метрология. Практическое задание Метрология3. Практическое задание 1 "Техническое регулирование. Национальная система стандартизации" Технические регламенты
 Скачать 58.52 Kb.
|
|
Практическое задание № 1 "Техническое регулирование. Национальная система стандартизации" 1. Технические регламенты 1.1. Используя ресурсы сети Интернет дайте краткую характеристику деятельности международных организаций: Евразийский экономический союз, Международная организация по стандартизации: кем и когда созданы, на базе каких организаций, страны-участники, основные цели и задачи, основные направления деятельности и пр. 1.1Евразийский экономический союз (ЕАЭС) В ходе первого официального визита в Россию 29 марта 1994 года в Московском государственном университете им. М. В. Ломоносова президент Казахстана Н. А. Назарбаев впервые выступил с идеей формирования Евразийского Союза на основе единого экономического пространства и совместной оборонной политики. Назрела необходимость в переходе на качественно новый уровень взаимоотношений наших стран на основе нового межгосударственного объединения, сформированного на принципах добровольности и равноправия. Таким объединением мог бы стать Евразийский Союз. Он должен строиться на иных, чем СНГ, принципах, ибо основу нового объединения должны составить наднациональные органы, призванные решать две ключевых задачи: формирование единого экономического пространства и обеспечение совместной оборонной политики. После того, как в июле 2010 года вступили в силу договорённости о создании Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, в декабре того же года на саммите ЕврАзЭС было достигнуто соглашение о создании Евразийского экономического союза на базе Единого экономического пространства Белоруссии, Казахстана и России. 18 ноября в Москве президент России Дмитрий Медведев, президент Белоруссии Александр Лукашенко и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали документы следующего этапа интеграции: В феврале 2012 года председатель Госдумы РФ Сергей Нарышкин заявил, что вслед за созданием Таможенного союза и формированием Единого экономического пространства государства-партнёры намерены приступить к созданию наднационального — Евразийского — парламента, а Таможенный союз и Единое экономическое пространство станут базой для формирования будущего Евразийского союза. 17 мая С. Нарышкин заявил о том, что Россия, Белоруссия и Казахстан организовали рабочую группу для формирования парламента будущего Евразийского союза. К продвижению этой инициативы в Минске и Астане подключилась председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко. 15 февраля вступил в силу первый технический регламент Таможенного союза ТР ТС 006/2011 «О безопасности пиротехнических изделий» Декларацию о Евразийской экономической интеграции; Договор о Евразийской экономической комиссии; Регламент работы Евразийской экономической комиссии. 3 сентября 2013 года, по итогам переговоров на высшем уровне президентов России и Армении, президент Республики Армения Серж Саргсян заявил о решении его страны вступить в Таможенный союз. 16 сентября председатель комитета Госдумы России по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Слуцкий, выступая на пресс-конференции, в очередной раз озвучил планы по созданию евразийского парламента, положение о котором, по словам чиновника, должно быть внесено в «Договор о Евразийском экономическом союзе» ЕАСЭС - Международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе (29 мая 2014 года, вступил в законную силу с 1 января 2015 года) обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. ЕАЭС образован на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана (до 2015 г. действовали в рамках ЕврАзЭС). Страны участники: Российская Федерация, Республика Белорусь, Республика Казахстан, позже присоединились Республика Армения и Киргизская Республика. Цели организации: создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения; стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках Союза; всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики. Задачи организации: укрепить солидарность и углубить сотрудничество между своими народами при уважении их истории, культуры и традиций, дальнейшее развитие евразийской экономической интеграции отвечает национальным интересам Сторон, стремление укрепить экономики государств - членов Евразийского экономического союза и обеспечить их гармоничное развитие и сближение, а также гарантировать устойчивый рост деловой активности, сбалансированную торговлю и добросовестную конкуренцию, обеспечить экономический прогресс путем совместных действий, направленных на решение стоящих перед государствами - членами Евразийского экономического союза общих задач по устойчивому экономическому развитию, всесторонней модернизации и усилению конкурентоспособности национальных экономик в рамках глобальной экономики, стремление к дальнейшему укреплению экономического взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с другими странами, а также международными интеграционными объединениями и международными организациями, Основные направления деятельности (Решение от 16.10.2015 № 28 г. Бурабай): Обеспечение макроэкономической устойчивости – обеспечит стабильности макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития государств-членов, предсказуемость проводимой экономической политики, даст представление о наличии государств-членов достаточных ресурсов и инструментов для своевременного реагирования на возникающие дисбалансы. Создание условий роста деловой активности и инвестиционной привлекательности – для формирования благоприятной среды для взаимодействия между хозяйствующими субъектами, содействия участию в инвестиционных форумах и ярмарках, выявление и сокращение избыточного регулирования предпринимательской деятельности Инновационное развитие и модернизация экономики – должно способствовать ускорению реализации национальных планов в части формирования условий для инновационных структурных сдвигов, росту объемов производства и экспорта инновационной продукции и технологий, опережающему увлечению производительности труда, повышению заинтересованности хозяйствующих субъектов в инновационной продукции. Обеспечение доступности финансовых ресурсов и формирование эффективного финансового рынка Союза – будет стимулировать свободу движения товаров, услуг и капитала, создание общего финансового рынка Союза на базе гармонизированного законодательства государств-членов с общими передовыми стандартами предоставления финансовых услуг. Инфраструктурное развитие и реализация транзитного потенциала – будет способствовать созданию и развитию инфраструктурных объектов в интересах государств-членов, усилит их стратегический транзитный потенциал посредством развития инфраструктуры железнодорожного, автомобильного, воздушного и водного транспорта. Развитие кадрового потенциала Ресурсосбережение и повышение энергоэффективности Региональное развитие (межрегиональное и приграничное сотрудничество) Реализация внешнеторгового потенциала Международная организация по стандартизации: Международная организация по стандартизации создана в 1946 году двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации, на основе двух организаций: ISA (International Federation of National Standardizing Associations), учреждённой в Нью-Йорке в 1926 году (расформирована в 1942) и UNSCC (United Nations Standards Coordinating Committee), учреждённой в 1944 году. Фактически её работа началась с 1947 года[2]. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник СССР. 23 сентября 2005 года Россия вошла в Совет ИСО. При создании организации и выборе её названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово ίσος (исос) — равный, вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название «исо». Членами организации являются национальные органы по стандартизации, которые представляют интересы своей страны в ИСО, а также представляют ИСО в своей стране. В настоящее время в ИСО входят представители 164 стран Существует три категории членства. Они различаются уровнем доступа к электронным ресурсам ИСО и степенью влияния на содержание разрабатываемых документов. Это помогает учитывать различные потребности и возможности каждого национального органа по стандартизации. Таким образом, страны с ограниченными ресурсами или без достаточно развитой национальной системы стандартизации имеют возможность получать актуальную информацию в области международной стандартизации. Полноправные члены влияют на содержание разрабатываемых стандартов ИСО и стратегию, посредством участия в голосовании и международных заседаниях. Полноправные члены имеют право продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне. Члены-корреспонденты наблюдают за разработкой стандартов ИСО и стратегией путём просмотра результатов голосования, так как не имеют права голосования, и посредством участия в международных заседаниях в качестве наблюдателя. Члены-корреспонденты имеют право продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне. Члены-подписчики получают актуальную информацию о работах проводимых в ИСО, но не могут принимать участие в работе. Члены-подписчики не имеют права продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне. Россию в ИСО представляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии в качестве полноправного члена ИСО. Организационно в ИСО входят руководящие и рабочие органы. Руководящие органы: Генеральная ассамблея (высший орган), Совет ИСО, Техническое руководящее бюро. Рабочие органы — технические Комитеты (ТК), подкомитеты (ПК), технические консультативные группы (ТКГ). Генеральная ассамблея Генеральная ассамблея — это собрание должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трёх делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели. Члены-корреспонденты и члены-подписчики участвуют как наблюдатели. Генеральная ассамблея 2013 года прошла в Санкт-Петербурге. Совет руководит работой ИСО в перерывах между сессиями Генеральной ассамблеи. Совет имеет право не созывая Генеральной ассамблеи направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. Совет ИСО берёт на себя решение большинства вопросов, связанных с управлением. Заседания Совета проводятся дважды в год. В состав Совета входят 20 представителей из стран комитетов — членов ИСО председателей таких комитетов как CASCO, COPOLCO и DEVCO. При Совете существует ряд органов, обеспечивающих руководство и управление по конкретным вопросам. Президентский комитет консультирует Совет ИСО и контролирует исполнение принятых им и Генеральной ассамблеей решений; КАСКО (CASCO — Committee on conformity assessment) Комитет по оценке соответствия — занимается вопросами подтверждения соответствия продукции, услуг процессов и систем качества требованиям стандартов, изучая практику этой деятельности и анализируя информацию. Комитет разрабатывает руководства по испытаниям и оценке соответствия (сертификации) продукции, услуг, систем качества, подтверждению компетентности испытательных лабораторий и органов по сертификации. КОПОЛКО — Комитет ИСО по потребительской политике (COPOLCO — Committee on consumer policy) изучает вопросы обеспечения интересов потребителей и возможности содействия этому через стандартизацию; обобщает опыт участия потребителей в создании стандартов и составляет программы по обучению потребителей в области стандартизации и доведению до них необходимой информации о международных стандартах. ДЕВКО — Комитет ИСО по вопросам развивающихся стран (DEVCO — Committee on developing country matters) изучает запросы развивающихся стран в области стандартизации и разрабатывает рекомендации по содействию этим странам в данной области. Главные функции ДЕВКО: организация обсуждения в широких масштабах всех аспектов стандартизации в развивающихся странах, создание условий для обмена опытом с развитыми странами; подготовка специалистов по стандартизации на базе различных обучающих центров в развитых странах; содействие ознакомительным поездкам специалистов организаций, занимающихся стандартизацией в развивающихся странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; стимулирование развития двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихся государств в области стандартизации и метрологии. В этих направлениях ДЕВКО сотрудничает с ООН. Одним из результатов совместных усилий стало создание и функционирование международных центров обучения. Council Standing Committees — Постоянные комитеты по финансовым вопросам и стратегической политике Ad hoc Advisory Committees — Специальные консультативные группы ИСО – это некоммерческая, негосударственная организация, членами которой являются представители национальных органов по стандартизации из 165 стран. Дата создания: 1946 г., 25 национальными организациями по стандартизации. Фактически работа ее началась с 1947 г. Создана на основе 2 организаций: ISA (International Federation of National Standardizing Associations), учреждённой в Нью-Йорке в 1926 году (расформирована в 1942) и UNSCC (United Nations Standards Coordinating Committee), учреждённой в 1944 году. СССР был одним из основателей организации, постоянным членом руководящих органов, дважды представитель Госстандарта избирался председателем организации. Россия стала членом ИСО как правопреемник распавшегося государства. Страны участники: Членами организации являются национальные органы по стандартизации, которые представляют интересы своей страны в ИСО, а также представляют ИСО в своей стране. В настоящее время в ИСО входят представители 164 стран. Существует 3 категории членства. Они различаются уровнем доступа к электронным ресурсам ИСО и степенью влияния на содержание разрабатываемых документов. Это помогает учитывать различные потребности и возможности каждого национального органа по стандартизации. Таким образом, страны с ограниченными ресурсами или без достаточно развитой национальной системы стандартизации имеют возможность получать актуальную информацию в области международной стандартизации. Полноправные члены влияют на содержание разрабатываемых стандартов ИСО и стратегию, посредством участия в голосовании и международных заседаниях. Полноправные члены имеют право продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне. Члены-корреспонденты наблюдают за разработкой стандартов ИСО и стратегией путём просмотра результатов голосования, так как не имеют права голосования, и посредством участия в международных заседаниях в качестве наблюдателя. Члены-корреспонденты имеют право продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне. Члены-подписчики получают актуальную информацию о работах проводимых в ИСО, но не могут принимать участие в работе. Члены-подписчики не имеют права продажи и принятия международных стандартов на национальном уровне. Основными целями является: Развитие стандартизации и решение проблем сертификации для облегчения международной торговли и сотрудничества. Основными задачами является: Содействие развитию стандартизации смежных видов деятельности в мире с целью обеспечения международного обмена товарами и услугами, а также развитие сотрудничества в интеллектуальной, научно-технической и экономической областях. Основные направления деятельности: • разработка стандартов в области машиностроения, химии, неметаллических материалов, руд и металлов, информационной техники, сельского хозяйства, строительства, специальной техники, охраны здоровья и медицины, окружающей среды, упаковки и транспортировки товаров; • разработка совместно с МЭК стандартов в области информационной технологии, микропроцессорной техники, телекоммуникаций; • стандартизация систем обеспечения качества; разработка и издание международных стандартов; • осуществление сотрудничества с региональными организациями по стандартизации. • оказание содействия Всемирной торговой организации (ВТО) путем шедрения программы, ориентированной на постепенную переработку технических условий на поставку товаров в стандарты ИСО; поощрение создания новых стандартов для промышленности; оказание технической помощи при включении требований к поставляемой продукции со стороны государства в международные стандарты ИСО; • оказание содействия развивающимся странам в области развития национальной стандартизации и выравнивания уровней стандартизации; разработка рекомендаций по запросам развивающихся стран в области стандартизации; подготовка специалистов по стандартизации в различных обучающих центрах в развитых странах; подготовка учебных пособий по стандартизации для развивающихся стран; • сотрудничество с ООН в области стимулирования двустороннего сотрудничества промышленно развитых и развивающихся стран в области стандартизации и метрологии; создание международных центров обучения; • содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем сертификации, а также использованию международных стандартов в области испытаний и подтверждения соответствия. • оказание методической и информационной помощи Совету ИСО по принципам и методике разработки международных стандартов; организация семинаров по применению международных стандартов; разработка руководств по вопросам, касающимся стандартных образцов (эталонов); координация деятельности ИСО по стандартным образцам с международными метрологическими организациями, в частности, с Международной организацией законодательной метрологии (МОЗМ). • содействие заключению дву- и многосторонних соглашений о взаимном признании в целях развития международной торговли • разработка организационно-методических документов по сертификации, содействующих гармонизации процедуры сертификации, • сотрудничество с другими международными организациями в повышении роли сертификации в международной торговле; • содействие взаимному признанию и принятию национальных и региональных систем обеспечения качества, а также использованию международных стандартов на испытания, контроль, сертификацию, системы качества; • подготовка руководств по испытаниям, инспекционному контролю и сертификации продукции, процессов, служб, а также по деятельности и оценке испытательных лабораторий, органов по сертификации и систем обеспечения качества; изучение методов оценки соответствия продукции и систем обеспечения качества установленным требованиям в различных странах; • сотрудничество с МЭК в целях издания совместных руководств в области сертификации. Основополагающим считается Руководство 28 ИСО/МЭК «Общие правила типовой системы сертификации продукции третьей стороной», содержащее рекомендации по созданию национальных систем сертификации. В развитие этого документа были приняты руководства 38—40, в которых изложены общие требования к органам сертификации и надзора, а также к испытательным лабораториям. 1.2 Зайдите на официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарта) по ссылке www.gost.ru и перейдите в раздел "Информационные ресурсы по техническому регулированию" (подраздел "Технические регламенты"), найдите заданные технические регламенты и, основываясь на представленных данных, заполните таблицу 1 (необходимую информацию также можно найти методом свободного поиска в сети Интернет). |