пз - доклад 3 Газул Виталий 47 группа. Практическая работа Сертификация продукции, технологий и производств
 Скачать 36.01 Kb.
|
|
Приднестровский Государственный Университет им Т.Г. Шевченко Практическая работа: «Сертификация продукции, технологий и производств». Доклад по дисциплине: «Управление техносферной безопасностью» Тема: «Промышленная безопасность опасных производственных объектов: лицензирование, сертификация производств, декларирование и паспортизация.»  Выполнил: студент 4-го курса Газул В. И. 47 группа Пожарная Безопасность Проверил: Преп. Гаранжа А. А. Тирасполь, 2022 г. Введение Разработка и осуществление эффективных мер по минимизации неизбежных ущербов от ЧС мирного и военного времени, концентрация усилий по предотвращению ЧС природного и техногенного характера выдвигаются в число приоритетных государственных задач. От их успешного решения зависят перспективы экологически устойчивого развития экономики ПМР, повышение благосостояния и здоровья её населения. Из-за роста числа ЧС техногенного и природного характера и связанного с ними ущерба, усилия, направленные только на ликвидацию последствий ЧС становятся всё менее эффективными. Поэтому в качестве приоритетных задач в области защиты населения и территорий (ЗНиТ) при ЧС в ПМР становятся задачи прогнозирования и предупреждения ЧС. При этом задача повышения устойчивости работы объектов экономики (ОЭ) в ПМР рассматривается применительно к ЧС мирного, а также и военного времени. Важной целевой составляющей предупреждения ЧС (наряду с их предотвращением) является смягчение (ликвидация) последствий – снижение размеров возможных потерь и ущерба, уменьшение масштабов ЧС. Безопасность населения и территорий в условиях ЧС, достигается путем управления рисками. Одним из видов техногенной безопасности является и промышленная безопасность. Меры по её обеспечению – это основная составная часть деятельности по поддержанию устойчивости функционирования ОЭ в ЧС. В области управления рисками и безопасностью в условиях ЧС весьма важно применение методов государственного регулирования: создание нормативно-правовой базы; осуществление научно-технической политики в области ЗНиТ и ЧС; организационные принципы; экономические механизмы предупреждения ЧС и смягчения их последствий. Цель данного доклада: сформировать знания реализации государственной политики в области промышленной безопасности опасных производственных объектов». Опасные производственные объекты К опасным производственным объектам относятся предприятия, цехи, участки, площадки и другие объекты, на которых: 1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества. 2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С; 3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов; 5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения закона ПМР "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 6 мая 2006 г. № 25-З-IV, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в республиканском реестре опасных объектов, расположенных на территории Приднестровской Молдавской Республики. Промышленная безопасность опасных производственных объектов: лицензирование, сертификация производств, декларирование и паспортизация Промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Она имеет важное значение в системе мер предупреждения ЧС и являются одним из видов техногенной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от ЧС, предупреждения ЧС, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны ОПС, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Следует отметить, что составной частью промышленной безопасности является и повышение устойчивости функционирования ОЭ. Для достижения промышленной безопасности, а, значит, и предупреждения ЧС проводятся: лицензирование, государственная экспертиза, сертификация и аккредитация, декларирование и паспортизация безопасности, техническое расследование причин аварий, катастроф. Лицензирование промышленной безопасности Лицензирование — это выдача разрешения на вид деятельности (производство определенной продукции, оказание услуг и т.д.) с установлением условий, при выполнении которых разрешен этот вид деятельности, для осуществления контроля и надзора со стороны государства. В ПМР лицензирование производится в соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 10 июля 2002 г. № 151-З-III). Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензирование является одним из механизмов государственного регулирования, устанавливающим условия для обеспечения приемлемого для общества риска аварий на ПОО (потенциально опасных объектах) или ОПО (опасных производственных объектах). К лицензируемым видам деятельности относятся те виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба здоровью, правам, законным интересам граждан, безопасности и обороне государства, культурному наследию ПМР, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Сертификация продукции, технологий и производств Система сертификации – один из элементов реализации государственной политики промышленно развитых стран по защите человечества и окружающей среды от опасной и некачественной продукции. В Приднестровской Молдавской Республике функционирует государственная система стандартизации, определяющая общие организационно-технические правила проведения всех видов работ по стандартизации, формы и методы взаимодействия при этом всех заинтересованных субъектов хозяйственной деятельности, координирующая деятельность государственных и общественных организаций. Государственная система стандартизации Приднестровской Молдавской Республики направлена на обеспечение: -безопасности продукции, работ и услуг (на всех стадиях их жизненного цикла) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; -технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции; -качества продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; -экономии и рационального использования всех видов ресурсов; -реализации социально-экономических и научно-технических программ и проектов; -безопасности хозяйственных объектов с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций; -полной и достоверной информации о номенклатуре и качестве выпускаемой продукции, работ и услуг; -обороноспособности и мобилизационной готовности Приднестровской Молдавской Республики. Органом государственного управления деятельностью в области стандартизации в Приднестровской Молдавской Республике является Госстандарт Приднестровской Молдавской Республики, функции, права и обязанности которого определяются актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Объектами сертификации являются основное технологическое и вспомогательное оборудование, приборы и материалы, средства контроля, защиты и сигнализации производств и объектов. В общем виде процедура сертификации систем обеспечения качества и безопасности включает следующие этапы: 1) предварительный — разработка нормативных документов и руководств, установление ответственности участников и структуры взаимодействия. Эта работа выполняется производителем как самостоятельно, так и с привлечением экспертных организаций; 2) проверку по сертификации систем качества с выдачей аудиторского заключения и, при необходимости, рекомендаций по ее корректировке; 3) планирование и проведение работ по устранению выявленных в ходе проверки недостатков; 4) повторную проверку и принятие решения о выдаче сертификата соответствия и (или) лицензии на применение знака соответствия; 5) периодический контроль за правильностью применения знака соответствия (аудиторские проверки) органом сертификации. Декларация безопасности промышленного объекта В целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС осуществляется декларирование безопасности промышленного объекта. Декларирование является выражением ответственного отношения к обеспечению безопасности промышленных объектов в форме официально оформленного заявления. Перечень объектов экономики, подлежащих декларированию безопасности проектируемые и действующие: а) промышленные объекты, имеющие в своем составе особо опасные производства (ООП), на которых единовременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывопожароопасные или опасные химические вещества в определенном количестве. б) гидротехнические сооружения, на которых возможны гидродинамические аварии. Декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер, масштаб ЧС на объекте и выработанные мероприятия по их предупреждению и ликвидации. Декларация выполняется для проектируемых, действующих промышленных объектов и должна характеризовать безопасность объекта на этапе ввода в строй, эксплуатации и вывода из неё. Она разрабатывается для предприятий, учреждений, организаций, и т.д. – юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности. Декларация безопасности должна включать следующие структурные элементы: титульный лист; аннотацию, в которой приводятся сведения о разработчиках и краткое изложение всех разделов декларации с указанием основных опасностей; оглавление; и разделы: 1. Общая информация; 2. Результаты анализа безопасности; 3. Обеспечение требований промышленной безопасности; 4. Выводы; 5. Ситуационный план; приложения - расчетно-пояснительная записка; информационный лист. Разработка декларации безопасности объекта осуществляется либо самостоятельно объектом (организацией) с ООП, либо на основании договора с организацией, имеющей лицензию на проведение экспертизы безопасности промышленных производств. Декларация безопасности действующего промышленного объекта утверждается руководителем этого объекта (организации), а для проектируемого объекта - заказчиком проекта. Лицо, утвердившее декларацию безопасности, несет ответственность за полноту и достоверность представленной в ней информации. Декларация безопасности должна уточняться и пересматриваться при изменении требований безопасности, определяемых действующими нормами и правилами, или сведений о промышленном объекте, приведенных в декларации, но не реже одного раза в 5 лет. Паспортизация безопасности объектов Паспорта безопасности опасных объектов разрабатываются на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих и транспортирующих радиоактивные, пожаро - и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, на гидротехнических сооружениях. Такие документы составляются для решения задач и с целью проведения всестороннего анализа опасностей и определения риска чрезвычайных ситуаций для персонала объекта, самого объекта и проживающего вблизи населения, для осуществления мер по снижению риска и предупреждения крупномасштабных аварий и катастроф. Разработка паспорта будет способствовать ускоренному внедрению системы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов, решению вопросов модернизации, внедрению современных технических средств предупреждения чрезвычайных ситуаций. В паспорте приводятся показатели степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС. Расчеты по показателям степени риска объекта отражаются в расчетно-пояснительной записке, которая является приложением к паспорту. При этом, если на объекте разработана декларация промышленной безопасности, то расчетно-пояснительная записка не требуется. В паспортах безопасности особо выделяются вопросы охраны опасных объектов, несанкционированного проникновения на них посторонних лиц, а также внедрения технических средств предотвращения террористических актов. Введение системы паспортизации безопасности территорий и опасных объектов является важным этапом в совершенствовании государственного регулирования вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций. В паспорте безопасности опасного объекта показатели степени риска приводятся только для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС. Структура паспорта безопасности включает в себя: 1. Титульный лист; 2. Разделы: - общая характеристика опасного объекта; - показатели степени риска ЧС; - характеристика аварийности и травматизма; - характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации ЧС; - лист с подписями разработчиков. К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются: ситуационный план с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС на объекте; диаграмма социального риска; расчетно-пояснительная записка. Разработку паспорта безопасности опасного объекта организует руководство объекта. Он составляется по состоянию на начало января текущего года и дополняется или корректируется по мере необходимости, с внесением изменений во все экземпляры. Заключение Промышленная безопасность - одно из ключевых понятий, когда дело касается опасных производств. Действующий сейчас в нашей стране закон, касающийся данной сферы, обязывает каждый производственный объект, попадающий в категорию опасных, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на работу. Однако промышленная безопасность — это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия. Поэтому многие компании обращаются к помощи консультирующих организаций, которые помогают осуществить подготовку к проверке. На начальном этапе промышленная безопасность оценивается по проектной документации, относящейся к зданиям, сооружениям и техническим устройствам предприятия. Кроме того, в пакете документов, представленном на рассмотрение экспертной комиссии, обязательно должна присутствовать декларация промышленной безопасности. В нее предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано внести достоверную информацию относительно возможных рисков, мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их последствий. Кроме того, во время экспертизы оценивается промышленная безопасность зданий и сооружений, а также технических устройств. Еще один важный момент - подготовка персонала в области промышленной безопасности, его обучение и своевременная аттестация. Эти параметры также изучаются в ходе экспертизы. Однако промышленная безопасность требует не разовых мероприятий, необходимых для подготовки к экспертизе, а постоянной работы в этой области. В идеале, регулярно проводимая экспертиза должна лишь подтверждать, что деятельность предприятия осуществляется без нарушений. Поэтому закон предъявляет довольно строгие требования к организациям, занимающимся опасным производством, которым они должны соответствовать постоянно. Так, промышленная безопасность на предприятии должна обеспечиваться набором технических средств - систем контроля за состоянием объекта. Руководство компании обязано следить за тем, чтобы к работе допускались только квалифицированные сотрудники, не имеющие медицинских противопоказаний для данной сферы деятельности. Помимо этого, для всего персонала необходимо организовывать обучение в области промышленной безопасности. Правовые основы промышленной безопасности установлены законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 6 мая 2006 г. № 25-З-IV. Положения этого закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории ПМР. Список литературы Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» (от 10 июля 2002 г. № 151-З-III) Закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (от 6 мая 2006 г. № 25-З-IV). Закон «О стандартизации» (от 23 ноября 1994 г. № СЗМР 94-4). Горина Л.Н., Фесина М.И., Фрезе Т.Ю. Промышленная безопасность и производственный контроль. - Учебное пособие. — Тольятти: Тольяттинский государственный университет (ТГУ), 2014. — 271 с. Коробовский А.А., Богданов Е.А. Общие вопросы промышленной безопасности. - Учебное пособие. — 6-е изд., испр. и доп. — Архангельск: Изда-тельский дом САФУ, 2015. — 248 с. Коршунов Ю.Н. Комментарий законодательства РФ об охране труда. - М.: Норма, 2001. Кукин П.П., Лапин В.Л. и др. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда).- Учеб. пособие для вузов/П.П. Кукин, В.Л. Лапин, Н.Л. Пономарев и др. — 4-е изд., перераб. М.: Высш. шк., 2007. — 335 с. Назаров А.К. Теоретические основы безопасности жизнедеятельности. - М.: ДЭФА, 2000. - 120 с. Храмцов Б.А., Гаева А.П., Дивиченко И.В. Промышленная безопасность опасных производственных объектов. -Учебное пособие. — Белгород: Изд-во БГТУ, 2007. — 187 с. |