РЕФЕРАТ По дисциплине: Метрология, стандартизация и сертификация в инфокоммуникациях На тему: Порядок разработки и принятие. Реферат. Порядок разработки и принятие стандартов. Пересмотр и отмена стандартов

• Название: Порядок разработки и принятие стандартов. Пересмотр и отмена стандартов
• Анкор: РЕФЕРАТ По дисциплине: Метрология, стандартизация и сертификация в инфокоммуникациях На тему: Порядок разработки и принятие
• Дата: 24.12.2021
• Размер: 231.69 Kb.
• Имя файла: Реферат.docx
• Тип: Реферат; #316482

РЕФЕРАТ

По дисциплине: Метрология, стандартизация и сертификация в инфокоммуникациях

На тему: Порядок разработки и принятие стандартов. Пересмотр и отмена стандартов

Содержание

Введение 3

1 Международная организация по стандартизации 4

2 Стандарты 6

3 Виды стандартов 9

4 Порядок разработки государственных стандартов 11

15

5 Пересмотр и отмена стандартов 16

Заключение 17

Библиография 19

Введение

Правовые основы стандартизации в РФ установлены законом «О стандартизации». Положение закона обязательны к выполнению всеми госорганами управления субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности общественных объединений. Закон определяет меры госзащиты интересов потребителя и государства через требования, правила и нормы, вносимые в госстандарты при их разработке и госконтроль выполнения обязательных требований стандартов при их применении. Сущность стандартизации в РФ закон трактует как деятельность, направленную на определение норм, правил, требований, характеристик, которые должны обеспечить безопасность продукции, работ и услуг, их техническую и информационную совместимость, взаимозаменяемость, качества продукции (услуг) в соответствии с научно-техническими достижениями.

На основании правовых норм закона определены принципы и задачи стандартизации в РФ:

1. Целесообразность разработки стандарта определяется путём анализа его необходимости в социальном, экономическом и техническом аспектах.

2. Приоритетным направлением стандартизации является безопасность объекта стандартизации для человека и окружающей среды, а также обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции.

Работа по стандартизации в Российской Федерации организуется и осуществляется системой органов и служб по стандартизации, которую составляют:

- Госстандарт России - национальный орган по стандартизации Российской Федерации;

- Управление технического нормирования, стандартизации и сертификации Госстроя России;

- подразделения стандартизации, сертификации, метрологии федеральных министерств и ведомств РФ;

- технические комитеты (ТК) по стандартизации, создаваемые на добровольной основе заинтересованными сторонами (предприятиями и организациями);

- подразделения стандартизации (отделы, бюро, группы), создаваемые субъектами хозяйственной деятельности (предприятиями и организациями).

Порядок разработки, принятия, учетной регистрации национальных стандартов устанавливается стандартами Государственной системы стандартизации (ГСС). [1]

Государственные стандарты не являются объектом авторского права. Они разрабатываются коллегиально в соответствии с ГОСТ Р 1.2-92. Разработчиками ГОСТ Р являются технические комитеты по стандартизации при Госстандарте России, закрепленные по объектам стандартизации. В их составе на добровольной основе работают: полномочные представители всех предприятий и организаций, заинтересованных в разработке стандартов.

1 Международная организация по стандартизации

Международная организация по стандартизации (ИСО) – это крупнейший в мире разработчик и издатель международных стандартов.
ИСО – это сеть национальных организаций по стандартизации (комитетов-членов) 157 стран, в которой одну страну представляет один комитет-член. Центральным секретариатом в Женеве, Швейцария, координирующим всю систему.

ИСО – это неправительственная организация, которая связывает государственный и частный сектора. С одной стороны, многие организации (комитеты-члены) являются частью государственной структуры своих стран или имеют мандат от своих правительств. С другой стороны, другие комитеты-члены всеми своими корнями вросли в частный сектор, появившись на свет благодаря национальному партнерству среди промышленных ассоциаций.
Таким образом, ИСО способствует консенсусу, который должен быть достигнут на основе решений, отвечающих как требованиям бизнеса, так и более широким потребностям общества.

Так как название «Международная организация по стандартизации» имело бы различные сокращения на разных языках («МОС» на русском, «IOS» на английском «OIN» на французском), ее основатели решили дать ей короткое название, удовлетворяющее всех. Они выбрали «ИСО» от греческого isos, что значит «равный». Независимо от страны и языка краткая форма названия организации всегда будет ИСО.

Свойства:

1) Демократичность. Каждый полноправный комитет-член может принять участие в разработке любого стандарта, который он сочтет важным для экономики своей страны. Независимо от величины или прочности этой экономики каждый комитет-член ИСО имеет один голос. Каждая страна имеет равное право влиять как на направление работ ИСО на стратегическом уровне, так и на содержание ее отдельных стандартов.

2) Добровольность. Стандарты ИСО являются добровольными. Как организация неправительственная, ИСО не имеет юридического полномочия принуждать к внедрению стандартов. ИСО не занимается регулированием или законодательством. Однако страны могут вынести решение о принятии стандартов ИСО, в основном, это те страны, которых заботят вопросы здравоохранения, безопасности или экологии, в качестве регламентов или о том, чтобы давать ссылку на них в законах, для которых они обеспечивают техническую базу. К тому же, хотя стандарты ИСО добровольные, они могут стать рыночным требованием, как это случилось с ИСО 9001, Системы менеджмента качества, или с размерами грузовых контейнеров и банковских карточек. Сама ИСО не занимается регулированием или законодательством.

3) Стимулируется рынком. ИСО разрабатывает только стандарты, на которые есть рыночный спрос. Обычно работа ведется специалистами из промышленных, технических и экономических секторов, в которых появился
спрос на стандарты и которые потом вводят их в действие.

4) Консенсус. Стандарты ИСО основаны на международном консенсусе среди специалистов в данной области. Консенсус, как и технология, развивается, и ИСО принимает во внимание как развивающиеся технологии, так и развивающиеся интересы, требуя периодического пересмотра своих стандартов, как минимум, каждые пять лет с тем, чтобы решить, что с ними следует сделать, вести дальше, актуализировать или отменить. Так стандарты ИСО сохраняют свою позицию как отражение современного состояния науки и техники.

5) Релевантность в глобальном смысле. Стандарты ИСО представляют собой технические соглашения, которые обеспечивают структуру для совместимой в международном масштабе технологии. Они разработаны как глобально релевантные, то есть полезные для всего мира. Стандарты ИСО приносят пользу всему миру. На сегодняшний день результат работы ИСО измеряется 16 000 международных стандартов, представляющих более 620 000 страниц на английском и французском языках (терминология часто дается и на других языках).

2 Стандарты

Стандарты вносят огромный положительный вклад в большинство аспектов нашей жизни. Стандарты обеспечивают желательные характеристики изделий и услуг, например, качество, дружественную окружающую среду, безопасность, надежность, эффективность и взаимозаменяемость, и, что не маловажно, за экономически разумную стоимость. Когда изделия и услуги отвечают нашим желаниям, мы принимаем это как должное и не задумываемся над тем, какую роль в этом сыграли стандарты. Однако если стандартов нет, мы скоро это замечаем. Мы сразу проявляем беспокойство, когда изделия оказываются некачественными, не подходят, несовместимы с уже приобретенным оборудованием, которое мы уже приобрели, ненадежны или опасны.

Если изделия, системы, машины и приборы работают хорошо и безопасно, то это происходит часто потому, что они удовлетворяют требованиям стандартов. И организацией, ответственной за тысячи стандартов, приносящих пользу всему миру, является ИСО. Когда стандартов нет, мы скоро это замечаем.

Стандарт имеет распространение в пределах компетенции органа стандартизации (в России компетентными органами в области стандартизации являются Росстандарт и Росстрой).

Соответственно пределам компетенции органов стандартизации различают следующие уровни стандартизации:

- Международная стандартизация. Органом по стандартизации является ИСО (ISO). Нормативным документом ИСО являются стандарты ИСО.

- Межгосударственная стандартизация. Охватывает ряд независимых государств (СНГ, ЕЭС и другие). Нормативным документом стран СНГ является межгосударственный стандарт.

- Национальная стандартизация - это стандартизация в пределах одного государства. Нормативным документом по национальной стандартизации в России установлен государственный стандарт России - ГОСТ Р, в ФРГ - DIN, в Великобритании - BS, и так далее.

- Правила, нормы и рекомендации в области стандартизации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

- Стандарты организаций - отраслевые стандарты (ОСТ), стандарты предприятий (СТП), стандарты обществ и тому подобные.

Государства стремятся к согласованию национальных стандартов и выпуску международных стандартов (например, стандарт ИСО на допуски и посадки), что упрощает обслуживание и ремонт экспортной продукции, облегчает продвижение товара на внешние рынки.

ОСТы имеют применение в выпустивших их отраслях промышленности. Обычно в виде ОСТов оформляются типовые ситуации, которые после дальнейшей практической проверки и подтверждения своей важности служат основой для выпуска соответствующего ГОСТа.
СТП имеют применение только на выпустившем их предприятии. Часто оформляются в виде нормалей, которые устанавливают ограничения на применяемую номенклатуру (перечень) деталей, материалов, норм и тому подобное, что вызывается особенностями снабжения и производства. Требования стандартов предприятий могут быть обязательными и для других предприятий, если между ними существуют договорные отношения, в том числе устанавливающие обязательность исполнений определенного круга стандартов одного из предприятий.

Внутри какой-либо системы стандартизации стандарты могут подразделяться по темам:

- стандарт качества;

- социальный стандарт;

- образовательный стандарт;

- терминологический стандарт;

- промышленный стандарт;

- стандарт, устанавливающий технические требования;

- стандарт безопасности труда;

- стандарт на оформление документации;

- экологический стандарт (Евро-1, Евро-2, Евро-3, Евро-4, Евро-5, 

Евро-6);

- стандарты пород домашних животных;

- стандарты пород сельскохозяйственных животных;

- стандарты пород клубов любителей домашних животных (домашних -собак, домашних кошек и так далее).

Наряду со стандартами другими нормативными документами, регулирующими отношения в области установления, применения и исполнения требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, являются технические регламенты.

3 Виды стандартов

Стандарты основополагающие. Разрабатываются с целью содействия взаимопонимания, технического единства и взаимосвязи деятельности в различных областях науки, техники и производства. Этот вид стандартов устанавливает такие организационные принципы и положения, требования, правила и нормы, которые рассматриваются как общие для этих сфер и должны способствовать выполнению целей, общих как для науки, так и для производства. В целом они обеспечивают их взаимодействие при разработке, создании и эксплуатации продукта или услуг таким образом, чтобы выполнялись требования по охране окружающей среды, безопасности продукта или процесса для жизни, здоровья, имущества человека, а также ресурсосбережению и другим общетехническим нормам, предусмотренными государственными стандартами на продукцию. Примером основополагающих стандартов могут быть комплексные стандарты (ЕСКД, ЕСТД, ЕСДП, нормативные документы по организации Государственной системы стандартизации в России)

Стандарты на продукцию, услуги. Устанавливают требования к группам однородной продукции (услуг) или к конкретной продукции (услугам).

Примером стандартов на продукцию, услуги могут быть:

- стандарты общих технических требований регламентируют общие для группы однородной продукции нормы и требования, обеспечивающий оптимальный уровень качества, который должен быть заложен при проектировании и задан при изготовлении конкретных видов продукции, входящие в данную группу;

- стандарты параметров и (или) размеров. Устанавливают параметрические или размерные ряды продукции по основным потребительским (эксплуатационным) характеристикам, на базе которых должна проектироваться продукция конкретных типов, моделей, марок, подлежащих изготовлению соответствующими отраслями;

- стандарты типов конструкции, размера, марки, сортамента. Определяют конструктивные исполнения и основные размеры для определения группы изделий, унификации и обеспечения взаимозаменяемости при разработке конкретных типоразмеров, моделей и так дале. Стандарты марок устанавливают номенклатуру марок и химический состав материала (сырья). Стандарты сортамента регламентируют геометрические формы и размеры продукции;

- стандарты правил приёмки. Регламентируют правила приёмки определённой группы или вида продукции для обеспечения единства требований при приёмке продукции по качеству и количеству.

Стандарты на процессы. Устанавливают требования к конкретным процессам, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции (проектирования, производства, потребления, хранения, ремонта, утилизации).


Стандарты на процессы включают следующие нормативы:

- требования к методам автоматизированного проектирования продукции,

модульного конструирования;

- схемы технологического процесса изготовления продукции;

- требования к технологическим режимам и влияющим на них факторам;

- правила потребления (эксплуатации);

- общие требования к хранению, транспортированию, ремонту и утилизации;

- требования безопасности для жизни и здоровья людей и так далее.

Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа). Устанавливают порядок отбора проб (образцов) для испытаний, методы испытаний (контроля, анализа, измерения) потребительских (эксплуатационных) характеристик определённой группы продукции с целью обеспечения единства оценки показателей качества. Стандарты на методы контроля рекомендуют применять методы контроля, испытаний, измерений, анализа, в наибольшей степени обеспечивающие объективность оценки обязательных требований к качеству продукции, которые содержатся в стандарте.

4 Порядок разработки государственных стандартов

Технические комитеты при Госстандарте России работают в соответствии с годовым планом стандартизации. План составляется на основании заявок, которые могут представлять в ТК предприятия, граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, органы управления. В заявках должна быть обоснована необходимость работы со стандартом. В результате из поступивших предложений формируется полный заказ работы на год.

Создание стандарта от планирования его разработки до издания осуществляется в определенной последовательности, которая предусматривает, как правило, следующие стадии (ГОСТ Р 1.2-92):

1-я стадия - организация разработки стандарта и составление технического задания на разработку;

2-я стадия - разработка проекта стандарта (первой, при необходимости последующих редакций);

3-я стадия - разработка окончательной редакции проекта стандарта и представление его в Госстандарт России для принятия стандарта;

4-я стадия - принятие и государственная регистрация (присвоение номера) стандарта;

5-я стадия - издание стандарта.

Государственный стандарт, в процессе его применения, может подвергаться проверке, в необходимых случаях в него вносят изменения, стандарт может быть пересмотрен или отменен, вовсе аннулирован.

Информация о действующих стандартах, о введении новых государственных стандартов, изменениях к ним заинтересованные предприятия и организации получают через годовые и ежемесячные информационные указатели «Государственные стандарты Российской Федерации», которые они получают по подписке.

Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в ТК согласно закрепленным за ними объектам стандартизации.

В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.

На основании заявок Госстандарт РФ (Госстрой РФ) формирует годовой план государственной стандартизации России.

Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и соответствующим ТК и включает следующие этапы: составление технического задания (организацией-разработчиком или ТК), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РФ (Госстрой РФ) для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену стандарта. [2]

Рассмотрим содержание этапов разработки государственного стандарта. В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта, и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и тому подобное). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и другое.

Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которую должен проделать ТК. Это связано с четким размещением заданий в подкомитеты и рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии ТК стремится более определенно обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РФ (или Госстроя РФ), чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.

Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству России, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии - определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.

Проект в первой редакции, составленный подкомитетом и рабочей группой, члены ТК должны рассмотреть либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям российского законодательства и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.

Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Окончательная редакция должна быть рассмотрена членами ТК, органами государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований стандарта, научно - исследовательскими институтами Госстандарта (Госстроя). Если с окончательной редакцией проекта согласны не менее двух третей членов ТК, то документ считается одобренным и рекомендуется для принятия. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РФ (Госстрой РФ), а также заказчику нормативного документа.
Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РФ (Госстрой РФ). Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству России, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также ГОСТ Р 1.5-91 «ГСС. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов». Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.

Далее принятый стандарт подлежит регистрации, информация о нем публикуется в ежемесячном Информационном указателе.

Все перечисленные выше функции выполняет Госстандарт РФ (Госстрой РФ) в установленном им порядке.

Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Но поскольку срок действия его не устанавливается, необходима постоянная работа всех членов ТК и заинтересованных сторон, направленная на своевременное обновление нормативного документа. Согласно ГСС РФ обновление стандарта проводится с целью поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны. Результатом анализа действующего стандарта может быть внесение изменений в его содержание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа.

5 Пересмотр и отмена стандартов

С целью получения информации для актуализации стандартов технические комитеты ведут постоянную работу по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения, поступающие от членов ТК по внесению изменения в действующие нормативные документы. При необходимости обновления стандарта ТК разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РФ.

Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.

Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта.

Принятие окончательных решений о внесении изменений, пересмотре и отмене государственных стандартов, а также соответствующая публикация в Информационном указателе стандартов находятся в ведении Госстандарта РФ (Госстроя РФ).

Решение о внесении изменений, пересмотре или отмене стандарта отрасли принимает орган государственного управления, утвердивший данный нормативный документ. Отмена стандарта отрасли обычно связана либо со снятием продукции с производства, либо с введением в действие государственного стандарта на тот же объект стандартизации с такими же или более высокими требованиями и нормами.

Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляются по решению руководства самого субъекта хозяйственной деятельности, принявшего этот стандарт.

Стандарты научно-технических обществ, общественных объединений пересматривают с целью внесения в них новых результатов научных исследований или производственных достижений, связанных с внедрением изобретений и научных открытий. Отмена этой категории нормативных документов связана с моральным устареванием объекта стандартизации.

Все субъекты хозяйственной деятельности, которым предоставлено право разработки, обновления и отмены стандартов, обязаны информировать о проделанной работе и ее результатах Госстандарт РФ.

Заключение

Итак, подводя итоги вышесказанного, можно отметить вкратце, что работы по разработке государственных стандартов имеют следующее содержание:

- организация разработки стандартов предполагает определение конкретных исполнителей (рабочей группы), сроков выполнения работ и публикацию информации о начале работы над стандартом, с тем, чтобы иметь обратную связь с заказчиками проекта.

- рабочая группа разрабатывает два документа: проект стандарта и пояснительную записку к стандарту. Построение, изложение, оформление и содержание проекта ГОСТ Р выполняется в соответствии с ГОСТ Р 1.5-92. В пояснительной записке приводятся следующие сведения: соответствие проекта стандарта международным и региональным стандартам; сведения о патентной чистоте объекта стандартизации (отсутствие аналогичного стандарта); источники информации, принятые во внимание при разработке проекта стандарта; сведения об адресатах рассылки проекта стандарта.

Проект стандарта и пояснительная записка передаются в ТК на предмет проверки соответствия действующему законодательству. После этого ТК передают проект стандарта на отзыв заинтересованным специалистам.

- ТК с учетом поступивших замечаний и предложений готовит два документа: окончательную редакцию проекта стандарта и пояснительную записку, которая дополняется характеристикой принципиальных замечаний по проекту стандарта. Окончательная редакция вместе с пояснительной запиской передается на рассмотрение: членам ТК; организациям госнадзора за стандартами; научно-исследовательской организации стандартизации для издательского редактирования.

- решается вопрос о принятии проекта стандарта путем голосования членов ТК и оформления результатов голосования протоколом.

Принятые проекты ГОСТ Р передаются на утверждение в Госстандарт России. При утверждении стандарта устанавливают дату его введения в действие.

Государственная регистрация утвержденных стандартов осуществляется в Федеральном фонде стандартов с присвоением регистрационного номера в установленном порядке. Использование ГОСТ Р, не прошедших государственную регистрацию, запрещено. Информация о принятии стандарта публикуется в ежемесячном информационном указателе «Государственные стандарты Российской Федерации». Исключительное право официального опубликования государственного стандарта имеет Госстандарт России.

Библиография

1. Никифоров, А.Д. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник / А.Д. Никифоров, Т.А. Бакиев. – 2-е изд. - М.: Высшая школа, 2005. – 422 с.

2. Тартовский, Д.Ф. Метрология, стандартизация и технические средства измерений: Учебник / Д.Ф. Тартовский, А.С. Ястребов. – 3-е изд. - М.: Высшая школа, 2001. – 401 с.

3. Грибанов Д.Д. Основы метрологии, сертификации и стандартизации Учебное пособие. – М.: Логос, 1999. – 126 с.: ил. P

4. ФЗ «О защите прав потребителей»

5. ФЗ «Об обеспечении единства измерения»

6. ФЗ «О тех. регулировании»

7. Учебник Крылова Г.Д. Основы стандарт., сертификации и метрологии 2003г.

8. Методичка Полянского В.И. – Метрология, стандартизация и сертификация

9. Учебник Лифиц И.М. Основы стандарт., сертификации и метрологии 2004г.