Порядок заключиения и вступления в силу международных договоровПорядок заключиения и вступления в силу международных договоров. Порядок заключиения и вступления в силу международных договоров.. Порядок заключения и вступления в силу международных договоров

• Название: Порядок заключения и вступления в силу международных договоров
• Анкор: Порядок заключиения и вступления в силу международных договоровПорядок заключиения и вступления в силу международных договоров
• Дата: 08.06.2022
• Размер: 69.9 Kb.
• Имя файла: Порядок заключиения и вступления в силу международных договоров..docx
• Тип: Курсовая; #578633
• страница: 2 из 2

3.2 О некоторых вопросах применения арбитражными судами международных договоров

На сегодняшний день не потеряла актуальности необходимость законодательного урегулирования вопросов официального опубликования нормативных правовых актов в Российской Федерации. В качестве перспективного направления развития данного института в правовой системе России следует назвать, например, обоснование и разработку возможности и необходимости опубликования «любых международных актов, в частности международных организаций и международных судов».

При этом, с одной стороны, неисполнение внутригосударственной процедуры по обеспечению российского правоприменителя возможностью должного применения международного договора, вступившего в силу для государства, является основанием для ответственности именно государства как участника международных отношений, нарушившего принципы обязательности и добросовестности выполнения обязательств по договору. В свою очередь, органы правоприменения и частные лица (будь то юридические или физические лица) обязаны руководствоваться тем, что применению подлежат только официально опубликованные нормативные правовые акты, как предусмотрено в национальной правовой системе. И с этой точки зрения государство не может предъявлять завышенных требований к своим органам и частным лицам в части применения норм международных договоров.

Но с другой стороны, возникает коллизионная ситуация: действующее международное право не предусматривает в качестве одного из оснований применения его норм официального опубликования нормативных актов, а российское законодательство такое основание устанавливает. Соответственно, руководствуясь общими принципами международного права, российский правоприменитель и частные лица должны в своей деятельности учитывать заключенные и вступившие в силу международные договоры России, невзирая на положения внутреннего права о применимости только опубликованных международных договоров.

Представляется более правильным первый вариант, но с оговоркой: государство, самостоятельно определяя порядок и способы реализации международных договоров в рамках своей правовой системы, может обременить себя необходимостью соблюдения дополнительных процедур с целью обеспечения наиболее эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина, а также для упорядочения правоприменительной практики.

При этом требование об официальном опубликовании не безосновательно, имеет свои вполне закономерные цели и должно быть исполнено.

Дорожа своей репутацией на мировой арене и соблюдая положения как общепризнанных принципов международного права, так и международных договоров, государство обязано создать такой механизм официального опубликования, который позволит исключить имеющиеся недостатки в данном процессе и соответствующее уклонение от исполнения международных обязательств. При формулировании порядка официального опубликования нормативных правовых актов международного права государство должно учитывать и положения ст. 27 Венской конвенции 1969 г. 30, согласно которой участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Следовательно, какие бы порядки и процедуры ни были предусмотрены во внутренней правовой системе для достижения цели реализации на внутригосударственном уровне международного договора, само государство не освобождается от международно-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязательств в результате соблюдения таких порядков и выполнения процедур.

Из комплексного толкования норм ст. 15 Конституции РФследует, что правовая система России построена таким образом, что включает в себя международные договоры РФ, независимо от наличия/отсутствия официального опубликования. Но применению соответствующими органами подлежат исключительно опубликованные международные договоры РФ, поскольку «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ).

Механизм официального опубликования международных договоров РФ должен быть разработан на уровне федерального закона ввиду значимости требующих разрешения вопросов. Такой федеральный закон невозможен без внесения изменений в Федеральный закон «О международных договорах РФ». Этот механизм может быть эффективно разработан при исключении необоснованной классификации международных договоров в зависимости от органа, выразившего свое согласие на обязательность такого договора; при определении конкретного органа, ответственного за официальное опубликование, с возложением на него соответствующих обязанностей (информирование такого органа должно осуществляться еще на стадии согласования международного договора и выражения согласия на него); при предоставлении в распоряжение данного органа доступа к соответствующему интернет ресурсу, который можно назвать наиболее оперативным из всех средств официального опубликования; при установлении четких сроков для данной процедуры; при установлении обязанности (а не возможности) опубликования полного текста (включая все приложения и иные возможные неотъемлемые части) международного договора совместно с актом о его принятии или ратификации.²⁶

Следует также дать официальное разъяснение в части применения арбитражными судами только тех международных договоров РФ, которые официально опубликованы, независимо от того, что такие договоры могут напрямую не затрагивать права и свободы именно человека и гражданина. Речь в таких договорах может идти о сфере правового регулирования арбитражного судопроизводства, т. е. преимущественно об общественных отношениях, относящихся к сфере деятельности юридических лиц. Но это не исключает в конечном счете действие принципа правовой определенности. Следует помнить, что за юридическим лицом (коммерческим предприятием) всегда стоит человек.

Заключение
Международные договоры не создают прав и обязательств или прав для третьих государств без их на то согласия. Однако государства, не участвующие в договоре, могут применять его положения в качестве обычных норм международного права.

Сторонами в договорах могут быть как государства, так и международные организации. Иногда заключаются договоры с участием лиц, не являющихся субъектами международного права (например, межправительственное соглашение, в котором помимо государств участвует крупное предприятие). Такие договоры являются международно-правовыми в части отношений между субъектами международного права, в части, касающейся отношений между государством и предприятием; правила, зафиксированные в договоре, носят частноправовой характер.

Так, в статьях 2 Венских конвенций 1969 и 1986 гг. используются такие понятия, как «участвующее в переговорах государство», «участвующая в переговорах организация», «договаривающееся государство», «договаривающаяся организация», «участник», «третье государство» и «третья организация».

Участвующее в переговорах государство - это государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора; договаривающееся государство - государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу. К участникам договора относятся государства, которые согласились на обязательность для них договора и для которых договор находится в силе. Государства, которые не являются участниками договора, называются третьими государствами. Все сказанное относительно государств, как правило, применяется и к международным организациям.

Однако в федеральном законодательстве можно найти норму, свидетельствующую о наличии у субъектов РФ элементов договорной правоспособности.

Что касается практики обмена представительствами с субъектами иностранных федераций, то следует отметить, что ни в Конституции, ни в законодательстве РФ данный вопрос пока никак не урегулирован. Указанные представительства открываются не на основе взаимности и аккредитуются при каком-либо органе власти субъекта зарубежной федерации или территориальной единицы. Эти органы, являясь иностранными юридическими лицами, не имеют статуса дипломатических или консульских представительств, и на них не распространяются положения соответствующих конвенций о дипломатических и консульских сношениях.

Итак, относительно международной правосубъективности субъектов Российской Федерации можно сделать следующий вывод: в настоящее время субъекты РФ не обладают в полной мере всеми элементами международной правосубъективности, однако тенденция развития их правосубъективности и оформления их в субъекты международного права налицо, что требует соответствующего закрепления в федеральном законодательстве для совершенствования международных договоров.

Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты

1. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
   
2. 
   Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. - М.: БЕК, 2016.
   
3. 
   Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года // СПС «КонсультантПлюс».
   
4. 
   Договор об Антарктике 1959 г. с изм., внесёнными Протоколом от 04.10.1991 г.//Электронная правовая система Консультант Плюс.
   
5. 
   Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Москва - Вашингтон - Лондон, 27 января 1967 года).
   
6. 
   Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. и тексты поправок к Чикагской конвенции [электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»
   
7. 
   Федеральный закон от 04.01.1999 N 4-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»
   
8. 
   Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации»
   

Учебная литература

9. 
   Балданов Б.Б. Место международно-правовых договоров в системе источников российского права / Б.Б. Балданов // История государства и права. - 2017. - № 11. - С.2 - 4.
   
10. 
    Богуславский М.М. Международное частное право / М.М. Богуславский. - М., 2018. - 263 с.
    
11. 
    Васечко А.А. Понятие международного договора в правовой системе России / А.А. Васечко // Международное публичное и частное право. - 2016. - № 1. - С.21-25.
    
12. 
    Ганюшкина Е.Б. Основные компоненты международного правопорядка в области регулирования международной торговли / Е.Б. Ганюшкина // Международное право и международные организации. - 2017. - № 3. - С.334 - 354.
    
13. 
    Зенкин И.В. Международное экономическое право. Практический курс / И.В. Зенкин. - М., 2016. - 859 с.
    
14. 
    Игнатенко Г.В. Международное право и общественный прогресс. М.: Просвещение, 2017.285 с.
    
15. 
    Каро Д., Жюйар П. Международное экономическое право (перевод с французского) / Д. Каро, П. Жюйар. - М., 2016. - 368 с.
    
16. 
    Лукашук И.И. Современное право международных договоров: В 2 т. М., 2017. - Т.1: Заключение международных договоров. - 785 с.
    
17. 
    Лунц Л.А. Курс международного частного права / Л.А. Лунц. - Общая часть. - М., 2013. - 556 с.
    
18. 
    Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации / С.Ю. Марочкин. - Тюмень, 2018. - 552 с.
    
19. 
    Международное право: Учебник / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, И.О. Тиунов.5-е изд. - М., 2017. - 862 с.
    
20. 
    Современное международное частное право в России и Евросоюзе: монография / А. Алиев, Ю. Базедов, М.П. Бардина и др.; под ред.М. М. Богуславского, А.Г. Лисицына-Светланова, А. Трунка. - М.: Норма, 2018. - Кн.1. - 656 с.
    
21. 
    Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора / А.Н. Талаев. - М.: Норма, 2018. - 635 с.
    
22. 
    Тункин Г.И. Теория международного права: Учебник / Под общ. ред.Л.Н. Шестакова. - М., 2016. - 856 с.
    
23. 
    Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях / Н.Н. Ульянова. - Киев, 20111. - 774 с.
    
24. 
    Шумилов В.М. Международное экономическое право. Учебник для магистров / В.М. Шумилов. - М., 2018. - 856 с.
    
25. 
    Шумилов В.М. Некоторые вопросы теории и практики / В.М. Шумилов // Московский журнал международного права. - 2016. - № 3. - С.150.
    

1^ Игнатенко Г.В. Международное право и общественный прогресс. М.: Просвещение, 2017.285 с.

2^ Современное международное частное право в России и Евросоюзе: монография / А. Алиев, Ю. Базедов, М.П. Бардина и др.; под ред.М. М. Богуславского, А.Г. Лисицына-Светланова, А. Трунка. - М.: Норма, 2018. - Кн.1. - 656 с.

3^ Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года // Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. - М.: БЕК, 2016.

4^ Богуславский М.М. Международное частное право / М.М. Богуславский. - М., 2018. - 263 с.

5^ Договор об Антарктике 1959 г. с изм., внесёнными Протоколом от 04.10.1991 г.//Электронная правовая система Консультант Плюс.

6^ Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Москва - Вашингтон - Лондон, 27 января 1967 года).

7^ Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г. и тексты поправок к Чикагской конвенции [электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс»

8^ Талалаев А.Н. Юридическая природа международного договора / А.Н. Талаев. - М.: Норма, 2018. - 635 с.

9^ Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года // СПС «КонсультантПлюс».

10^ Лунц Л.А. Курс международного частного права / Л.А. Лунц. - Общая часть. - М., 2013. - 556 с.

11^ Ганюшкина Е.Б. Основные компоненты международного правопорядка в области регулирования международной торговли / Е.Б. Ганюшкина // Международное право и международные организации. - 2017. - № 3. - С.334 - 354.

12^ Шумилов В.М. Международное экономическое право. Учебник для магистров / В.М. Шумилов. - М., 2018. - 856 с.

13^ Каро Д., Жюйар П. Международное экономическое право (перевод с французского) / Д. Каро, П. Жюйар. - М., 2016. - 368 с.

14^ Каро Д., Жюйар П. Международное экономическое право (перевод с французского) / Д. Каро, П. Жюйар. - М., 2016. - 368 с.

15^ Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации / С.Ю. Марочкин. - Тюмень, 2018. - 552 с.

16^ Балданов Б.Б. Место международно-правовых договоров в системе источников российского права / Б.Б. Балданов // История государства и права. - 2017. - № 11. - С.2 - 4.

17^ Ульянова Н.Н. Общие многосторонние договоры в современных международных отношениях / Н.Н. Ульянова. - Киев, 20111. - 774 с.

18^ Лукашук И.И. Современное право международных договоров: В 2 т. М., 2017. - Т.1: Заключение международных договоров. - 785 с.

19^ Тункин Г.И. Теория международного права: Учебник / Под общ. ред.Л.Н. Шестакова. - М., 2016. - 856 с.

20^ Зенкин И.В. Международное экономическое право. Практический курс / И.В. Зенкин. - М., 2016. - 859 с.

21^ Васечко А.А. Понятие международного договора в правовой системе России / А.А. Васечко // Международное публичное и частное право. - 2016. - № 1. - С.21-25.

22^ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.

23^ Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О международных договорах Российской Федерации»

24^ Федеральный закон от 04.01.1999 N 4-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации»

25^ Международное право: Учебник / Отв. ред. Г.В. Игнатенко, И.О. Тиунов.5-е изд. - М., 2017. - 862 с.

26^ Шумилов В.М. Некоторые вопросы теории и практики / В.М. Шумилов // Московский журнал международного права. - 2016. - № 3. - С.150.