Постановление От 18 апреля 2003 г. N 58 о введении в действие сп 6 129203
 Скачать 0.6 Mb.
|
|
(Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома) и методических указаний по радиационному контролю металлолома. -------------------------------- <*> Зарегистрированы в Минюсте России 8 мая 2001 г., регистрационный N 2701. 3.1.15. Органы и учреждения госсанэпиднадзора осуществляют надзор за радиационной безопасностью работников предприятий путем анализа результатов производственного радиационного контроля на предприятиях, данных собственных инструментальных измерений, выдачи предписаний о необходимости осуществления защитных мероприятий и контроля их выполнения. 3.2. Требования к ограничению облучения работников рудников, шахт и других подземных сооружений 3.2.1. Ведущим радиационным фактором на большинстве подземных производств, как правило, являются короткоживущие дочерние продукты изотопов радона. Основными источниками поступления радона в воздух подземных сооружений являются массив пород, окружающих подземные помещения (выработки), и подземные воды. На содержание дочерних продуктов изотопов радона в воздухе подземных помещений влияют интенсивность, схема и способ их вентиляции и применяемые производственные технологии. При высоких уровнях запыленности воздуха и содержании долгоживущих природных радионуклидов в витающей пыли внутреннее облучение за счет ингаляции природных радионуклидов может доминировать над всеми остальными радиационными факторами, например, в некоторых угольных шахтах. 3.2.2. Общими признаками рабочих мест с возможно высокими значениями радиационных факторов являются расположение их в тупиковых или плохо вентилируемых участках (помещениях), высокая запыленность воздуха и обводненность, вентиляция исходящим из других помещений воздухом и т.п. 3.2.3. Типичными защитными мероприятиями при подземных работах являются: - ограничение поступления радона в атмосферу подземных помещений путем изоляции источников (неиспользуемых выработок и помещений, источников подземных вод с высоким содержанием радона, отдельных высокоэманирующих участков поверхности подземных помещений и пр.); - улучшение вентиляции подземных помещений путем повышения кратности воздухообмена на рабочих местах с повышенным содержанием дочерних продуктов радона и торона в воздухе, организации непрерывного проветривания тупиковых выработок, исключение последовательного проветривания рабочих мест, рециркуляции воздуха, применение нагнетательного способа проветривания и др.; - снижение уровней запыленности воздуха на рабочих местах; - применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и др. 3.3. Требования по ограничению облучения работников предприятий по переработке минерального сырья 3.3.1. В народном хозяйстве применяются некоторые виды минерального сырья и материалов, продукты их промышленной переработки, в которых содержание природных радионуклидов превышает допустимое по НРБ-99 значение для строительных материалов, используемых в пределах населенных пунктов (Аэфф <= 740 Бк/кг). К ним, в частности, относятся: - Бокситы сырые и обожженные, огнеупорные глины, другие виды сырья для огнеупорной промышленности, готовые огнеупорные изделия и материалы и т.д. - Полирующие порошки и пасты, специальные составы для огнеупорной обмазки литейных форм и технологические компоненты глазурей и красителей, технологическое сырье для производства металлов (цирконовый, рутиловый, ильменитовый, лопаритовый и вольфрамовый концентраты, бадделеит и др.). - Легирующие добавки с редкометалльными и редкоземельными компонентами (скандий, иттрий, лантан, церий, лютеций, ниобий и др.), применяемые в металлургии, абразивном производстве, при производстве специальных стекол и др. - Некоторые другие виды минерального сырья, материалов и изделий с повышенным содержанием природных радионуклидов, в том числе материалы на основе природного калия, природные минералы и т.п. 3.3.2. Основное отличие этих материалов от строительных материалов и сырья заключается в сравнительно небольших объемах их применения, а также образующихся при их производстве или применении отходов производства. В то же время ряд производств невозможен без их использования, - например, металлургия без огнеупоров, керамическое производство без цирконового концентрата и т.д. Поэтому, учитывая их технологическую ценность, специфику применения в промышленном производстве и ограниченные объемы использования, эти материалы выделены в отдельную группу, являющуюся объектом регулирования СП 2.6.1.798-99. 3.3.3. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов установлены в СП 2.6.1.798-99. 3.3.4. Ведущими радиационными факторами на большинстве указанных производств являются внешнее облучение и внутреннее облучение работников за счет ингаляционного поступления природных радионуклидов с производственной пылью. На предприятиях, на которых используются глубокие термические и химические процессы, возможно нарушение радиоактивного равновесия в рядах урана и тория, которое следует учитывать при проведении производственного радиационного контроля. 3.4. Требования по ограничению облучения работников нефтегазовой отрасли 3.4.1. При разведке и освоении месторождений, а также добыче, первичной переработке и транспортировке нефти и газа в окружающую среду в том или ином виде поступают природные радионуклиды рядов 238 232 224 226 U и Th (главным образом три изотопа радия - Ra, Ra и 228 Ra). В процессе добычи и переработки нефти и газа они существенно перераспределяются - осаждаются на технологическом оборудовании, поверхностях рабочих помещений, на почве на территории предприятий и т.д., концентрируясь в ряде случаев до уровней, при которых возможно повышенное облучение работников предприятий и населения, а также загрязнение ими среды обитания людей. 3.4.2. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов на предприятиях нефтегазовой отрасли России (сбор, транспортировка, хранение, применение в производственной деятельности и захоронение) регламентируются специальными санитарными правилами СанПиН 2.6.6.1169-02. 3.4.3. Ведущим радиационным фактором на предприятиях по добыче и первичной переработке нефти и газа является внешнее облучение работников, а на отдельных технологических участках (очистка буллитов и других резервуаров, ремонт технологического оборудования и т.д.) - также и внутреннее облучение за счет ингаляционного поступления природных радионуклидов с производственной пылью и вдыхания изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов. Для производственных отходов предприятий нефтегазовой отрасли характерно глубокое нарушение радиоактивного равновесия в рядах урана и тория, которое следует учитывать при проведении производственного радиационного контроля. 3.5. Требования к ограничению облучения экипажей самолетов 3.5.1. Воздействие космических излучений на экипажи самолетов нормируется как облучение работников природными источниками ионизирующего излучения в производственных условиях. 3.5.2. Ведущим радиационным фактором облучения экипажей самолетов является ионизирующая компонента космических излучений. 3.5.3. Ограничение облучения экипажей самолетов при перевозке радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений регламентируется специальными санитарными правилами. 3.6. Требования к ограничению облучения работников иных предприятий 3.6.1. Требования настоящих Санитарных правил по ограничению облучения работников, проведению обследования радиационной обстановки и организации радиационного контроля распространяются также на предприятия, не перечисленные в разделах 3.2, 3.3 и 3.4, но на которых по тем или иным причинам возможно облучение работников природными источниками ионизирующего излучения дозой выше 1 мЗв/год. К таким организациям могут относиться магазины, офисы, клубы и пр., расположенные в подвальных, цокольных или первых этажах зданий. 3.6.2. Ведущими радиационными факторами на этих предприятиях, как правило, являются внутреннее облучение за счет ингаляции изотопов радона и их короткоживущих дочерних продуктов и внешнее облучение работников. Мощность дозы гамма-излучения в помещениях предприятий и организаций по п. 3.6.1 не должна превышать уровней, установленных в пп. 5.3.5 и 5.3.6 настоящих Правил. IV. ОБРАЩЕНИЕ С ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ОТХОДАМИ С ПОВЫШЕННЫМ СОДЕРЖАНИЕМ ПРИРОДНЫХ РАДИОНУКЛИДОВ 4.1. При добыче, переработке и использовании ряда материалов и изделий с повышенным содержанием природных радионуклидов могут образовываться производственные отходы, в которых эффективная удельная активность (АЭФФ) природных радионуклидов составляет 1500 Бк/кг и более. Обращение с такими отходами (сбор, временное хранение, транспортировка и захоронение) должно осуществляться с определенными ограничениями, которые призваны обеспечить радиационную безопасность населения и работников предприятий, а также среды обитания людей. 4.2. Основной характеристикой, определяющей потенциальную радиационную опасность производственных отходов, содержащих природные радионуклиды, для работников предприятий и населения является значение АЭФФ: АЭФФ = ARa + 1,3 x ATh + 0,09 x Ак, 238 232 где: АRа и ATh - удельная активность U и Th, находящихся в радиоактивном равновесии с остальными членами рядов соответственно; Ак - удельная активность калия-40. 238 232 При отсутствии радиоактивного равновесия в рядах U и Th эффективная удельная активность природных радионуклидов в отходах может быть рассчитана в соответствии с Приложением 2. 4.3. Для установления требований к обеспечению радиационной безопасности населения и работников предприятий, ограничения загрязнения среды обитания людей природными радионуклидами и планирования видов и объема радиационного контроля при обращении с производственными отходами, а также установления радиационно-гигиенических требований по обращению с ними вводится классификация производственных отходов по эффективной удельной активности природных радионуклидов в них в соответствии с табл. 1. Таблица 1 Категории производственных отходов, содержащих природные радионуклиды ┌────────────┬─────────────────────┬─────────────────────────────┐ │ отходов │активность природных │ природных радионуклидов в │ │ │радионуклидов, кБк/кг│ отходах, мкР/час. │ ├────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ │ │ . │ │I категория │ АЭФФ <= 1,5 │ Р <= 70 │ ├────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────┤ │ │ │ . │ │II категория│ 1,5 < АЭФФ <= 10,0 │ 70 < Р <= 450 │ ├────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────────┤ │III катего- │ │ . │ │рия │ АЭФФ > 10,0 │ Р > 450 │ └────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────────┘ Примечание. Мощность дозы гамма-излучения измеряется на расстоянии 0,1 м от поверхности отходов в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками контроля. . Расчетные значения Р по табл. 1 соответствуют верхним граничным значениям АЭФФ для отходов разной категории. 4.4. Выявление и предварительную оценку категории производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов допускается производить по мощности дозы гамма-излучения на поверхности отходов. Сортировка производственных отходов с установлением их категории в соответствии с табл. 1 производится по результатам определения значения АЭФФ гамма-спектрометрическими методами. 4.5. Обращение с производственными отходами I категории в производственных условиях, включая их сбор, временное хранение, транспортировку и захоронение на свалках общепромышленных отходов по радиационному фактору, осуществляется без ограничений. 4.6. Обращение с производственными отходами II категории проводится с учетом планируемого характера их дальнейшего использования. При этом порядок и условия их сбора, временного хранения, транспортировки, переработки и захоронения должны обеспечивать соблюдение дозовых пределов облучения работников организаций и населения, установленных СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99). На обращение с производственными отходами II категории оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии регламента обращения санитарным правилам. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 5.12 СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99). 4.7. Обращение с производственными отходами III категории производится в соответствии с требованиями раздела 3.12 СП 2.6.1.799-99 (ОСПОРБ-99) по обращению с низкоактивными радиоактивными отходами. 4.8. Радиационная безопасность населения при обращении с производственными отходами предприятий оценивается по значению годовой эффективной дозы облучения критической группы населения. Средняя годовая эффективная доза облучения критической группы населения за счет деятельности предприятий при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов не должна превышать 100 мкЗв/год. 4.9. Если на предприятии имеются или образуются производственные отходы II категории или выше, то разрабатывается порядок обращения с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов, в котором устанавливаются условия и способы их сбора, временного хранения, транспортировки и захоронения, на которые оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов госсанэпиднадзора о соответствии их санитарным правилам. 4.10. В проектах новых предприятий, при работе которых могут образовываться производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, приводятся ожидаемые характеристики планового и аварийного образования отходов, их годовое количество, радионуклидный состав и категория отходов, агрегатное состояние и др., а также условия и способы сбора, временного хранения, транспортировки и захоронения отходов. 4.11. Проектом предусматриваются раздельные системы обращения с производственными отходами разной категории. Для каждой категории производственных отходов предусматривается система обращения с ними: методы сбора, временного хранения, упаковки, транспортировки, кондиционирования (если имеется необходимость этого), длительного хранения и/или захоронения, необходимое оборудование и помещения, объем, периодичность и методы радиационного контроля. В необходимых случаях для разных по структуре видов производственных отходов могут быть предусмотрены раздельные системы обращения. 4.12. При отсутствии в проектах действующих предприятий указанных в п. п. 4.10 и 4.11 положений в необходимых случаях в установленном порядке в них вносятся соответствующие изменения. 4.13. Сбор, временное хранение и транспортировка производственных отходов должны исключать возможность вторичного радиоактивного загрязнения объектов среды обитания природными радионуклидами за счет просыпания (пролива) производственных отходов и рассеяния их в окружающую среду, обеспечивая соблюдение требований настоящих Правил по ограничению облучения критических групп населения. 4.14. Переработка производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов осуществляется на специальной площадке, расположенной на территории предприятия. 4.15. На проектную документацию по обращению с производственными отходами, включая выбор территории под площадку для переработки производственных отходов и технологию переработки производственных отходов, оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии ее требованиям санитарных правил. 4.16. Захоронение производственных отходов I категории допускается производить на свалках общепромышленных отходов без ограничений по радиационному фактору. 4.17. Захоронение производственных отходов II категории осуществляется на специально оборудованных площадках, как правило, вблизи от мест их образования. Выбор мест для захоронения производственных отходов II категории и барьеров для предотвращения или ограничения миграции радионуклидов из мест захоронения в окружающую среду обосновывается в проектной документации на их захоронение с учетом требований п. 4.20 и п. 4.21. 4.18. Захоронение производственных отходов III категории должно производиться в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и СПОРО-2002, установленными для захоронения низкоактивных радиоактивных отходов, как правило, на площадках вблизи мест их образования. 4.19. Объекты захоронения производственных отходов II и III категории вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов, ведение которого осуществляется в порядке, установленном законодательством. 4.20. Проектными решениями на сбор, временное хранение, транспортировку и захоронение производственных отходов II и III категории должна быть обеспечена радиационная безопасность населения в течение всего планируемого срока изоляции отходов в соответствии с проектной документацией. 4.21. Радиационная защита, создаваемая системой естественных и инженерных барьеров, обеспечивает качество изоляции производственных отходов II и III категории, при котором прогнозируемое значение эффективных доз облучения критической группы населения не будет превышать 100 мкЗв/год. 4.22. При транспортировке производственных отходов II и III категории должны быть обеспечены условия, при которых дозы облучения критической группы населения не превысят 100 мкЗв/год. При этом уровни загрязнения природными радионуклидами поверхности транспортных средств, используемых для перевозки производственных отходов II и III категории, должны соответствовать следующим требованиям: |