Практикум по ЭП темы 1-15. Правила дорожного движения
 Скачать 81 Kb.
|
|
Практикум по Экологическому праву Задача 1 В каких из перечисленных нормативных актах содержатся нормы экологического права: Конституция Российской Федерации; Декларация прав и свобод человека и гражданина; Гражданский Кодекс РФ; Лесной Кодекс РФ; Уголовный Кодекс РФ; Закон РФ "О государственной тайне"; Кодекс РФ об административных правонарушениях; Правила дорожного движения. Ответ: Конституция РФ ( ст. 36 п. 2 «В каких из перечисленных нормативных актах содержатся нормы экологического права», ст. 42 «Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением», ст. 58 «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам»), Декларация прав и свобод человека и гражданина, лесной кодекс РФ, Уголовный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях. . Задача 2 Укажите, какие из перечисленных отношений регулируются экологическим правом: 1. Водителем автобуса был сбит кабан, внезапно выскочивший на проезжую часть. 2. Гражданин Семенов вылавливал из своего пруда рыбу во время нереста и продавал ее на рынке. 3. Семья Федотовых стала выращивать овощи на неиспользуемом участке земли под линией электропередачи. 4. Член садоводческого товарищества без надлежащего разрешения вырыл колодец. 5. Вскапывая земельный участок, предоставленный в связи с членством в ДСК, гражданин Емельянов обнаружил клад. 6. Сотрудниками милиции обнаружен заблудившийся скот, который до выявления его собственника был передан на животноводческую ферму. Ответ: 3 и 4 варианты регулируются экологическим правом, так как в данных ситуациях происходят отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Данные отношения регулирует Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "Об охране окружающей среды". 4 вариант также регламентируется статьей 19 Закона РФ «О недрах» от 21.02.1992 г. № 2395-1. «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации». Задача 3 Проанализируйте известные Вам концепции взаимодействия общества и природы, выберите из них наиболее распространенную в настоящее время, по Вашему мнению, концепцию. Обоснуйте свой выбор. Ответ: Концепция устойчивого развития (sustainable development) – одна из современных, наиболее распространенных и поддерживаемых мировым сообществом концепций взаимодействия общества и природы. Эта концепция отражена также в ряде природоресурсных актов. Так, Федеральный закон «О животном мире» рассматривает обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира в качестве основного принципа в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания (ст. 12). В соответствии со ст. 3 Водного кодекса РФ цели водного законодательства реализуются на основе принципа устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды). Государственное управление в области использования и охраны водных объектов основывается, в частности, на принципе устойчивого развития, т.е. сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды (ст.69). Представляется, что концепция устойчивого развития, выработанная как реакция на ухудшающуюся экологическую ситуацию в мире, должна в своем названии выражать общую сущность. Более понятно и правильно говорить о концепции экологически обоснованного устойчивого экономического и социального развития, имея в виду, что экономическое и социальное развитие общества является ведущим фактором отрицательного воздействия на природу. Задача 4 Приведите примеры пополнения источников экологического права за последние месяцы за счет Федеральных законов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и других нормативных актов федеральных органов государственной власти, а также соответствующих документов субъектов РФ. Задача 5 Относятся ли к источникам ЭП решения судебных органов, в частности, Постановления Конституционного Суда РФ, Постановления Верховного Суда РФ, решения судов и арбитражных судов. Обоснуйте ответ. Задачи к теме 2 Задача 1 Конституция РФ и Земельный кодекс РФ закрепляют различные виды собственности на природные объекты. Найдите в указанных законодательных актах конкретные нормы, проанализируйте их. В каких иных нормативных актах закреплены аналогичные положения? Ответ: ст. 9 п. 2 Конституции РФ «земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной муниципальной и иных формах собственности», ст. 36 Конституции РФ «Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона»; Земельный кодекс РФ закрепляет виды собственности на землю, а именно ст. 15 «собственность на землю граждан и юридических лиц», ст. 16 «государственная собственность», ст. 17 «федеральная собственность на землю», ст. 18 «собственность на землю субъектов РФ», ст. 19 «муниципальная собственность на землю». Задача 2 Право собственности распространяется на землю, недра, воды, леса, растительный и животный мир. Относятся ли к охраняемым объектам природы: энергия приливов и ветровых волн, солнечный свет, воздух, моря, домашние или дикие животные, в т. ч. содержащиеся в зоопарках? На какие из Перечисленных объектов распространяется право государственной, муниципальной и частной собственности? Ответ: энергия приливов и ветровых волн, солнечный свет, воздух, моря, домашние или дикие животные, в т. ч. содержащиеся в зоопарках не относятся к охраняемым объектам природы. Право государственной, муниципальной и частной собственности распространяется на землю, воды. Задача 3 На территории фермерского хозяйства обнаружено большое количество строительной глины. Фермер закупил соответствующее оборудование и организовал минизавод по производству кирпича, который стал продавать соседям и другим гражданам. Правомерны ли действия фермера? Ответ: Задача 4 Новоселы одного из микрорайонов решили озеленить терриmopuю. Для этого они выкопали часть деревьев для пересадки в лесу, а часть кустарников приобрели в питомнике. Возникло ли право собственности на растительность у граждан? Объектом какого права собственности являются высаженные жильцами на территории микрорайона зеленые насаждения? В чьей собственности окажутся, например, орехи, если через несколько лет выросшие деревья начнут плодоносить. Ответ: на основании статьи 8 Лесного кодекса лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством. Таким образом, права собственности у новоселов не возникло. Задачи к теме 3 Задача 1 Перечислите основные ведомства РФ, координирующие работы по отдельным объектам природы (земля, недра, воды, воздух, растительный и животный мир). Ответ: Федеральное агентство водных ресурсов; Федеральное агентство лесного хозяйства; Федеральное агентство по недропользованию; Федеральная служба по надзору в сфере природопользования; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству; Министерство природных ресурсов. Задача 2 Определите иерархию органов экологического управления природными ресурсами. Задача 3 Раскройте природоохранные функции органов общего и специального назначения. Задача 4 По требованию представителя общественной организации по экологическим вопросам строительство объекта было фактически приостановлено гражданами до решения вопроса в суде. Укажите путь решения конфликта. Задачи к теме 4 Задача 1 Поясните необходимость нормирования окружающей среды. Задача 2 Строительство новой высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург — Москва в свое время было согласовано с Минэкологии России, однако позже свою подпись министр отозвал. Поясните, как быть со строительством, на чей счет отнести материальные убытки из-за его прекращения? Задача 3 Представитель общественного экологического контроля не был допущен на территорию закрытого объекта. Поясните, каков порядок посещения подобных объектов? Задача 4 Экологическая экспертиза проекта не проводилась "из-за отсутствия средств". На этом основании заказчик начал соответствующее строительство. Нарушен ли при этом закон? Задача 5 Результаты, общественной экологической экспертизы проекта не были опубликованы. На этом основании природоохранный прокурор запретил его осуществление. Прав ли прокурор? Задачи к теме 5 Задача 1 Найдите и проанализируйте нормы об ответственности при использовании и охране природных ресурсов в Конституции Российской Федерации и ФЗ ООС. Задача 2 Приведите примеры экологических правонарушений (близ каких составов) и укажите критерии отнесения их к экологическим проступкам или к экологическим преступлениям. Задача 3 В чем отличие субъективных и объективных причин эко логических правонарушений. Приведите примеры. Задача 4 За экологическое правонарушение гражданин Комов оштрафован рыбинспектором. Кроме того, у Комова было конфисковано орудие совершения правонарушения. Правомерны ли действия рыб инспектора? Задачи к теме 6 Задача 1 Определите вид ответственности за причиненный вред здоровью граждан при длительном облучении продуктами распада на ядерных объектах ВМФ России (на Кольском полуострове, Дальнем Востоке и т.д.). Задача 2 Приведите примеры, различных видов страхования жизни i здоровья людей в связи с теми или иными случаями природных катаклизмов. Задача 3 В каких случаях страховое вознаграждение не выплачивается потерпевшему? Задача 4 Найдите в ГК РФ статьи, определяющие формы гражданской ответственности за причинение вреда природным объектам, находящимся в собственности граждан. Задача 5 Какие расходы, по Вашему мнению, подлежат компенсации для зверосовхоза при катастрофическом наводнении из-за прорыва дамбы гидротехнического сооружения? Задачи к теме 7 Задача 1 Жители микрорайона «Рыбацкое» обратились в отдел полиции с жалобой на усилившийся в последнее время в их квартирах шум от ближайшей автомагистрали, особенно в ночное время. Опишите возможные действия сотрудников полиции. Задача 2 Участковый инспектор отказался рассматривать заявление граждан о привлечении к ответственности работников коммунального хозяйства за сжигание во дворе дома бытовых отходов, мотивируя это дефицитом специализированного автотранспорта для вывоза отходов и отсутствием денежных средств. Прав ли инспектор? Задача 3 В ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области из больницы поступила телефонограмма о массовом отравлении питьевой водой. Как пояснили пострадавшие, незадолго до госпитализации все они использовали воду, взятую из колодца. Установлено, что около колодца находились несовершеннолетние 11, 12 и 16 лет, которые играли и бросили в колодец какой-то сверток. Кто и какую ответственность должен нести за загрязнение водного источника? Задача 4 В дежурную часть ОВД поступил сигнал об утечке вредных газов из биохимического цеха, расположенного рядом с жилым микрорайоном по соседству с судоходной рекой и железной дорогой. Составьте план действий сотрудников полиции в данной ситуации. Задачи к теме 8 Задача 1 Какие нормативные акты регулируют отношения по использованию и охране земель с участием государственных, муниципальных предприятий и организаций и граждан? Дайте краткую характеристику этих актов. Задача 2 Гражданин Каменев уличен в продаже своего земельного участка иностранному гражданину, но предъявленные ему обвинения не признал, мотивируя свои действия Конституцией РФ, по которой владение, пользование и распоряжение землей осуществляется собственниками свободно (ст.36). Объясните ситуацию с точки зрения права. Задача 3 Некто Иванцов И. А. получил по наследству земельный участок в Клинском районе Московской области. Пользователь прилегающих земель - кооператив "Клинский" — запретил Иванцову обрабатывать участок, так как он не является членом кооператива. Подготовьте ответ на жалобу Иванцова в прокуратуру. Задача 4 На земельном участке, проданном гражданину Кашину для ведения сельского хозяйства, находилось несколько деревьев и кустарников. Кашин вырубил растительность, ибо она мешала сельскохозяйственному использованию земли. Лесхоз на основании того, что деревья относятся к лесу, предъявил иск о взыскании стоимости порубленного. Кашин отказался от удовлетворения иска, сославшись на Земельный кодекс РФ и Лесной кодекс РФ, по которым деревья, произрастающие на сельскохозяйственных землях, не входят в состав лесного фонда. Какое решение должен принять суд? Задача 5 Опишите виды земель на территории вашего административного района г. Санкт-Петербурга по их использованию, дайте качественную оценку этих земель (с использованием понятия нормативной цены земли). Задача 6 Гражданин Антонов на отведенном ему участке вырыл колодец. Соседи обратились к Антонову с просьбой разрешить брать воду из указанного колодца. Антонов дал согласие на пользование колодцем за отдельную плату. Граждане обратились в сельскую администрацию за разъяснением. Какой ответ должны получить граждане? Задача 7 Некто Новиков экскаватором снял почвенный слой и стал продавать песок со своего дачного участка. Перечислите нарушения, если таковые имеются, или аргументированно оправдайте действия Новикова. Задача8 В чьей собственности может находиться пещера со сталактитами, обнаруженная в горах группой туристов? Задача 9 Арендатор земельного участка обнаружил клад и присвоил его. Законно ли это? Что необходимо предпринять при обнаружении клада в соответствии с действующим законодательством? Задача 10 Владелец земельного участка решил построить двухэтажный подземный гараж-погреб общей глубиной 6 м. На требования местных властей о получении специального разрешения на такое строительство не реагировал и был оштрафован. Объясните, правильно ли наказан владелец земельного участка, и что он нарушил? Задачи к теме 9 Задача 1 Неизвестная группа лиц во время отдыха в лесопарковой зоне столицы оставила непотушенный костер, что привело к пожару и нанесло существенный вред природе. На ком лежит экологическая ответственность и как могут быть наказаны виновные? Задача 2 В районный отдел ОВД поступила информация о появлении в лесном заказнике группы неизвестных лиц, ведущих поиск женьшеня. Определите вид экологических правонарушений и возможную меру наказания. Задача 3 Приведите примеры лесных массивов, не являющихся предметом ЭП, поясните почему? Задача 4 При распылении с самолета сельскохозяйственных удобрений над полями часть ядохимикатов попала на акваторию рыбохозяйственного водоема, что привело к массовой гибели рыбы и водоплавающих птиц. Авиаторы от предъявленного иска отказались, ссылаясь на непредсказанное метеорологами изменение направления ветра. Поясните, кто должен и в какой степени нести ответственность за случившееся? Задачи к теме 12. Задача 1 Неизвестная группа лиц во время отдыха в лесопарковой зоне столицы оставила непотушенный костер, что привело к пожару и нанесло существенный вред природе. На ком лежит экологическая ответственность и как могут быть наказаны виновные? Задача 2 В районный отдел ОВД поступила информация о появлении в лесном заказнике группы неизвестных лиц, ведущих поиск женьшеня. Определите вид экологических правонарушений и возможную меру наказания. Задача 3 Приведите примеры лесных массивов, не являющихся предметом ЭП, поясните почему? Задача 4 При распылении с самолета сельскохозяйственных удобрений над полями часть ядохимикатов попала на акваторию рыбохозяйственного водоема, что привело к массовой гибели рыбы и водоплавающих птиц. Авиаторы от предъявленного иска отказались, ссылаясь на непредсказанное метеорологами изменение направления ветра Поясните, кто должен и в какой степени нести ответственность за случившееся? Задачи к теме 13. Об объектах животного мира Задача 1 Росохотинспекция предъявила в арбитражном суде иск Управлению электросетей о взыскании ущерба, причиненного в результате гибели степных орлов — птиц, занесенных в Красную книгу. Ответчик иска не признал, заявив, что птицы часто отдыхают на электрических проводах, поэтому иск не подлежит удовлетворению. Сформулируйте решение арбитражного суда по данному делу. Задача 2 Охотник вырастил медвежат, оставшихся по его вине без матери, и продал их на рынке. Нарушено ли при этом законодательство? Задача 3 Группа граждан на арендованном участке земли организавала летний зоопарк для показа редких животных, и с наступлением холодов переуступила участок другим лицам, часть животных выпустила на волю, другую часть — продала фермерам. Дайте правовую оценку действиям арендаторов. Задача 4 На участке бригады № 2 ОАО "Перестройка" от отравления химическими удобрениями, разбросанными в зимний период на полях для борьбы с сорняками, погибло 180 диких гусей. Каковы правила применения ядохимикатов в сельском хозяйстве и какова ответственность за их нарушение? Кто, за что и какую будет нести ответственность? Задачи для самостоятельного решения по теме № 14 Правовая охрана ОС при хозяйственной и иной деятельности. Задача 1 Астраханский газоконденсатный завод своими аварийными выбросами уже длительное время наносит существенный вред осетровым рыбам низовьев Волги. Рыбоохранные органы области неоднократно требовали закрытия опасного предприятия, однако администрация завода отказывала в удовлетворении их требований, ссылаясь на то, что при нормальной эксплуатации вред рыбным запасам незначителен, а избежать аварий нельзя. Кто прав? Что следует предпринять работникам рыбоох-1раны? Задача 2 Решением администрации с предприятия взыскана определенная сумма в счет погашения ущерба от экологически вредной деятельности. Предприятие обратилось в арбитражный суд с просьбой о признании взыскания недействительным, так как предприятие регулярно выплачивает в экологический фонд платежи за сверхнормативные выбросы. Решите это дело. Задача 3 Тепловые электростанции страны расходуют для производства электроэнергии примерно треть добытого топлива: угля, нефти и природного газа. При этом в атмосферу было выброшено несколько десятков миллионов тонн летучей золы, двуокиси серы, и других загрязняющих веществ. Наступает ли юридическая ответственность за причиненный вред природе? В каком порядке возмещается вред здоровью граждан? Задача 4 Во время учений танковое подразделение повредило часть леса. Управление лесхоза потребовало возмещения нанесенного ущерба, однако командование воинской части не признало требований, ссылаясь на необходимость выполнения приказа. Кто прав? Задачи к теме 15 .Правовая ООС в городах и лечебно-оздоровительных мест Задача 1 Общество с ограниченной ответственностью в арендованном помещении жилого дома наладило переливание ртути , из приборов. Жители дома неоднократно жаловались в санитарно-эпидемиологическую службу и в администрацию округа. Какова компетенция органов местного самоуправления в данном деле? Задача 2 При проведении рейда сотрудниками природоохранной прокуратуры совместно с милицией на берегу Невы в районе Рыбацкое зафиксированы случаи неорганизованного отдыха граждан. Во многих местах импровизированного отдыха гражданами допускается купание собак, мойка автомобилей и т.д. Опишите необходимые действия участников рейда. Задача 3 Специалисты установили, что при работе автобусов города Пятигорска, большая часть которых "Икарусы", в воздух поступает до 190 млн. куб. м выхлопных газов в год. В горных условиях продукты сгорания автобусных двигателей окисляются значительно медленнее, чем в низинах. Исследованиями онкологического центра это признано одной из причин повышенной заболеваемости местного населения. Можно ли в таких условиях запретить эксплуатацию "Икарусов" и кто уполномочен принимать подобное решение? Задача 4 На протяжении многих лет строительные организации разрабатывали карьер ценных строительных материалов в районе курортной зоны Кавказских Минеральных Вод, при этом одна из известных красивейших гор практически срыта до основания. Какими приоритетами и нормативными актами следует руководствоваться при обращении граждан с требованием прекращения работ, если учесть, что подобные месторождения отсутствуют на десятки километров? Задача 5 В районе санаторно-курортной зоны Черноморского побережья России под Новороссийском осуществляется строительство крупнейшего в стране нефтяного перегрузочного терминала. От района Туапсе по дну Черного моря проложен газопровод в Турцию. Каковы перспективы действий местных "зеленых" против строительства? Задача 6 На склонах горы Машук в районе Кавказских Минеральных Вод имеются несколько естественных выходов минеральных вод — источников, практически не используемых в настоящее время. Группа предпринимателей соорудила над одним из источников павильон и стала отпускать воду за плату. Часть полученных доходов предприниматели вносили в общественный благотворительный фонд. Дайте правовую оценку их действиям. Ответ: Действия группы являются неправомерными, так как согласно |