Практикум по дисциплине Право социального обеспечения Для студентов очной формы обучения
 Скачать 0.52 Mb.
|
|
ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет» Кафедра трудового, экологического права и гражданского процесса Практикум по дисциплине «Право социального обеспечения» Для студентов очной формы обучения специальности 030501 «Юриспруденция» Кемерово 2010 Составитель: старший преподаватель Е.Г. Каргина Практикум по дисциплине «Право социального обеспечения» для студентов очной формы обучения по специальности 030501 «Юриспруденция» / ГОУ ВПО «Кемеровский государственный университет»; сост. Е.Г. Каргина – Кемерово, 2010 Дисциплина «Право социального обеспечения» предусмотрена государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования. Практикум подготовлен в соответствии с программой курса «Право социального обеспечения».практикум предназначен для студентов очной формы обучения юридического факультета кемеровского государственного университета и содержит ситуационные задачи. Нормативные правовые акты приведены по состоянию на 11 января 2010 года. Утверждено на заседании кафедры Рекомендовано методической комиссией трудового, экологического права и юридического факультета гражданского процесса Протокол № Протокол № от _________________ от__________________ Председатель методической комиссии Зав. кафедрой__________________ ________________________________ Т.С. Этина И.В. Масалитина СОДЕРЖАНИЕ Введение……………… ………………………………………………….... 4 Часть первая. Тематика и содержание практических (семинарских занятий)……………………………………………………6 Тема 1. Предмет, метод, система, принципы и источники права социального обеспечения..……………………………………………..…..6 Тема 2. Трудовой стаж……….…………………………………………….10 Тема 3. Трудовые пенсии в российской Федерации…………………….14 Тема 4. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению……..17 Тема 5. Пособия……………………………………………………………22 Тема 6. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний……….…...27 Тема 7. Социальная помощь и социальное обслуживание……………...30 Тема 8. Медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение……………………………………………………………………...34 Часть вторая. Программа учебной дисциплины «Право социального обеспечения»………………………………….….37 Часть третья. Тесты для самоконтроля…………………….………..41 Часть четвертая. Примерная тематика рефератов, курсовых и дипломных работ…………………………………………………………60 Введение Право социального обеспечения – это самостоятельная отрасль права, которая регулирует отношения, возникающие по поводу материального обеспечения, социального обслуживания, предоставления льгот престарелым, нетрудоспособным, семьям с детьми, безработным и другим категориям граждан, нуждающихся в социальной защите. Социальное обеспечение занимает сегодня одно из центральных мест в экономико-правовой и политической жизни России. Одним из направлений социальной политики государства в период реформ является социальное обеспечение населения, представляющая собой систему правовых, экономических, организационных мер, направленных на стабилизацию и повышение жизненного уровня граждан. Право социального обеспечения очень динамично, поскольку законодательство по вопросам социального обеспечения постоянно претерпевает изменения. Принятая Правительством Российской Федерации в мае 1998 года Программа пенсионной реформы положила начало значительному изменению и обновлению пенсионного законодательства. Так, принятые федеральные законы от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» и от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» позволили перейти от распределительной системы обеспечения пенсиями на систему страхования, которые позволят значительно улучшить пенсионное обеспечение граждан. В современный период право социального обеспечения развивается на основе новых концепций и принципов, охватывает новые области отношений, которые входили в предмет изучения других отраслей права, либо вообще находились за рамками правовой регламентации. Многообразие источников права социального обеспечения, а также отсутствие кодифицированного закона затрудняет быстрое и правильное применение нормы права. Содержание тем семинарских занятий нацеливает студента на изучение российского права социального обеспечения, особенностей правоотношений, возникающих в сфере социального обеспечения. Основные вопросы данной дисциплины направлены на приобретение умения анализировать и решать юридические проблемы социальных вопросов на практике. Изучив курс «Право социального обеспечения» студенты должны уметь в предельно сжатые сроки систематизировать и конкретизировать знания, сосредоточить внимание на основных понятиях, особенностях, правильно разрешить ситуации, неурегулированные нормами права, хорошо ориентироваться в действующем законодательстве о социальном обеспечении. Одной из главных задач изучения курса «Право социального обеспечения» является активизация познавательной деятельности студентов, развитие их творческих способностей, усиление взаимосвязи учебного и исследовательского процесса. В практикум включены тесты, которые являются дополнительным средством усвоения студентами теоретического и законодательного материалов и служат формой самоконтроля студентов при подготовке к экзамену. Часть первая Тематика и содержание практических (семинарских занятий) Тема 1. «ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА, ПРИНЦИПЫ И ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ». Вопросы 1. Понятие и виды (организационно-правовые формы) социального обеспечения: социальное страхование, пенсионное страхование, социальная помощь и социальное обслуживание. 2. Предмет, метод и система права социального обеспечения. 3. Принципы права социального обеспечения. 4. Источники права социального обеспечения. 5. Правоотношения по социальному обеспечению. 4.Внебюджетные социальные фонды: функции источники поступления средств. Задачи 1. Семья Тарасовых состоит из инвалида Великой Отечественной войны II группы И.З. Тарасова в возрасте 80 лет, его супруги А.А. Тарасовой 78 лет, 53 -летней дочери М.И. Самойловой, в настоящее время признанной службой занятости безработной (уволенной в связи с ликвидацией предприятия), 21-летней внучки Е.Ю. Юрьевой, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, ее супруга Е.П. Юрьева, офицера Вооруженных Сил РФ (ветерана боевых действий), и годовалого правнука С.Е. Юрьева. Глава семейства И.З. Тарасов обратился в отдел социальной защиты администрации по месту жительства с вопросом: на какие виды социального обеспечения имеет право его семья и какими нормативными правовыми актами они предусмотрены? Выступив в роли специалиста отдела социальной защиты населения, дайте квалифицированный ответ заявителю. 2. Гражданка Семенова В.Г. и ее супруг зарегистрировались в качестве предпринимателей без образования юридического лица с 2008 года. Имеют ли они право на социальное обеспечение? Если да, то на какие виды и на каких условиях? 3. ООО «Юнитекс» начислило лицам, работающим по трудовым договорам, 25 млн. руб. в виде заработной платы и других вознаграждений за выполненные работы. В какие внебюджетные социальные фонды будут перечислены средства, который должен уплатить государству работодатель? 4. Шепелев в результате несчастного случая, произошедшего на производстве, получил трудовое увечье. Пройдя курс лечения, он обратился в службу медико-социальной экспертизы с заявлением установить ему группу инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности. Какие правоотношения должны возникнуть на основании данного юридического факта? 5. Куртуков 3 года работал по трудовому договору в ОАО «Шахтострой». В период работы Куртуков получил заболевание и в дальнейшем был признан инвалидом 3 группы с причиной инвалидности «профессиональное заболевание». Куртуков обратился в юридическую консультацию, на какие виды социального обеспечения он имеет право. Подлежит ли он обязательному социальному страхованию? Если да, то на какой вид страхового обеспечения он может рассчитывать в случае болезни и инвалидности? 6. Находясь в очередном отпуске, гражданка Королева приехала из Владивостока в Челябинск к подруге. В гостях получила травму и обратилась в городскую поликлинику за медицинской помощью и листком нетрудоспособности. Администрация поликлиники ей отказала, мотивируя это отсутствием страхового медицинского полиса. Королева с таким решением не согласилась. Какие материально-правовые и процедурно-правовые отношения возникли и могут возникнуть в данном случае в рамках права социального обеспечения? Какими нормативными актами они регулируются? 7. 50 летняя Стрыкова, мать 10 летнего ребенка – инвалида, обратилась за разъяснением в юридическую консультацию. На какие виды социального обеспечения она и ее ребенок имеют право? Какие виды правоотношений существуют между законными представителями несовершеннолетнего и учреждениями, осуществляющими социальное обеспечение? Нормативные акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Ст. 7, 33, 37, 38,39,41,45,46, 53. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948г. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (с изм. и доп.). Вступила в силу 3 сентября 1953 г. Ратифицирована Российской Федерацией 30 марта 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. // ВВС РФ. 1994. № 12. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована СССР 13 июня 1989 г. // Ведомости СССР. 1990. № 45. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 (в редакции от 27.12.2009г.). О медицинском страховании граждан в Российской Федерации: Закон РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 (в редакции от 27.12.2009г.). О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 (в редакции от 09.11.2009г.). О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации: Федеральный закон от 16.12.2001 г. № 166-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.). О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.10.1997 г. № 134-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.). О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.). О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: Федеральный закон от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (в редакции от 22.08.2004г.). О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27.12.2009г.). О ветеранах: Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (в редакции от 21.12.2009г.). О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (в редакции от 25.12.2009г.). Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции от 27.12.2009г.). Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством: Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.). Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 165-ФЗ (в редакции от 27.12.09г.). Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (в редакции от 28.11.2009г.). Об основах обязательного социального страхования Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.). Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ (в редакции от 23.07.2008г.). Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. № 857 (в редакции от 22.06.2009г.). О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 г. № 1455. Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами: Постановление Правительства РФ от 4 июня 2007 г. № 343. Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: Утв. постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789. Положение о Пенсионном фонде РФ: Утв. постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2122-1. Все нормативные источники содержатся в справочно-правовых системах «Консультант Плюс», «Гарант» и т.д. Литература Азарова Е. Г. Пособия и льготы гражданам с детьми. М.: Норма, 1997. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР: Учебник. М., 1987. Гусов К. Н. Право социального обеспечения: Учебник. М., 2008. Зайкин А. Д. Правоотношения по пенсионному обеспечению. М., 1974. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. М., 2004. Иванова Р. И., Тарасова В.А. Предмет и метод советского права социального обеспечения. М., 1983. Никонов Д. А., Стремоухова А. В., Крюков С. В. Право социального обеспечения России / Под общ. ред. д. ю. н., проф. А. В. Стремоухова. М.: Норма, 2003. Право социального обеспечения: Учебник / Под ред. К. Н. Гусова. 4-е изд. М., 2003. Стремоухова А. В. Человек и его правовая защита: Теоретические проблемы. СПб., 1996. Стремоухова А. В. Правовая защита человека: Теоретические проблемы: Монография. СПб., 2003. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Ростов н/Д, 2003. Тарасова В. А. Юридические факты в области пенсионного обеспечения. М., 1974. Тема 2. «ТРУДОВОЙ СТАЖ» Вопросы Понятие стажа и его виды. Страховой стаж: юридическое значение, порядок исчисления. Общий трудовой стаж: юридическое значение, порядок исчисления. Стаж на соответствующих видах работ: юридическое значение, порядок исчисления. Выслуга лет и стаж государственной службы. Порядок подтверждения трудового и страховой стажа. Задачи 1. Коваленко после окончания ПТУ (период обучения 1,3 месяца) в возрасте 17 лет поступил на работу на завод «Коксохим». В возрасте 18 лет Коваленко был призван на военную службу. Через 2 года он уволился в запас и 2 года нигде не работал и не учился; затем поступил в Политехнический институт на дневное отделение, где проучился 5 лет. Через 1 месяц после окончания института Коваленко поступил на работу в НИИ инженером, где проработал 7 лет. Там с ним произошел несчастные случай на производстве, в результате чего ему была установлена инвалидность 1 группы от трудового увечья. Коваленко уволился с работы и находился на инвалидности 3 года, затем с него была снята группа инвалидности в связи с выздоровлением. Выступив в роли работника кадровой службы, определите общий трудовой стаж и страховой стаж Коваленко к моменту снятия с него инвалидности. 2. Усков, 1946 г. рождения, обратился в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение г. Топки за назначением пенсии. Из представленных документов следовало, что с августа 1956 г. по май 1959 г. он учился в техникуме; в июне 1959 г. был призван в армию, где прослужил 3 года. После увольнения в запас Усков поступил на работу на шахту «Капитальную» проходчиком очистного забоя, где проработал 28 лет. С декабря 2006 г. Усков зарегистрирован в качестве лица, занимающегося индивидуальной трудовой деятельностью, и регулярно платил взносы в Пенсионный фонд РФ до января 2010 года. Выступив в роли сотрудника Пенсионного фонда РФ определите, какие виды трудовых стажей в настоящее время имеет Усков и какова величина каждого из них? 3. Кравчук, 1953 г. рождения, уроженка Украины, проживала в Донецке. После окончания школы родила троих детей 1974, 1978 и 1983 гг. рождения и с тех пор не работала, занимаясь их воспитанием. В 1990 г.она устроились на работу техничкой и проработала 6 лет. Затем переехала в Россию на постоянное место жительства, имеет на руках трудовую книжку, получила российское гражданство и в 2009 г. в связи с наступлением пенсионной возраста обратилась в территориальный орган Пенсионной фонда РФ за назначением пенсии. Подсчитайте страховой и общий трудовой стаж Кравчук. 4. Киреева в возрасте 52 лет обратилась в территориальный Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Из документов Киреевой следует, что она после окончания школы работала 6 месяцев лаборантом в поликлинике, затем вышла замуж, родила 4 детей, один ребенок признан ребенком-инвалидом в возрасте 2-х лет. В настоящее время этому ребенку 21 год и ему установлена 1 группа инвалидности с детства. Подсчитайте страховой стаж Киреевой. 5. Клыкова, 1931 года рождения, имеет трудовой стаж, подтвержденный документами 25 лет. Кроме того, она работала в совхозе с 1958 по 1970 годы, но документы по ее халатности не сохранились. В совхозе также документы не сохранились в связи с пожаром. Кроме этого, Клыкова работала в несовершеннолетнем возрасте в годы Великой Отечественной войны с 1941 года по 1946 год в колхозе «Заветы Ильича». Документы о работе не сохранились. Может ли работа в совхозе и колхозе быть подтверждена свидетельскими показаниями, и в каких пределах? Какова продолжительность трудового стажа Клыковой? Может ли трудовой стаж быть установлен в судебном порядке? 6. Григорьев после окончания медицинского института был направлен на работу врачом-хирургом в хирургическое отделение больницы г. Ясногорский. Через 6 лет Григорьев переехал жить в сельскую местность и устроился работать хирургом в поликлинику, через 2 года уехал на Крайний Север, где в течение 7 лет работал хирургом в больнице города Магадан. После этого он вернулся в город Ясногорский и продолжал работать в больнице врачом-хирургом в хирургическом отделении в течение 11 лет. Подсчитайте специальный трудовой стаж Григорьева. 7. После окончания средней школы Климов 1 год работал сторожем в школе; затем 3 года служил в армии; после увольнения поступил в юридический институт на дневное отделение, где учился 5 лет. По окончании учебы Климов был направлен на работу в прокуратуру, где работал следователем в течение 6 лет; затем был избран народным судьей и в этой должности проработал 5 лет, после чего вернулся на работу в прокуратуру и в течение 9 лет являлся прокурором района. Выступив в роли инспектора отдела кадров прокуратуры, подсчитайте выслугу лет Климова. 8. Карамышев С.А. обратился за назначением ему пенсии за выслугу лет. Его стаж состоит из: службы по призыву в армии в течение 3 лет; учебы в политехническом институте 5 лет, военной службы на различных должностях 20 лет, в том числе в течении 4 лет находился Афганистане, участвуя там в боевых действиях; 8 месяцев принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике. Выступив в роли инспектора, подсчитайте выслугу лет Карамышева С.А. Нормативные акты О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (в редакции от 24.07.2009г.). О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей: Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1(в редакции от 09.11.2009г.). О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ (в редакции от 17.12.2009г.). О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.12.2001 г. № 166-ФЗ (в редакции от 24.07.2009г.). О трудовых пенсиях в Российской Федерации Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (в редакции от 27.12.2009г.). Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (в редакции от 27.12.2009г.). Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ. О некоторых социальных гарантиях лицам, замещающим государственные должности федеральных государственных служащих: Указ Президента РФ от 16 августа 1995 г. № 854. Об утверждении перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих: Указ Президента РФ от 17 декабря 2002 г. № 1413. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера: Утв. постановлением Совета Министров СССР от 10 сентября 1967 г. № 1029 (в редакции от 24.04.2007г.). О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1994 г. № 942. О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям: Постановление Правительства РФ от 20 февраля 1995 г. № 155. О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537. О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Об утверждении перечней должностей и специальностей работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет Постановление Правительства РФ от 1 октября 2001 г. № 702. Об утверждении перечня сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год: Постановление Правительства РФ от 4 июля 2002 г. № 498. Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда: Постановление Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. № 85. Все нормативные источники содержатся в справочно-правовых системах «Консультант Плюс», «Гарант» и т.д. |