посзс. Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

• Название: Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства
• Дата: 29.01.2022
• Размер: 26.52 Kb.
• Имя файла: посзс.docx
• Тип: Доклад; #345559

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

Доклад

По предмету: Правовое обеспечение строительства зданий и сооружений

Тема: Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства

В последние десятилетия в большинстве сфер жизни российского общества произошли масштабные изменения. К числу самых значимых эксперты относят становление и развитие рынка земли. Сегодня в оборот этой недвижимости вовлечен широкий круг физических и юридических лиц. Несмотря на присущий рынку земли элемент инерционности, наличие недочетов и даже противоречий в законодательной базе, инвестиции в такие активы постоянно увеличиваются. Поэтому у многих россиян возникает интерес к тому, что такое земельный участок под ИЖС.

Земельные участки, на которых планируется вести индивидуальное жилищное строительство, должны соответствовать такому виду использования. Данный вид описан в приказе Минэкономразвития России № 540 в редакции от 04.02.2019 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»:

1. 
   Размещение жилого дома – отдельно стоящего здания с определенными параметрами. У него может быть не более 3 надземных этажей, он не должен превышать в высоту 20 м. Здание состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Такой дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
   
2. 
   Выращивание сельскохозяйственных культур.
   
3. 
   Размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
   

Также индивидуальное жилищное строительство – это форма обеспечения жильем путем строительства объектов при непосредственном участии граждан или за их счет. Как правило, участки для этих целей предоставляются в городах и поселках. Во многих случаях размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства позволяет не только разместить дом, но и использовать землю: для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых, иных сельскохозяйственных или декоративных культур; для размещения гаражей и построек хозяйственного назначения.

Предметом передачи может быть только тот земельный участок, который уже поставлен на кадастровый учет.

Если таковых в выбранном поселении нет, то для начала придется провести работы по межеванию: определению границ и нанесению их на планы, а также внести данные об участке в Государственный кадастр. Это занимает определенное время и требует финансовых затрат.

Платить за проведение кадастровых работ придется заинтересованной стороне — гражданину, желающему получить землю под ИЖС

Получить землю под строительство частного дома на безвозмездной основе могут:

• 
  граждане, на содержании которых находится трое и больше малолетних детей. Родители должны состоять в официальном браке (иметь брачное свидетельство) и обладать статусом многодетной семьи. Быть многодетными могут также родители-одиночки. Участок предоставляется однократно, а его площадь не должна быть меньше 3 соток. Максимальное значение этого параметра в каждом регионе РФ отличается, в Красноярском крае максимальные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в собственности края, гражданам в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливаются равными минимальным размерам земельных участков, установленным органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен соответствующий земельный участок, для указанных целей использования. Многодетным гражданам, имеющим шесть и более детей, земельные участки предоставляются в собственность в двойном размере по сравнению с размерами, установленными в настоящем пункте¹. В среднем по стране площадь составляет 30 соток;
  
• 
  граждане – по истечении 5 лет со дня предоставления участка в безвозмездное пользование при условии, что гражданин использовал такой участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
  
• 
  земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование;
  

• 
  кавалеры Ордена Трудовой Славы;
  
• 
  Герои Советского Союза;
  
• 
  Герои Труда РФ и так далее.
  

Сама процедура бесплатного получения земли в ЗК РФ описана в общих чертах со ссылкой на региональные законы. Тем не менее, можно выделить следующие этапы:

• 
  подача в орган местного самоуправления заявления на постановку в очередь:
  
• 
  сбор пакета документов;
  
• 
  ожидание предоставления участка;
  
• 
  получение земли.
  

В случае покупки земли под ИЖС, то процедура включает следующие этапы:

1. 
   Обращение в городскую администрацию с заявлением о выделении надела.
   
2. 
   Ожидание принятия решения. Органу местной власти отводится на это 30 дней. При наличии оснований возможен отказ.
   
3. 
   При принятии положительного решения власти публикуют в интернете и СМИ извещение о продаже земельного участка на аукционе.
   

В извещении указываются:

1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;

2) информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 настоящей статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;

3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;

4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;

6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать;

7) площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении земельного участка, который предстоит образовать;

8) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен утвержденный проект;

9) адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если данная схема представлена на бумажном носителе.²

4. Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе, в течении 30 дней со дня опубликования извещения.

5. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет указанное решение заявителю.

Заинтересованное лицо проводит кадастровые работы для образования участка или уточнения его границ при помощи кадастрового инженера. На это отводится два года после получения предварительного согласования. При проведении данных работ устанавливаются границы участка на местности и готовится их план, при необходимости устанавливаются межевые знаки на местности. Следующий этап: определение разрешенного использования земли и технических условий по подключению к инженерным сетям.

Участок ставится на государственный кадастровый учет, на него получается техническая документация.

В уполномоченный орган подается новое заявление с просьбой предоставить участок земли.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

• 
  фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
  
• 
  наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
  
• 
  кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
  
• 
  реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
  
• 
  кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
  
• 
  вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
  
• 
  цель использования земельного участка;
  
• 
  реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
  
• 
  реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
  
• 
  почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
  

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

6. Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение:

1) об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;

2) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

При положительном решении муниципальные власти готовят проекты договоров аренды, безвозмездного пользования или купли-продажи. Если договор аренды заключается на сроки более года, то он должен быть зарегистрирован в Росреестре. Если же он бессрочный, то оформление не нужно.

После строительства дома на земле права собственности на постройку необходимо оформить в Росреестре.

Земля под ИЖС входит в число самых популярных форм собственности. На таком участке можно возвести полноценный дом. Он станет надежным активом не только текущих собственников, но и их детей. Однако при строительстве необходимо соблюдать нормы ГОСТов и СНиПов. Если постройка возведена без нарушений, ни один суд не обяжет владельца снести ее. Ему не придется решать и проблемы, связанные с оформлением недвижимости в собственность.

Список использованной литературы.

1. 
   Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Консультант плюс: Законодательство.
   
2. 
   Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Консультант плюс: Законодательство.
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Консультант плюс: Законодательство.
   
4. 
   Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Консультант плюс: Законодательство.
   
5. 
   Закон Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 № 7-2542 // Консультант плюс: Законодательство.
   
6. 
   Анисимов, А.П. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства: проблемы и парадоксы современного законодательства / А.П. Анисимов // Имущественные отношения в Российской Федерации, 2009, № 3.
   
7. 
   Ястребов, А.В. Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства/ А.В. Ястребов // Проблемы современной экономики, 2009, № 2.
   

1^ Закон Красноярского края «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» от 4 декабря 2008 № 7-2542. Ст. 15. [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Законодательство.

2^ «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 02.08.2019). Ч.2 ст. 39.18. [Электронный ресурс] // Консультант плюс: Законодательство.