реферат. Права и гарантии закрепленные в Законе. Права и гарантии закрепленные в Законе О социальной защите инвалидов
Скачать 34.69 Kb.
|
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего образования «САХАЛИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Южно-Сахалинский педагогический колледж РЕФЕРАТ по дисциплине «Организация доступной среды инвалидов» на тему: Права и гарантии закрепленные в Законе «О социальной защите инвалидов» Специальность – «Дошкольное образование» Выполнила: студентка 3 курса специальности ДО Колесникова В.С. Научный руководитель: Хатмулина Р.М., ст.препод. Южно-Сахалинск 2022 СодержаниеВведение 3 1. Понятие инвалидности и инвалида 4 2. Права и гарантии, закрепленные в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 6 Заключение 13 Список литературы 14 ВведениеСогласно официальным данным Росстата, количество инвалидов в нашей стране уменьшилось с 12111 тысяч человек в 2018 году до 11875 тысяч человек в 2020 году. Но вместе с тем растет количество детей-инвалидов, а это значит, что в последующие годы будет расти и общее число инвалидов. В настоящее время в России каждый 9-й человек - инвалид. И лишь немногие находят силы жить активной полноценной жизнью. Многие инвалиды могут приносить большую пользу своей стране, если их инициативу и активную жизненную позицию поддержат власть и общество. А государство обязано обеспечить эту поддержку. Поэтому актуальность проблемы социальной адаптации и социальной защиты инвалидов остается неизменной. Инвалиды всего мира в равной степени нуждаются и в социальной защите, и в обеспечении работой, и в толерантном отношении окружающих людей. Цель данной работы является изучение прав и гарантий, закрепленных в Законе "О социальной защите инвалидов". Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: 1. Рассмотреть понятие инвалидности и инвалида 2. Проанализировать права и гарантии, закрепленные в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 1. Понятие инвалидности и инвалидаПонятие инвалидности и инвалида в частности четко раскрывается в международных и российских нормативно-правовых актах. Согласно «Декларации о правах инвалидов», принятой Резолюцией 3447 Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 года, выражение «инвалид» означает любое лицо, которое не может самостоятельно обеспечить полностью или частично потребности нормальной личной и/или социальной жизни в силу недостатка, будь то врожденного или нет, его или ее физических или умственных способностей. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет понятие «инвалид» следующим образом: инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты1. В нормативно-правовых актах раскрываются и другие понятия, связанные с инвалидностью. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид"2. Принято различать следующие ключевые понятия: · дефект или нарушение: любая утрата психической, физиологической или анатомической структуры или функции, или отклонение от неё; · инвалидность: ограниченность конкретного индивидуума, вытекающая из дефекта или нарушения, которая препятствует или лишает его возможности выполнять роль, считающуюся для этого индивидуума нормальной в зависимости от возрастных, половых, социальных и культурных факторов; · нетрудоспособность: ограниченность конкретного индивидуума, которая вызвана дефектом или инвалидностью. Слово «инвалид» (от латинского слова, буквально означающего кроме «бессильный», также «непригодный») в настоящее время все чаще заменяется на словосочетание - «человек с ограниченными возможностями». Тем не менее, этот устоявшийся термин часто употребляется в прессе и публикациях, а также в нормативных и законодательных актах, в том числе в официальных материалах ООН3. Общественные организации инвалидов считают, что важно использовать корректную по отношению к инвалидам терминологию. Например, «человек с задержкой в развитии», а не «слабоумный», «умственно неполноценный»; «использующий инвалидную коляску», а не «прикованный к инвалидной коляске»; «глухой», «слабослышащий», а не «глухонемой». Эти термины более корректны, так как ослабляют деление на «здоровых» и «больных» и не вызывают жалости или негативных эмоций. Во всех этих определениях четко прослеживается одна и та же мысль о том, что инвалидами следует считать людей с ограниченными физическими или умственными возможностями, которые, как правило, не восстанавливаются, а значит остаются на всю оставшуюся жизнь этого человека. И для того, чтобы инвалиды могли пользоваться всеми правами и возможностями наряду с обычным людьми, им нужна социальная поддержка общества и государства. 2. Права и гарантии, закрепленные в Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Люди с ограниченными возможностями имеют функциональные затруднения в результате заболевания, отклонений или недостатков развития, состояния здоровья, внешности, вследствие неприспособленности внешней среды к их особым нуждам, а также из-за предрассудков общества по отношению к себе. Чтобы снизить воздействие таких ограничений, разработана система государственных гарантий по социальной защите инвалидов Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Медицинское и социальное обслуживание инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Государственная поддержка инвалидов включает в себя следующие мероприятия: 1. Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. 2. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, тифлосурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка. 3. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций (операции с денежными средствами, нотариальные действия и т.д.) с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи. 4. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). 5. Обеспечение инвалидов жилой площадью. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. 6. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов4: · платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; · платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; · платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; · оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. 7. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства. 8. Образование инвалидов. Государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на: · осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами; · развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; · интеграцию в общество. 9. Обеспечение занятости инвалидов. Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда: · установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; · резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; · стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов; · создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов; · создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов; · организации обучения инвалидов новым профессиям. 10. Установление квоты для приема на работу инвалидов. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. 11. Материальное обеспечение инвалидов. Материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 12. Социально-бытовое обслуживание инвалидов. Социально-бытовое обслуживание инвалидов осуществляется в порядке и на основаниях, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с участием общественных объединений инвалидов. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации5. Общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую. Органы местного самоуправления имеют право оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). [5] Наиболее известными общественными объединениями в России являются «Всероссийское общество инвалидов» и «Союз инвалидов России». Всероссийское общество инвалидов создано 17 августа 1988 года. Целями ВОИ являются: защита прав и интересов инвалидов обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества интеграция инвалидов в общество. Сегодня ВОИ - это более 1,6 миллиона человек, 24,3 тыс. первичных организаций, 2 100 районных и городских и 81 региональная организация В 1998 году ВОИ присвоен Специальный консультативный статус при Экономическом и Социальном Совете ООН. Союз инвалидов России - это общественная база, направленная на развитие системы, которая позволит людям с ограниченными возможностями раскрыть свой потенциал, и полноценно реализовать себя в современном обществе, получить равные права и условия для жизни наряду с остальными гражданами РФ6. Союз инвалидов России организует благотворительную деятельность и проводит различные общественные и государственные мероприятия. Основные задачи: · Защита прав и интересов инвалидов; · Обеспечение инвалидов равных с другими гражданами возможностей участия во всех сферах общественной жизни; · Реализация социальных программ, направленных на оказание всесторонней помощи инвалидам; · Развитие всестороннего сотрудничества организаций инвалидов с общественными организациями, государственными и коммерческими структурами7. Таким образом, меры социальной защиты инвалидов в РФ включают в себя: медицинское и социальное обслуживание, пенсионное обеспечение и правовую защиту инвалидов, основанные на принятых законодательных актах в РФ. ЗаключениеКаждый человек в своей жизнедеятельности так или иначе сталкивается с проблемой инвалидности. И решать вопросы, связанные с социальной защитой и поддержкой инвалидов, я думаю, тоже должен каждый - и сам инвалид, и люди его окружающие. Главным направляющим в этом должно быть государство, и только опираясь на те или иные законодательные акты, мы можем помочь людям, нуждающимся в этой помощи. В Законодательстве РФ предусмотрены практически все стороны и аспекты поддержки инвалидов: и медицинская сторона, и социальная, и финансовая, и моральная. Граждане, нуждающиеся в обеспечении полноценной жизнедеятельности, не смотря на проблемы со здоровьем, имеют на это полное право. Это право прописано в международных и российских законодательных актах. Таким образом, из всего вышеизложенного в данной работе можно сделать вывод: понятие инвалидности достаточно широко раскрыто и в законодательстве РФ, и в массовых информационных источниках. Правительство и общество России имеет современную и актуальную правовую базу, обеспечивающую полноценную социальную защиту инвалидов. Список литературы1. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 2. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" 3. Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 330 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13624-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497440 (дата обращения: 02.03.2022). 4. Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для вузов / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 330 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13497-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/462502 (дата обращения: 02.03.2022). 5. Игонина Надежда Александровна, Ашиткова Татьяна Васильевна Защита прав инвалидов: содержание и сущностная характеристика // Философия права. 2018. №2 (85). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-invalidov-soderzhanie-i-suschnostnaya-harakteristika (дата обращения: 02.03.2022). 1 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" – ст. 1 2 Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 26.11.2020) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" 3 Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для среднего профессионального образования / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 330 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-13624-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/497440 (дата обращения: 02.03.2022). 4 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 5 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 6 Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения : учебник для вузов / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров ; под редакцией М. В. Воронцовой. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 330 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13497-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/462502 (дата обращения: 02.03.2022). 7 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" |