Министерства здравоохранения утверждены классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы, в соответствии с которыми устанавливаются степени ограничения способности к трудовой деятельности, группы и причины инвалидности.

Проблемы, связанные с инвалидностью (ее понятием, дифференциацией групп инвалидности и степеней ограничения способности к трудовой деятельности, приданием юридического значения такому обстоятельству, как причина инвалидности, и др.), не исчерпываются проблемами только пенсионного обеспечения.

Это также проблемы занятости инвалидов в общественном производстве, уровня их жизни, социальной адаптации и др. Новые пенсионные законы, к сожалению, вернули страну в далекое прошлое по ряду из этих принципиальных вопросов. Ныне ясно одно: наличие в семье инвалида является одним из факторов, значительно усугубляющих бедность. Пенсионеры-инвалиды оказываются зачастую даже в более тяжелых материальных условиях по сравнению с пенсионерами по старости (уровень их бедности выше в полтора раза, а крайняя бедность встречается в два раза чаще).²⁵

Таким образом, подводя итог настоящему пункту, можно сделать вывод о том, что на сегодняшний день законодательную базу, посвященную пенсионному обеспечению инвалидов, нельзя считать достаточно разработанной. Правовое регулирование пенсионного регулирования содержит пробелы, которые отрицательно сказываются на наиболее незащищенной категории граждан нашей страны – инвалидах.²⁶