Курсовая работа ПиИГР. Повышение эффективности деятельности государственной власти Республики Алтай в сфере физической культуры и спорта
 Скачать 52.4 Kb.
|
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы При Президенте Российской Федерации» СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ Направление подготовки (специальность) Государственное и муниципальное управление Образовательная программа Административно-государственное управление Курсовая работа по дисциплине: «Принятие и исполнение государственных решений» на тему: Повышение эффективности деятельности государственной власти Республики Алтай в сфере физической культуры и спорта Автор работы: Студент 4 курс, 19501 группы Очно-заочной формы обучения Бондаренко Александра Артемовна Подпись_______________________ Проверил: Доцент кафедры государственного и муниципального управления, кандидат политических наук Шевцова Елена Владимировна Подпись ______________________ «_____» ______________________ Новосибирск, 2023 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..3 1. Теоретические и нормативно-правовые основы осуществления государственной управления в сфере физической культуры и спорта…………..6 1.1. Сущность государственного управления в сфере физической культуры и спорта…………………………………………………………………………………6 1.2. Нормативно-правовая база государственного управления в сфере физической культуры и спорта……………………………………………………10 2. Анализ деятельности государственного управления в сфере физической культуры и спорта Республики Алтай…………………………………………….14 2.1 Общая характеристика и оценка государственного управления физической культуры и спорта в Республике Алтай…………………………………………..14 2.2. Предложения по повышению эффективности деятельности государственных органов Республики Алтай в сфере физической культуры и спорта………………………………………………………………………………..19 ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………..23 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………….25 ВВЕДЕНИЕ Нельзя не оценить значимость спорта и физической культуры в нашем современном мире. Они играют одну из главных ролей в процессе многогранного развития человека. Физическая культура представляет собой совокупность ценностей и знаний, которые используются не только для физического, но и для интеллектуального развития личности человека. Ее универсальность проявляется в том, что она способствуют развитию физических, эстетических, моральных и нравственных качеств личности. С помощью физической культуры можно организовать общественно-полезную деятельность, досуг, сформировать дисциплину и воспитать подрастающее поколение. С ее помощью проводится физическая и эмоциональная реабилитация, профилактика множества заболеваний. Кроме того, эта сфера общественной жизни охватывает все возрастные группы населения. Согласно Конституции Российской Федерации, наша страна является социальным государством, в котором особое внимание уделяется социальной сфере. С динамическим развитием общества меняются социальные потребности людей, спрос на разнообразные социальные услуги возрастает. Что касается физической культуры и спорта, то особый интерес в этой сфере общества вызван возрастающим интересом к здоровому образу жизни в мире и в России в целом. Кроме того, физическая культура является одной из составляющих общей культуры человека и во многом определяет его поведение, способствует решению ряда социальных, экономических, воспитательных, реабилитационных и оздоровительных задач. Именно развитие этой сферы дает приток новых рабочих мест, способствует реализации множества интересов и потребностей общества. Кроме того, олимпийский спорт является огромной площадкой для международного сотрудничества. Все вышеуказанное в сумме подчеркивает актуальность изучения сущности государственного управления в сфере физической культуры и спорта. Главной задачей государственных органов управления в сфере физической культуры и спорта является предоставление населению возможностей для активных занятий физической культурой и спортом, а также создание комфортных условий для занятия спортом. В связи с этим в настоящее время решается множество стратегических задач в сфере управления физической культурой и спортом, как на федеральном, так и на муниципальном уровне. От эффективности принятия государственных решений напрямую зависит успех всего предпринятого управленцем дела. При принятии многих управленческих решений можно столкнуться с непредсказуемостью, вероятностным характером результата, на который оказывает влияние множество различных факторов: как внутренних, так и внешних. Цель исследования – разработка мероприятий по совершенствованию государственных решений в области развития физической культуры и спорта Республики Алтай. Задачи исследования: - проанализировать теоретические и правовые основы развития физической культуры и спорта; - проанализировать деятельность государственных органов Республики Алтай в сфере физической культуры и спорта; - разработать эффективные государственные решения, которые в теории могут поспособствовать повышению эффективности государственного управления в сфере физической культуры и спорта. Объект исследования – деятельность государственных органов Республики Алтай в сфере физической культуры и спорта. Предмет исследования – особенности организация государственного управления и реализации решений в области физической культуры и спорта. В основе исследования лежат такие методы, как теоретический анализ, анализ документации и нормативно-правовых актов, сравнительный анализ. По структуре курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников. В первой главе раскрываются вопросы нормативно-правовой базы и сущности государственного управления в сфере физической культуры. Во второй главе рассматривается государственная политика в сфере физической культуры и спорта на региональном уровне, предлагаются эффективные государственные решения, в связи с выявленными недостатками в принимаемых государством решениях. 1. Теоретические и нормативно-правовые основы осуществления государственной управления в сфере физической культуры и спорта 1.1. Сущность государственного управления в сфере физической культуры и спорта Физическая культура и спорт составляют значимую часть социальной политики государства, из этого следует, что государственные решения и управление в данной сфере являются элементом социального управления, объектом такого управления выступают отношения по развитию физической культуры и спорта. Деятельность государства в данных отношениях должна подразумевать обеспечение баланса интересов различных социальных групп, цели государственных органов и способы их достижения, в конечном счете, определяются интересами индивидов и формируются в ходе их взаимодействия. «Физическая культура и спорт как отрасль является метасистемой, которая объединяет в себе социальные функции, развитую инфраструктуру и материальную базу, ведёт многоуровневую подготовку профессиональных кадров и, несомненно, требует эффективного государственного управления».1 «Государственное управление физической культурой и спортом подразумевает способность государственных органов управления за счет активного использования прямых и косвенных рычагов обеспечить достижение поставленных целей, способствовать росту эффективности организаций физической культуры и спорта и их конкурентоспособности».2 Как указывается по этому поводу в специальной литературе, «система государственного управления физической культурой и спортом характеризуется наличием двух взаимосвязанных элементов: управляющего (субъекта) и управляемого (объекта). Субъектами выступают, прежде всего, государственные органы исполнительной власти и органы управления физической культурой и спортом. Объектами, в данном случае, выступают физкультурно-спортивные организации различного уровня и характера».3 Стабильность правовых отношений создают основные НПА Российской Федерации в области спорта и физической культуры. К ним относятся Федеральные законы, Указы и Распоряжения Президента, Постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные акты федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта. Определение цели является первоначальным этапом в процессе реализации управления и принятии государственного решения. Цель государственного управления в сфере физкультуры и спорта – это желаемое, возможное и необходимое состояние физкультурно-спортивной организации (отрасли), которое должно быть достигнуто. 4 Политика в сфере физической культуры и спорта, как и любая другая политика, выстроена на запросы общества. К основным запросам общества в сфере физической культуры и спорта можно отнести: 1. Оздоровление нации, которое обязано привести к снижению заболеваемости и смертности населения, к возрастанию средней продолжительности жизни. 2. Здоровый образ жизни и спорт в любом его проявлении. 3. Физическое воспитание, которое по праву можно отнести к части общей культуры и механизмам. Кроме того, государство, в принятии государственных решений полагается не только на запросы общества, но и на существующие проблемы в отрасли. В России к таким проблемам обычно относят: - ухудшение здоровья нации; - слабое физическое развитие населения; - низкий уровень эффективности системы детско-юношеского спорта. В связи с этим одними их приоритетных направлений в стратегическом развитии спорта и физической культуры в Российской Федерации обозначают: - формирование новой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания граждан России; - пропаганда физической культуры и спорта как ключевой составляющей здорового образа жизни населения; - постепенная модернизация системы физической культуры и массового спорта в образовательных учреждениях; - совершенствование подготовки спортсменов спорта высоких достижений и тренерского состава; - модернизация и развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в регионах Российской Федерации. Управления в сфере физической культуры и спорта можно охарактеризовать наличием особой системы методов. Методом называется прием или совокупность приемов и действий в какой-либо области деятельности для достижения цели или решения задачи. 5Выбор метода управления в различных видах управленческой деятельности зависит от особенностей организации производственной деятельности или конкретных условий. По своему содержанию методы делятся на организационно-распорядительные или административные, экономические и социально-психологические методы управления. Организационно-распорядительные или административные методы – это методы прямого воздействия на исполнителей, носящие директивный, обязательный характер. В основе данных методов лежит власть, принуждение, строгая дисциплина и ответственность, и из-за этого они считаются самыми жёсткими. В сфере физической культуры и спорта примером могут служить уставы детско-юношеских спортивных школ, положение о проведении Чемпионата России по легкой атлетике, составление учебных планов для детско-юношеских спортивных школ. Инструктирование – этот метод является более мягким, чем предыдущий. Он осуществляется в устной, так и в письменной форме для ознакомления с работой, объяснения задач и целей организации и т.д. Сфера физической культуры и спорта как отрасль народного хозяйства представляет собой систему организаций: спортивные комитеты и федерации, школы, клубы и т.д., осуществляющих деятельность в рамках экономического комплекса. Исходя из этого, мы можем говорить, что экономика физической культуры и спорта является составной частью всей экономики страны. Среди экономических методов управления в сфере физической культуры и спорта можно выделить несколько основных групп: Централизованный плановый метод – ярким примером служит государственная программа развития физической культуры и спорта в Российской Федерации. Методы финансового анализа деятельности спортивной организации – заключается в экономической обособленности и самостоятельности спортивной организации, то есть организация, не только покрывает расходы своими доходами, но и получает прибыль от своей экономической деятельности. Социально-психологические методы управления представляют собой комплекс способов воздействия на личностные отношения, связи и социальные процессы в трудовых коллективах, через социальные потребности и психологические особенности людей. Таким образом, физическая культура и спорт составляет значимую часть социальной политики государства. Государственное управление этой сферой подразумевает способность государственных органов управления за счет активного использования прямых и косвенных рычагов обеспечить достижение поставленных целей, способствовать росту эффективности организаций физической культуры и спорта и их конкурентоспособности. Субъекты данного управления представлены органами исполнительной власти и органами управления физической культурой и спортом. Объектами, в данном случае, выступают физкультурно-спортивные организации различного уровня и характера. Государственное управление в сфере физической культуры и спорта ставит перед собой задачи по удовлетворению интересов населения в оздоровлении нации, здоровом образе жизни и физическом воспитании. Деятельность государства в данной области направлена на поддержание содержания спортивных объектов – для увеличения количества, а главное- качества возможностей для оздоровления и спортивной жизни. 1.2. Нормативно-правовая база государственного управления в сфере физической культуры и спорта Для управления в сфере физической культуры и спорта на государственном уровне создана трехуровневая система органов управления. Систему государственных органов управления физической культурой и спортом в Российской Федерации кратко можно представить как совокупность органов непосредственного управления (Министерство спорта РФ), так и опосредованного (Министерство науки и высшего образования РФ). Министерство спорта РФ может рассматриваться в качестве типичного федерального органа исполнительной власти отраслевой компетенции, который выполняет правотворческие и правоприменительные функции в сфере регулирования физической культуры и спорта, кроме того, им разрабатывается соответствующая государственная политика, которой должны следовать нижестоящие органы власти в своей деятельности. К полномочиям Министерства спорта РФ относятся такие как: - реализация программ развития физической культуры и спорта в Российской Федерации; - проведение мероприятий по организации; - проведению всероссийских спортивных соревнований и др.6 Министерство спорта на уровне субъекта РФ, точно так же как и Министерство спорта на федеральном уровне осуществляет деятельность по руководству подотчетными органами и организациями; кроме того, пропагандируя занятия спортом, данные министерства также могут вовлекаться в осуществления рекламной и разных видов хозяйственной деятельности. Вместе с этим, органы местного самоуправления ответственны, прежде всего, перед населением, проживающим на соответствующей территории. В ведении муниципальных образований находятся, в том числе и отдельные государственные полномочия в тех ситуациях, если они были переданы им государством. К числу указанных полномочий можно отнести, в том числе и создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании. Анализ проблематики государственного управления в области физкультуры и спорта не может считаться полным в том случае, если мы не рассмотрим нормативно-правовую базу, регламентирующую возникновение, изменение и прекращение правоотношений в рассматриваемой сфере общественной жизни. Законодательство в сфере физической культуры и спорта представляет собой объемную часть законодательства, которая в свой состав включает нормы конституционного, гражданского, трудового и международного права. Кроме того, оно тесно связано с образованием, социальной защитой и даже предпринимательством. Иными словами, законодательство в сфере физической культуры и спорта является комплексом законодательных актов, регламентирующих правоотношения, возникающие в ходе реализации прав граждан на занятие физической культурой и спортом. Нормативно-правовую базу в сфере физической культуры и спорта Российской Федерации составляют: - Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года. Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта;7 - Федеральные законы. Нормативно-правовое регулирование деятельности в области физической культуры и спорта регламентировано Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о спорте); в рамках данного типа регулирования устанавливаются правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта.8 - другие федеральные законы, в которых отражены вопросы физической культуры и спорта. Так, Федеральный закон «Об общественных объединениях» регулирует проблемы формирования, регистрации, реорганизации и закрытия физкультурно-спортивных учреждений, в том числе профессиональных федераций, ассоциаций и союзов. 9 - Кодекс законов Российской Федерации о труде, о градостроительстве, о налогах и другие, в которых отражены вопросы физической культуры и спорта. - законы субъектов Российской Федерации о физической культуре и спорте; - указы и распоряжения Президента Российской Федерации по вопросам физической культуры и спорта. Президент РФ может принимать указы и распоряжения, которые призваны дополнять и конкретизировать основное законодательство о физкультуре и спорте. Таковым, например, является, Указ Президента РФ «О награждении государственными наградами Российской Федерации спортсменов, тренеров, работников физической культуры и спорта». - Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации по вопросам физической культуры. Орган издаёт приказы, утверждающие стандарты спортивной подготовки по различным видам спорта, а также правила видов спорта. Эту деятельность осуществляет в первую очередь Министерство спорта РФ. - решения федеральных органов исполнительной власти по вопросам физической культуры и спорта. Кроме законодательных документов государственная политика в сфере физической культуры и спорта определяется группой документов стратегического планирования, как на уровне всей экономической системы, так в секторе физической культуры и спорта (концепции, стратегии и государственные программы в сфере социально-экономического развития). Например, «Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года». Стратегия определяет основные проблемы, существующие в данной сфере. Это, например, ухудшение здоровья и физического развития граждан, отсутствие эффективной системы детско-юношеского спорта, усиление глобальной конкуренции в спорте высших достижений и т. д. На основе всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что отношения в сфере физкультуры и спорта регулируются российским законодательством достаточно содержательно и подробно, освещаются практически все моменты относительно данных социально-культурных категорий. Вопросы в сфере физкультуры и спорта регулируются большим количеством законов, а также различными подзаконными актами. 2. Анализ деятельности государственного управления в сфере физической культуры и спорта Республики Алтай 2.1 Общая характеристика и оценка государственного управления физической культуры и спорта в Республике Алтай Главным органом, осуществляющим государственную политику в сфере физической культуры и спорта в Республике Алтай, является Комитет по физической культуре и спорту. Этот орган исполнительной власти осуществляет координацию в случаях, установленных федеральным законом, законом Республики Алтай, постановлением Правительства Республики Алтай, деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти Республики Алтай. В своей деятельности комитет руководствуется в первую очередь Конституцией РФ и конституцией Республики Алтай, федеральными законами, законами Республики Алтай, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Алтай, Положением о Комитете по физической культуре и спорту Республики Алтай от 20 июля 2006 года №178. В пределах своей компетенции комитет организует исполнение, обобщает практику применения законов в сфере физической культуры и спорта, разрабатывает предложения по их совершенствованию и вносит их на рассмотрение Правительству Республики Алтай. Основной целью Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай можно назвать укрепление здоровья населения республики, посредством приобщения всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Отрасль физической культуры и спорта вносит значительный вклад в развитие человеческого потенциала, сохранение и укрепление его здоровья, воспитание подрастающего поколения. Политика в этой области должна проводиться с максимальной эффективностью. Эффективность государственных решений, принимаемых в управлении физической культуры и спорта, можно оценить по результатам реализации различных стратегических и целевых программ. Стоит отметить, что за последние годы меры, осуществляемые органами исполнительной власти Республики Алтай, позволяют обеспечить динамическое развитие муниципальных образований, общественных объединений. При осуществлении государственной политики в области физической культуры и спорта, органами государственной власти Республики Алтай, согласно отчету о достигнутых значениях показателей основных мероприятий государственной программы Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" были достигнуты следующие показатели:
Из анализа данной таблицы четко видно, что все основные показатели достигнуты или даже выполнены намного превышая план. Это говорит о высокой эффективности проводимой политики и о качественном выполнении государственной программы. Кроме того, это свидетельствует о достаточно хорошем состоянии сферы физической культуры и спорта в данном регионе Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2019 года материально-техническая база физической культуры и спорта в Республике Алтай составляет 345 спортивных сооружений, в том числе: - 7 стадионов с трибунами на 1500 мест и больше; - 175 плоскостных сооружений; 135 спортивных залов, - 1 – бассейн; 4 лыжные базы. Физкультурно-оздоровительную и спортивную работу на территории Республики Алтай в 2019 году проводили 619 штатных физкультурных работников, из них 399 человек в сельской местности, 162 человека с высшим профессиональным образованием. Ежегодно расширяется перечень спортивных мероприятий, включаемых в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Алтай. Анализ возрастной структуры удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, показывает, что большую часть систематически занимающихся составляют молодые люди в возрасте до 30 лет – 84,7%.11 Развитие спорта высших достижений является одним из приоритетных направлений в области физической культуры и спорта в Республике Алтай. Высокие спортивные достижения являются частью государственной политики республики, а высокие спортивные результаты на международных аренах повышают престиж Республики Алтай и России в целом. При реализации государственной политики в области физической культуры и спорта государство часто сталкивается с проблемами. Несмотря на довольно успешную проводимую политику в области физической культуры и спорта в Республике Алтай, некоторые показатели государственной программы остаются недостигнутыми. Их перечень представлен в таблице ниже: Таблица 2. Недостигнутые показатели государственной программы12
Из таблицы четко видно, что население не полностью обеспечено спортивными сооружениями и высококвалифицированными специалистами. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, составил 44,4 % (при плане 53,5%), выполнение показателя составило 83 %. Темп роста к предыдущему году составил 80,1 %. Не достижение связано с изменением пропускной способности. Число высокопроизводительных рабочих мест сложилось на уровне 0 % от утвержденного значения (целевое значение 0,13). Темп роста показателя к уровню 2018 года составил 0 %. Не достижение показателя связано с тем, что уровень заработной платы работников сферы физической культуры и спорта ниже среднего по экономике в регионе. Не достижением выше озвученных выше показателей порождает следующие проблемы: - несоответствие уровня и недостаточность материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также моральный и физический износ спортивного инвентаря и оборудования; - несоответствие оснащенности школ спортивным инвентарем и оборудованием федеральным стандартам спортивной подготовки, что влияет на повышение мастерства спортсменов и улучшение результативности; - дефицит квалифицированных кадров в отрасли. Меняющиеся технологии спортивной подготовки требуют постоянного повышения квалификации кадров, а также привлечения в сферу новых квалифицированных специалистов. Наблюдается отсутствие специалистов, работающих со спортивной сборной командой Республики Алтай, а именно, спортивного врача, спортивного психолога, спортивного аналитика и других; - малая доля привлечения иных источников финансового снабжения. При анализе государственного управления в сфере физической культуры и спорта Республике Алтай выяснилось, что главным органом, осуществляющим государственную политику в сфере физической культуры и спорта в Республике Алтай, является Комитет по физической культуре и спорту. Основной целью Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай можно назвать укрепление здоровья населения республики, посредством приобщения всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Кроме успехов, в реализации государственных программ развития физической культуры и спорта в Республике Алтай, были выявлены слабые стороны. Сюда можно отнести: неблагоприятные условия для молодых специалистов, плохо развитая инфраструктура, недостаточное количество детей, занимающихся в учреждениях олимпийского резерва, не достаточное материально-техническое снабжение спорта, плохое вовлечение внебюджетных источников финансирования. 2.2. Предложения по повышению эффективности деятельности государственных органов Республики Алтай в сфере физической культуры и спорта Проблема нехватки компетентных тренеров в сфере физической культуры и спорта занимает одно из основных мест среди кадровых проблем в отрасли. Как считает Кудашкина О. В., тренер (как педагог) должен обладать психологической компетентностью, которая включает совокупность знаний, умений и навыков, приобретаемых будущим тренером в процессе освоения психологических знаний в вузе.13 Это позволяет ему устанавливать конструктивные взаимоотношения с детьми и взрослыми, учитывать психические процессы, состояния и свойства спортсмена на разных возрастных этапах при построении учебно-тренировочных занятий, эффективно управлять поведением субъекта спортивной деятельности в предсоревновательный и соревновательный период. В Республике Алтай есть учебные заведения, которые обучают и выпускают студентов по специальности учитель физической культуры и тренер. В последние годы учителя физической культуры и тренеры получают низкую заработную плату, из-за этого выпускники вузов и колледжей по этим специальностям не рассматривают дальнейшую работу по данным направлениям. В итоге получается, что не хватает новых молодых кадров в области физической культуры и спорта. Без достаточной финансовой поддержки отношение к своему делу может быть равнодушным и не будет необходимой отдачи и стремления к результату. Рекомендации по совершенствованию данного направления – повышение заработной платы тренерам и преподавателям физической культуры. Путь решения в виде государственно-частного партнерства предлагают Пискунова Д.А.. Автор отмечает, что привлекать дополнительные внебюджетные средства на финансирование спорта можно за счет продажи атрибутики с символикой отдельных команд. Помимо этого, можно получать доход от рекламных кампаний, билетов на зрелищные мероприятия для профессиональной сферы, а финансирование массового спорта все же лучше проводить за счет государственных средств.14 В данной ситуации будет предложен вышеуказанный способ решения проблемы. Многие специалисты отмечают, что государственно-частное партнерство является так же одним из самых эффективных механизмов развития общественной инфраструктуры. Оно основано на долгосрочном взаимодействии государства и бизнеса, при котором частная сторона участвует не только в проектировании, финансировании, строительстве или реконструкции объекта инфраструктуры, но и в его последующей эксплуатации (предоставление услуг на созданном объекте) и (или) техническом обслуживании. Целью государственно-частного партнерства с экономической точки зрения является стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены публично-правовыми образованиями за счет средств соответствующих бюджетов, а также сокращение участия государства в экономическом обороте, когда те же задачи могут быть эффективнее выполнены бизнесом. Возможно, исполнение механизмов государственно-частного партнерства в отношении объектов сферы физической культуры и спорта поможет решить правительству Республики Алтай проблему нехватки финансирования. Наличие дополнительных денежных средств поможет устранить проблему недостаточного обеспечения населения спортивным инвентарем и спортивной инфраструктурой. Кроме того, появится возможность повышения квалификации тренеров, что спровоцирует приток новых, высокопроизводительных и компетентных сотрудников, способных в свою очередь привлечь как можно больше молодежи в учреждения спортивного резерва. По статистике в Республике Алтай наблюдается преобладание многодетных и неблагополучных семей. В данном регионе необходимо более активно привлекать детей и подростков к занятию спортом и физической культурой, с целью их воспитания и развития у них правильных приоритетов в жизни. В регионе на данный момент нет крупного спортивного комплекса, который бы был оснащен бассейном, тренажерный зал с современными и доступными тренажерами для всех возрастов, настольного тенниса, и других современных видов спорта. Вопрос постройки физкультурного центра очень актуален. Плюсы данного мероприятия: – жители смогут заинтересоваться и полноценно заниматься разными современными видами спорта, а также посещать бассейн и тренажерный зал. – родители будут рассматривать для занятий своих детей разные варианты видов спорта, решится вопрос доступности спорта. – можно будет проводить крупнейшие соревнования различных уровней. - будут обеспечены новые рабочие места. Таким образом, получается, что при реализации государственной программы в сфере физической культуры и спорта в Республике Алтай наблюдаются некоторые проблемы. А именно: нехватка специалистов, неразвитая инфраструктура и недостаточная заинтересованность детей заниматься в учреждениях олимпийского резерва. Так или иначе, эти проблемы зависят от финансов. Устранив их недостаток, правительству удастся решить проблемы. Получить дополнительные денежные средства можно с помощью исполнения государственно-частного партнерства. Данный способ является механизмом стимулирования привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены государством. Вовлекать в данную сферу подростков и детей предлагается за счет развития массовой физкультуры и дворового спорта. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Таким образом, физическая культура и спорт составляет значимую часть социальной политики государства. Государственное управление этой сферой подразумевает способность государственных органов управления за счет активного использования прямых и косвенных рычагов обеспечить достижение поставленных целей, способствовать росту эффективности организаций физической культуры и спорта и их конкурентоспособности. Субъекты данного управления представлены органами исполнительной власти и органами управления физической культурой и спортом. Объектами, в данном случае, выступают физкультурно-спортивные организации различного уровня и характера. Отношения в сфере физкультуры и спорта регулируются российским законодательством достаточно содержательно и подробно, освещаются практически все моменты относительно данных социально-культурных категорий. Вопросы в сфере физкультуры и спорта регулируются большим количеством законов, а также различными подзаконными актами. Главным органом, осуществляющим государственную политику в сфере физической культуры и спорта в Республике Алтай, является Комитет по физической культуре и спорту. Основной целью Комитета по физической культуре и спорту Республики Алтай можно назвать укрепление здоровья населения республики, посредством приобщения всех слоев населения, особенно детей и молодежи, к регулярным занятиям физической культурой и спортом. Кроме успехов, в реализации государственных программ развития физической культуры и спорта в Республике Алтай, были выявлены слабые стороны. Сюда можно отнести: неблагоприятные условия для молодых специалистов, плохо развитая инфраструктура, недостаточное количество детей, занимающихся в учреждениях олимпийского резерва, не достаточное материально-техническое снабжение спорта, плохое вовлечение внебюджетных источников финансирования. Так или иначе, эти проблемы зависят от финансов. Устранив их недостаток, правительству удастся решить проблемы. Получить дополнительные денежные средства можно с помощью исполнения государственно-частного партнерства. Данный способ является механизмом стимулирования привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров, которые должны быть обеспечены государством. Вовлекать в данную сферу подростков и детей предлагается за счет развития массовой физкультуры и дворового спорта. СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Андросова, Г. А. Критерии эффективности государственного управления отраслью физической культуры и спорта // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. — 2019. — Т. 4, № 2. — С. Галиева Е.Б. Система государственного управления в области спорта // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. - № 2 (14) – С. 34–39. Галиева Е.Б. Система государственного управления в области спорта // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. - № 2 (14) – С. 34–39. Истягина-Елисеева Е.А. Анализ отношения к здоровому образу жизни, физической культуре и спорту в современной России // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2015. – №3. – С. 60-74. Шарапова С.В. Спортивное право. Конспект лекций: учебное пособие. – М.: Проспект, 2016. – 96 с Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации». Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2020)//Собрание Законодательств РФ, 30.11.2015, N 48, ст. 6695. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Отчет о достигнутых значениях показателей основных мероприятий государственной программы Республики Алтай по состоянию на 31.12.2019, URL: https://molsport04.ru/index.php/komitet, (дата обращения 05.01.2022). Постановление Республики Алтай от 12 апреля 2018 года N 105 Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта". Отчет о достигнутых значениях показателей основных мероприятий государственной программы Республики Алтай по состоянию на 31.12.2019, URL: https://molsport04.ru/index.php/komitet, (дата обращения 05.11.2020). Кудашкина О.В. К проблеме определения сущности психологической компетентности будущего тренера на этапе вузовского обучения / О.В. Кудашкина, Л.Г. Майдокина, А.И. Рогачев // Проблемы современного педагогического образования. 2016. №53-7. С.242-248. Пискунова Д.А. Решение проблемы финансирования в спорте высших достижений / Д.А. Пис- кунова, Н.Н. Яшалова // В сборнике Инновационное развитие территорий. 2017. С.155-159. Камалетдинов В. Г. Физкультурно-спортивное движение: управление, пути совершенствования //Физическая культура и спорт в Российской Федерации. - 2015. - № 4. - С. 19-21. Лубышев Л.И. Социология физической культуры и спорта / Л. И. Лубышев. – М. : Академия, 2016. 240 с. 20. Максачук Е. П. Актуализация формирования спортивной культуры личности молодого поколения / Е.П. Максачук. — М.: Спутник +, 2016. 104 c. 21. Николаев Ю. Н. К проблеме развития теории физической культуры // Теория и практика физической культуры.– 2017. №8. С. 2-6. 1 Андросова, Г. А. Критерии эффективности государственного управления отраслью физической культуры и спорта // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. — 2019. — Т. 4, № 2. — С 2 Галиева Е.Б. Система государственного управления в области спорта // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. - № 2 (14) – С. 34–39. 3 Галиева Е.Б. Система государственного управления в области спорта // Научно-спортивный вестник Урала и Сибири. - № 2 (14) – С. 34–39. 4 Истягина-Елисеева Е.А. Анализ отношения к здоровому образу жизни, физической культуре и спорту в современной России // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2015. – №3. – С. 60-74. 5 Шарапова С.В. Спортивное право. Конспект лекций: учебное пособие. – М.: Проспект, 2016. – 96 с 6 Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 607 «О Министерстве спорта Российской Федерации». 7 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398. 8 Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 04.12.2007 N 329-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.09.2020)//Собрание Законодательств РФ, 30.11.2015, N 48, ст. 6695. 9 Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». 10 Отчет о достигнутых значениях показателей основных мероприятий государственной программы Республики Алтай по состоянию на 31.12.2019, URL: https://molsport04.ru/index.php/komitet, (дата обращения 05.01.2022). 11 Постановление Республики Алтай от 12 апреля 2018 года N 105 Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Развитие физической культуры и спорта" 12 Отчет о достигнутых значениях показателей основных мероприятий государственной программы Республики Алтай по состоянию на 31.12.2019, URL: https://molsport04.ru/index.php/komitet, (дата обращения 05.11.2020). 13 Кудашкина О.В. К проблеме определения сущности психологической компетентности будущего тренера на этапе вузовского обучения / О.В. Кудашкина, Л.Г. Майдокина, А.И. Рогачев // Проблемы современного педагогического образования. 2016. №53-7. С.242-248. 14 Пискунова Д.А. Решение проблемы финансирования в спорте высших достижений / Д.А. Пис- кунова, Н.Н. Яшалова // В сборнике Инновационное развитие территорий. 2017. С.155-159. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||