|
|
математика. О мониторинге качества финансового менеджмента. Постановление От 31 марта 2022 г. 19 г. Белово о мониторинге качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа
Российская Федерация
Кемеровская область – Кузбасс
Беловский муниципальный округ
Финансовое управление администрации
Беловского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2022 г. №19
г. Белово
О мониторинге качества финансового менеджмента, осуществляемого
главными администраторами средств бюджета
Беловского муниципального округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 6 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента в отношении главных распорядителей средств бюджета Беловского муниципального округа, главных администраторов доходов бюджета Беловского муниципального округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Беловского муниципального округа, руководствуясь Уставом муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса
1. Утвердить:
1.1. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа согласно приложению 1.
1.2. Правила расчета и оценки показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа согласно приложению 2.
2. Разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального округа в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника бюджетного отдела Лебедеву А.Г.
4. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Заместитель главы округа по финансам,
начальник финансового управления
администрации Беловского
муниципального округа Т.В. Рубцова
приложение 1
к постановлению финансового управления
администрации Беловского
муниципального округа
от 31.03.2022 N19
Порядок
проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета
Беловского муниципального округа
1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения финансовым управлением администрации Беловского муниципального округа мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа (далее – бюджет Беловского муниципального округа).
2. В целях настоящего Порядка под мониторингом качества финансового менеджмента понимается анализ совокупности процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств, осуществляемых главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа. Мониторинг качества финансового менеджмента (далее – мониторинг) включает себя мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий главных администраторов средств бюджета Беловского муниципального округа, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд Беловского муниципального округа.
Мониторинг проводится по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом.
3. Главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа признаются главные распорядители средств бюджета Беловского муниципального округа, главные администраторы доходов бюджета Беловского муниципального округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Беловского муниципального округа, утвержденные решением Совета народных депутатов Беловского муниципального округа о бюджете Беловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период в первоначальной и окончательной редакции.
4. Мониторинг осуществляется финансовым управлением администрации Беловского муниципального округа ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным годом, в соответствии с Приложением № 1 к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа, утвержденным настоящим постановлением (далее – Порядок).
Мониторинг проводится на основании бюджетной отчетности, сводной бюджетной росписи бюджета Беловского муниципального округа, дополнительной информации, имеющейся в приказе финансового управления администрации Беловского муниципального округа, необходимой для расчета значений показателей, указанных в Правилах, а также общедоступных материалов, размещенных на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, в целях проведения мониторинга качества финансового менеджмента, главные администраторы средств бюджета Беловского муниципального округа в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление администрации Беловского муниципального округа данные в соответствии с Приложением № 2 к Порядку.
В случае если данные, необходимые для расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, не предоставлены главным администратором, то оценка по соответствующему показателю принимается равной 0.
5. Финансовое управление администрации Беловского муниципального округа до 5 апреля текущего финансового года из исходных данных из автоматизированных систем (ПК «Свод-СМАРТ», ПК «Бюджет») проводит расчет и оценку показателей Мониторинга, включающих в себя:
- Отчет об исполнении бюджета ГРБС/ПБС за отчетный финансовый год (форма 0503127);
- Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169);
- Качество финансового менеджмента.
6. Ответственные отделы финансового управления администрации Беловского муниципального округа согласно Приложению № 1 к Порядку в срок до 15 апреля текущего финансового года в рамках своей компетенции осуществляют контроль и утверждение исходных данных для расчета показателей оценки.
7. Финансовое управление администрации Беловского муниципального округа производит расчет итоговой оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа, формирует рейтинг главных администраторов средств бюджета Беловского муниципального округа по уровню качества финансового менеджмента в Беловском муниципальном округе и пояснительную записку.
8. По итогам проведения мониторинга финансовое управление администрации Беловского муниципального округа формирует отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента, который включает в себя:
- годовой рейтинг главных администраторов средств бюджета Беловского муниципального округа по уровню качества финансового менеджмента в Беловском муниципальном округе в соответствии с Приложением № 3 к Порядку;
- значения оценки всех показателей, используемых для определения уровня качества финансового менеджмента в разрезе главных администраторов средств бюджета Беловского муниципального округа;
- пояснительную записку.
9. Финансовое управление администрации Беловского муниципального округа размещает отчет о результатах мониторинга качества финансового менеджмента в Беловском муниципальном округе на официальном сайте администрации Беловского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15 мая года, следующего за отчетным годом.
10. Главные администраторы средств бюджета Беловского муниципального округа используют сведения, содержащиеся в отчете о результатах мониторинга качества финансового менеджмента для принятия мер по улучшению качества финансового менеджмента.
Приложение 2
к постановлению финансового управления
администрации Беловского
муниципального округа
от 31.03.2022 N19
Правила
расчета и оценки показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа
Правила определяют состав показателей, характеризующих качество финансового менеджмента, алгоритм его расчета, вес показателя в группе, оценку показателя мониторинга качества финансового менеджмента и формирование рейтинга главных администраторов средств бюджета Беловского муниципального округа.
Мониторинг качества финансового менеджмента производится по следующим направлениям:
качество управления расходами бюджета;
качество управления доходами бюджета;
качество ведения учета и отчетности;
качество организации и осуществления внутреннего финансового аудита;
качество управления активами.
Оценка по каждому показателю рассчитывается на основании бальной оценки, интервалы оценки каждого показателя определяются по шкале от 0 до 5 баллов.
В случае если для главного администратора средств бюджета Беловского муниципального округа показатель (группа показателей) не рассчитывается, вес показателя (группы показателей) пропорционально распределяется по остальным показателям (группам показателей) качества финансового менеджмента этого главного администратора средств бюджета Беловского муниципального округа.
Результатом мониторинга является итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора средств бюджета Беловского муниципального округа.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента рассчитывается по следующей формуле:
E= ∑Ai x 100%, где:
∑Aimax
- Е - итоговая оценка по главному администратору бюджетных средств;
Аi - оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента;
Аimах - максимально возможная оценка по i-му показателю оценки качества финансового менеджмента по главному администратору бюджетных средств.
Итоговая оценка качества финансового менеджмента главного администратора бюджетных средств рассчитывается в процентах по единым для всех главных администраторов бюджетных средств методологическим принципам.
Главные администраторы бюджетных средств, получившие итоговую оценку качества финансового менеджмента ниже 75%, в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, предоставляют в финансовое управление администрации Беловского муниципального округа мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента, по форме согласно приложению № 4 к Правилам расчета и оценки показателей качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета Беловского муниципального округа, с указанием причин невыполнения (недовыполнения) показателей, по которым оценка не достигла значений максимальной оценки, установленной для данного показателя.
Результаты проведенного мониторинга качества финансового менеджмента оформляются финансовым управлением администрации Беловского муниципального округа в форме аналитической записки и в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, направляются главе Беловского муниципального округа.
приложение N 1
к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств
бюджета Беловского муниципального округа
Показатели
мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами
средств бюджета Беловского муниципального округа
№№
|
Наименование показателя
|
Расчет показателя
|
Единица измерения
|
Оценка
|
Документы, используемые для расчета показателя
|
Комментарии
|
Ответственный отдел финансового управления по Беловскому округу
|
1
|
2
|
3
|
4
|
6
|
7
|
8
|
9
|
1.
|
Качество управления расходами бюджета
|
|
|
|
|
1.1
|
Количество изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись бюджета Беловского муниципального округа
|
Р1.1 – количество уведомлений об изменении бюджетных ассигнований в случаях:
внесения изменений в муниципальные программы Беловского муниципального округа в части изменения исполнителей мероприятий, перечня мероприятий, утвержденных на текущий финансовый год;
перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов и классификации расходов операций сектора государственного управления, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств бюджета Беловского муниципального округа на текущий финансовый год решением Совета народных депутатов Беловского муниципального округа о бюджете Беловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период, для выполнения условий в целях получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета
|
Ед.
|
Е(1.1) = 5, если Р1.1 = 0;
Е(1.1) = 4, если 0<Р1.1< = 5;
Е(1.1) = 3, если 5<Р1.1< = 10;
Е(1.1) = 2, если 10<Р1.1 < = 15;
Е(1.1) = 1, если 15<Р1.1 <= 20;
Е(1.1) = 0, если Р1.1 > 20.
|
Уведомления об изменении бюджетных ассигнований
|
Большое количество уведомлений об изменениях бюджетных ассигнований по расходам свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя средств бюджета Беловского муниципального округа по бюджетному планированию
|
Бюджетный отдел
|
1.2
|
Доля суммы изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Беловского муниципального округа
|
Р1.2 =100*S / b, где:
S – сумма изменений (в абсолютной величине) бюджетных ассигнований в случаях:
внесения изменений в муниципальные программы Беловского муниципального округа в части изменения исполнителей мероприятий, перечня мероприятий, утвержденных на текущий финансовый год;
перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов и классификации расходов операций сектора государственного управления, в том числе путем введения новых кодов классификации расходов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю средств бюджета Беловского муниципального округа на текущий финансовый год решением Совета народных депутатов Беловского муниципального округа о бюджете Беловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период, для выполнения условий в целях получения межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
b – объем бюджетных ассигнований главных распорядителей средств бюджета Беловского муниципального округа согласно сводной бюджетной росписи бюджета округа с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода
|
%
|
Е(1.2) = 5 при Р1.2 <= 10%;
Е(1.2) = 4 при 10%<=Р1.2< 20%;
Е(1.2) = 3 при 20%<=Р1.2< 30%;
Е(1.2) = 2 при 30%<=Р1.2 < 40%;
Е(1.2) = 1 при 40%<=Р1.2 <= 50%;
Е(1.2) = 0 при Р1.2 > 50%.
|
Сводная бюджетная роспись бюджета округа, уведомления об изменении бюджетных ассигнований
|
Большое значение показателя свидетельствует о низком качестве работы главного распорядителя средств бюджета Беловского муниципального округа по бюджетному планированию. Целевым ориентиром является значение показателя, не превышающее 10%
|
Бюджетный отдел
|
1.3
|
Доля неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований
|
Р1.3 =100* (b-Кр) / b, где:
b – объем бюджетных ассигнований главного распорядителя бюджетных средств в отчетном финансовом году согласно росписи расходов бюджета округа с учетом внесенных в нее изменений;
Кр – кассовое исполнение расходов главного распорядителя бюджетных средств в отчетном финансовом году
|
%
|
Е(1.3) = 5, если Р1.3 < 3%;
Е(1.3) = 4, если 3%<=Р1.3< 5%;
Е(1.3) = 3, если 5%<=Р1.3< 10%;
Е(1.3) = 2, если 10%<=Р1.3< 15%;
Е(1.3) = 1, если 15%<=Р1.3< 20%;
Е(1.3) = 0, если Р1.3> 20%
|
Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (ф.0503127)
|
Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного оптимального значения) является допустимым даже при высоком уровне качества финансового менеджмента, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета округа. Целевым ориентиром для главного распорядителя средств бюджета является значение показателя, не превосходящее 3%.
|
Бюджетный отдел
|
1.4
|
Равномерность расходов
|
Р1.4 = (Кр(iv)) / Кр(год), где:
Кр(iv) – кассовые расходы главного распорядителя средств бюджета в Iv квартале отчетного финансового года;
Кр(год) – объем кассовых расходов главного распорядителя средств бюджета округа за отчетный год
|
%
|
Е(1.4) = 5, если Р1.4 <= 25%;
Е(1.4) = 4, если 25%<Р1.4< 30%;
Е(1.4) = 3, если 30%<=Р1.4< 35%;
Е(1.4) = 2, если 35%<=Р1.4< 40%;
Е(1.4) = 1, если 40%<=Р1.4 < 45%;
Е(1.4) = 0, если Р1.4> 45%
|
Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (ф.0503127)
|
Показатель выявляет концентрацию расходов главного распорядителя средств бюджета округа в Iv квартале отчетного финансового года. Целевым ориентиром для главного распорядителя средств бюджета округа является значение показателя, не превосходящее 25%.
|
Бюджетный отдел
|
1.5
|
Эффективность управления просроченной кредиторской задолженностью
|
Р1.5 = R/ Кр * 100, где:
R – объем просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя средств бюджета округа в отчетном финансовом году по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
Кр – кассовое исполнение расходов главного распорядителя средств бюджета округа в отчетном финансовом году
|
%
|
Е(1.5) = 5, если Р1.5 <= 0%;
Е(1.5) = 3, если 0<Р1.5 < 0,05%;
Е(1.5) = 1, если 0,05%<=Р1.5< 0,1%;
Е(1.5) = 0, если Р1.5< 40%;
Е(1.5) = 1, если 40%<=Р1.5 < = 0,1%
|
Отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (ф.0503127), сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169)
|
Негативным считается факт накопления просроченной кредиторской задолженности по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов главного распорядителя средств бюджета округа в отчетном финансовом году
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетностей
|
1.6
|
Эффективность управления дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по расходам
|
Р1.6 = DR/ Кр * 100, где:
DR – объем дебиторской задолженности по расходам главного распорядителя средств бюджета округа по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
Кр – кассовое исполнение расходов главного распорядителя средств бюджета округа в отчетном финансовом году
|
%
|
Е(1.6) = 5, если 0%<=Р1.6 <= 0,1%;
Е(1.6) = 3, если 0,1%<Р1.6 < 0,5%;
Е(1.6) = 1, если 0,5%<=Р1.6< 1%;
Е(1.6) = 0, если Р1.6 > 1%
|
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169), отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год (ф.0503127)
|
Негативным считается факт накопления дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по расходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению по расходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром является отсутствие дебиторской задолженности по расходам на 1 января года, следующего за отчетным
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетностей
|
1.7
|
Результативность использования субсидий из областного бюджета в отчетном финансовом году
|
Р1.7 = N0/ N, где:
N0 – количество выполненных показателей, установленных в соглашениях с областными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из областного бюджета;
N – общее количество показателей, установленных в соглашении с областными органами исполнительной власти о предоставлении субсидий из областного бюджета
|
%
|
Е(1.7) = 5, если Р1.7 =100%;
Е(1.7) = 4, если 95%<=Р1.7 < 100%;
Е(1.7) = 3, если 90%<=Р1.7< 95%;
Е(1.7) = 2, если 85%<=Р1.7< 90%;
Е(1.7) = 1, если 80%<=Р1.7 < 85%,
Е(1.7) =0, если Р1.7 < 80%,
|
|
Показатель отражает результативность использования субсидий из областного бюджета в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для главного распорядителя средств бюджета округа является полное выполнение всех показателей, установленных в соглашении о предоставлении субсидий из областного бюджета. В случае если главным администратором средств бюджета округа заключены несколько соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета, то для расчета оценки по данному показателю необходимо учитывать среднюю результативность использования субсидий
|
Бюджетный отдел
|
1.8
|
Уровень исполнения расходов главного распорядителя бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из областного бюджета
|
Р1.8 = Ркр / Рпр * 100%, где:
Ркр – кассовые расходы главного распорядителя средств бюджета за счет целевых средств областного бюджета в отчетном периоде;
Рпр – уточненные бюджетные ассигнования, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты из областного бюджета, в отчетном периоде
|
%
|
Е(1.8) = 5, если Р1.8 = 100%;
Е(1.8) = 4, если 95%<=Р1.8< 100%;
Е(1.8) = 3, если 90%<=Р1.8< 95%;
Е(1.8) = 2, если 85%<=Р1.8 < 90%,
Е(1.8) = 1, если 80%<=Р1.8 < 85%,
Е(1.8) = 0, если Р1.8 < 80%,
|
|
Целевым ориентиром является значение показателя, равное 100%
|
Бюджетный отдел
|
1.9
|
Нецелевое использование бюджетных средств
|
Р1.9 = Sn/ Кр, где:
Sn – сумма нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным распорядителем бюджетных средств;
Кр – кассовое исполнение расходов главного распорядителя бюджетных средств
|
%
|
Е(1.9) = 5, если Р1.9 = 0;
Е(1.9) = 4, если 0<Р1.9<= 2%;
Е(1.9) = 3, если 2%<=Р1.9< 4%;
Е(1.9) = 2, если 4%<=Р1.9 <= 6%,
Е(1.9) = 1, если 6%<Р1.9 < 10%,
Е(1.9) = 0, если Р1.9 >= 10% или Sn >=7500,0 тыс.руб.
|
|
Ориентиром для главного распорядителя бюджетных средств является недопущение нецелевого использования бюджетных средств
|
Бюджетный отдел
|
1.10
|
Качество планирования закупок
|
Р1.10 = Qz, где:
Qz – количество вносимых изменений в план-график закупок
|
Ед.
|
Е(1.10) = 5*(Pmax - Pi/ (Pmax – Pmin) где,
Pi – значение показателя у i-го главного администратора бюджетных средств;
Pmin – минимальное значение показателя у главных администраторов бюджетных средств;
Pmax – максимальное значение показателя у главных администраторов бюджетных средств
|
|
Ориентиром для главного распорядителя бюджетных средств является повышение качества планирования закупок
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетностей
|
1.11
|
Качество управления объектами незавершенного строительства
|
Р1.11 = Tq – Nq, где
Tq – отчетный год;
Nq – год начала реализации вложений (инвестиций) в объект незавершенного строительства и вложений в объекты, строительство которых не начиналось
|
Ед.
|
Е(1.11) = 5, если по всем объектам незавершенного строительства Р<=3;
Е(1.11) = 0, при наличии хотя бы одного объекта незавершенного строительства по которому Р>3
|
Расчет осуществляется на основании отчетной формы 0503190 разделы 1, 2, 3, 4
|
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетностей
|
1.12
|
Качество планирования расходов на предоставление субсидий на иные цели
|
Р1.12 = (1-Руп/Рпп)*100, где
Рпп – расходы главного распорядителя средств бюджета на предоставление субсидий на иные цели подведомственным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденные в первоначальной редакции решения Совета народных депутатов о бюджете Беловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период;
Руп – расходы главного распорядителя средств бюджета на предоставление субсидий на иные цели подведомственным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденные в окончательной редакции решения Совета народных депутатов о бюджете Беловского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период
|
%
|
Е(1.12) = 5 при Р1.12 = 0%;
Е(1.12) = 4 при 0%<=Р1.12< 5%;
Е(1.12) = 3 при 5%<=Р1.12< 10%;
Е(1.12) = 2 при 10%<=Р1.12 < 20%,
Е(1.12) = 1 при 20%<=Р1.12 < =30%,
Е(1.12) = 0 при Р1.12 > 30% или Рпп = 0 при Руп#0
|
|
|
Бюджетный отдел
|
1.13
|
Иски о возмещении ущерба (в денежном выражении)
|
Р1.13 = Su/Sup, где:
Su – общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в тыс.рублей);
Sup - общая сумма заявленных исковых требований в денежном выражении, указанных в судебных решениях, вступивших в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц (в тыс.рублей)
|
Доля
|
Е(1.13) = 5, если Р1.13 <=0.5 или Su=0 и Sup=0
Е(1.13) = 5* (1- Р1.13 – 0,5/0,5), если 0,5< Р1.13 <1;
Е(1.13) = 0, если Р1.13 >=1
|
Ведомственные данные главных администраторов бюджета округа
|
Показатель характеризует работу главного администратора бюджета округа правовой защиты при предъявлении исков о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц
|
Бюджетный отдел
|
2.
|
Качество управление доходами
|
|
|
|
|
2.1
|
Отклонение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам (по состоянию на 31 декабря отчетного года) от показателей прогноза кассовых поступлений по налоговым и неналоговым доходам (по состоянию на 1 января отчетного года) бюджета округа
|
Р2.1 = 100*(1-Kд / Y), где:
Kд – кассовое исполнение по налоговым и неналоговым доходам (за исключением кассового исполнения по отдельным неналоговым доходам) <*>;
Y – показатели первоначально принятого бюджета по налоговым и неналоговым доходам (до начала очередного финансового года по состоянию на 1 января отчетного года) бюджета округа (за исключением показателей первоначально принятого бюджета по отдельным неналоговым доходам)<*>
|
%
|
Е(2.1) = 5, если Р2.1< = 10%;
Е(2.1) = 4, если 10%<Р2.1<= 15%;
Е(2.1) = 3, если 15%<Р2.1<= 20%;
Е(2.1) = 2, если 20%<Р2.1 <= 25%,
Е(2.1) = 1, если 25%<Р2.1 < =30%,
Е(2.1) = 0, если Р2.1 > 30% или если Y = 0 при Kд #0
|
Отчет об исполнении бюджета главных администраторов доходов бюджета округа
|
Негативно расценивается как недовыполнение показателей прогноза кассовых поступлений по налоговым и неналоговым доходам, так и значительное превышение кассового исполнения по налоговым и неналоговым доходам над показателями прогноза кассовых поступлений по налоговым и неналоговым доходам бюджета округа. Целевым ориентиром для главного администратора доходов бюджета округа является значение показателя, не превосходящее 10%
|
Отдел доходов и анализа
|
2.2
|
Эффективность управления просроченной дебиторской задолженностью по расчетам с дебиторами по доходам
|
Р2.2 = D /D0, где:
D – объем просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета округа на 1 января года, следующего за отчетным;
D0 – объем просроченной дебиторской задолженности по доходам бюджета округа на 1 января отчетного финансового года
|
доля
|
Е(2.2) = 5, если 0=<Р2.2 <1,
Е(2.2) = 3, если Р2.2 = 1,
Е(2.2) = 0, если Р2.2 > 1 или если D0 = 0 при D #0
|
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169) в составе годового отчета об исполнении областного бюджета соответствующего главного администратора доходов бюджета округа). Для расчета показателя учитывается сумма просроченной дебиторской задолженности по счету 020500000 «Расчеты по доходам» за минусом просроченной дебиторской задолженности по счету 020550000 «Расчеты по поступлениям от бюджетов»
|
Негативным считается факт накопления значительного объема просроченной дебиторской задолженности по расчетам с дебиторами по доходам в отчетном финансовом году. Целевым ориентиром для главного администратора доходов бюджета округа является значение показателя, не превосходящее 1
|
Отдел доходов и анализа
|
3.
|
Качество ведения учета и составления бюджетной отчетности
|
|
|
|
|
3.1
|
Нарушение срока предоставления годовой сводной бюджетной и годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений
|
Соблюдение сроков представления годовой бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в соответствии со сроками, установленными финансовым органом Беловского муниципального округа
|
|
Е(3.1) = 5 – в случае представления годовой бюджетной и годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в установленные финансовым органом Беловского муниципального округа сроки;
Е(3.1) = 0 – в случае несвоевременного представления годовой бюджетной и годовой сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в установленные финансовым органом Беловского муниципального округа сроки
|
|
Оценивается финансовая дисциплина главных распорядителей бюджетных средств по срокам представления годовой сводной бюджетной (бухгалтерской) отчетности. Целевым ориентиром является значение показателя, равное 5
|
Отдел бухгалтерского учета и отчетностей
|
4
|
Качество организации и осуществления внутреннего финансового аудита
|
|
|
|
|
4.1
|
Наличие решения руководителя главного администратора (администратора) бюджетных средств об организации внутреннего финансового аудита
|
Р4.1 = Qz, где:
Qz - наличие (отсутствие) решения руководителя главного администратора администратора) бюджетных средств об организации внутреннего финансового аудита
|
|
Е(4.1) = 5 – в случае наличия решения руководителя главного администратора (администратора) бюджетных средств об организации внутреннего финансового аудита;
Е(4.1) = 0 – в случае отсутствия решения руководителя главного администратора (администратора) бюджетных средств об организации внутреннего финансового аудита
|
Ведомственные данные главных администраторов бюджета округа
|
|
Бюджетный отдел
|
5
|
Качество управления активами
|
|
|
|
|
5.1
|
Нарушения при управлении и распоряжении муниципальной собственностью
|
Р5.1 = Qsob, где:
Qsob – количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении муниципальной собственностью, допущенных главным администратором средств бюджета округа
|
Ед.
|
Е(5.1) = 5, если Р5.1 = 0;
Е(5.1) = 0, если Р5.1 > 0
|
Ведомственные данные главных администраторов бюджета округа
|
Негативно расценивается наличие фактов нарушений при управлении и распоряжении муниципальной собственностью. Ориентиром для ГАБС является отсутствие нарушений при управлении и распоряжении муниципальной собственностью
|
Отдел доходов и анализа
|
5.2
|
Качество управления недвижимым имуществом, переданным в аренду
|
Р5.2 = (Da+Sv)/R, где:
Da – доходы от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде;
Sv – сумма возмещения главному администратору расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде;
R – расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором в аренду в отчетном периоде
|
Доля
|
Е(5.2) = 5, если Р5.2 > 1;
Е(5.2) = 0, если Р5.2 ><=1
|
Ведомственные данные главных администраторов бюджета округа
|
Негативно расценивается заниженная сумма арендной платы для арендаторов. Ориентиром является значение показателя больше 1
|
Отдел доходов и анализа
|
--------------------------------
<*> Отдельными неналоговыми доходами в целях реализации настоящих Правил признаются:
КБК 1 13 01995 05 0052 130 – Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных округов (доходы от платных услуг оказываемых казенными учреждениями муниципального округа)
КБК 1 13 02995 05 0000 130 - Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов муниципальных округов (возврат дебиторской задолженности прошлых лет)
КБК 1 17 01050 05 0000 180 – Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных округов
приложение N 2
к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств
бюджета Беловского муниципального округа
Информация для проведения мониторинга качества
финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета Беловского муниципального округа
на 1__________20__г.
____________________________________________________
(наименование главного администратора средств бюджета Беловского муниципального округа)
Периодичность: годовая
Наименование показателя
|
Единица измерения
|
Значение показателя
|
Сумма нецелевого использования бюджетных средств, допущенных главным распорядителем бюджетных средств
|
Тыс.рублей
|
|
Расходы на содержание недвижимого имущества, переданного главным администратором в аренду в отчетном периоде
|
Тыс.рублей
|
|
Доходы главного администратора бюджетных средств от перечисления арендаторами арендной платы в отчетном периоде
|
Тыс.рублей
|
|
Сумма возмещения главному администратору расходов на коммунальные услуги арендаторами в отчетном периоде
|
Тыс.рублей
|
|
Количество фактов выявленных нарушений при управлении и распоряжении муниципальной собственностью, допущенных главным администратором средств бюджета округа
|
Ед.
|
|
Общая сумма исковых требований в денежном выражении, определенная судом к взысканию по судебным решениям, вступившим в законную силу в отчетном периоде, по исковым требованиям о возмещении ущерба от незаконных действий или бездействия главного администратора или его должностных лиц
|
Тыс.рублей
|
|
Решение руководителя главного администратора бюджетных средств об организации внутреннего финансового аудита
|
Да/Нет
|
|
Приложение N 3
к Порядку проведения мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств
бюджета Беловского муниципального округа
Рейтинг главных администраторов средств
бюджета Беловского муниципального округа по уровню качества
финансового менеджмента в Беловском муниципальном округе
№ п/п
|
Наименование главного администратора средств бюджета округа
|
Итоговая оценка, в %
|
Место
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Правилам расчета и оценки показателей
мониторинга качества финансового менеджмента,
осуществляемого главными администраторами средств
бюджета Беловского муниципального округа
МЕРОПРИЯТИЯ,
направленные на повышение качества финансового менеджмента
(главный администратор бюджетных средств)
№ строки
|
Наименование
показателя
|
Причина, приведшая к низкой оценке качества финансового менеджмента
|
Мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента *
|
Срок
исполнения
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Мероприятия, направленные на повышение качества финансового менеджмента, могут включать:
1) разработку правовых актов главных администраторов бюджетных средств в сфере финансового менеджмента;
2) проведение сравнительного анализа результативности и эффективности бюджетных расходов по однотипным подведомственным муниципальным учреждениям;
3) анализ структуры затрат на проведение мероприятий в рамках осуществления текущей деятельности как непосредственно главными администраторами бюджетных средств, так и подведомственными муниципальными учреждениями. |
|
|
Скачать 300.5 Kb.