Курсовая по Экологическому праву. Курсовая-ЭП-Джафаров-А.С.. Право граждан на экологическую информацию
 Скачать 0.51 Mb.
|
|
2.3 Способы возмещения вреда окружающей среде Способы возмещения вреда установлены Гражданским кодексом РФ (нормы которого имеют общий характер) и Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (нормы которого имеют специальный характер). Учитывая специальный характер правовых норм ФЗ «Об охране окружающей среды», они при регулировании отношений в сфере охраны окружающей среды имеют приоритетное значение. Итак, согласно п. 3 ст. 77 ФЗ «Об охране окружающей среды»: «Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды». Таким образом, согласно данной норме вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается по одному из трех способов: 1) в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами исчисления размера вреда; 2) в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками исчисления размера вреда; 29 3) исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. При этом приоритет при определении способа возмещения вреда законодателем отдается утвержденным в установленном порядке таксам и методикам исчисления размера вреда окружающей среде. Исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, вред окружающей среде возмещается только в случае отсутствия такс и методик. Статьей 1082 Гражданского кодекса РФ определены два способа (две формы) возмещения вреда: - возмещение вреда в натуре (в натуральной форме посредством предоставления вещи такого же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) либо - возмещение причиненных убытков (в денежной форме). Так, в соответствии со ст. 1082 ГК РФ: «Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15)». Исходя из вышеизложенного, истец вправе заявить требование о возмещении вреда в той форме, которая ему наиболее удобна. Однако решение вопроса о форме возмещения входит в компетенцию суда. 30 Применительно к сфере охраны окружающей среды, требования законодателя более конкретны. Так, согласно п. 2 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды»: «На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ». Таким образом, законодатель в п. 2 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрел возможность возмещения вреда окружающей среде посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды. Однако, для этого необходимо одновременное соблюдение следующих условий: - возмещение вреда окружающей среде посредством возложения обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды возможно только на основании решения суда. Только суд может принять соответствующее решение. - исходя из смысла данной нормы принятие такого решения возможно только в том случае, если ответчик до судебного решения не предпринимал мер по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды; - принятие такого решения возможно только при наличии проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного в соответствии с требованиями действующего законодательства; 31 - восстановление нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с проектом восстановительных работ должно производиться только за счет средств ответчика 8 Подводя итоги второй главы исследования можно сделать некоторые промежуточные выводы. В законодательстве должен быть установлен режим доступа к открытой экологической информации. Наиболее предпочтительной формой обеспечения такого доступа представляется обязательное размещение экологической информации в специализированных источниках массовой информации (на сайтах Интернета, в специальных периодических изданиях и других СМИ). Этот порядок позволит установить необходимую открытость социально значимой экологической информации в Российской Федерации, которая в настоящее время лишь декларируется в законодательстве. Право граждан на благоприятную окружающую природную среду - это возможность для каждого российского гражданина и всего многонационального народа России проживать в условиях такого состояния биосферы России, которое обеспечивает максимальный уровень физического и психического здоровья, а также использовать систему средств, устраняющих угрозы биосфере страны, которые вызваны человеческой жизнедеятельностью. Реализация данного права во многом зависит от активности граждан, их желания отстаивать свои экологические права, а также от позиции правоохранительных государственных органов. Учитывая имеющуюся динамику правозащитной экологической деятельности, можно говорить о появлении «первых ростков» гражданского общества в России и об изменении отношения населения к нарушению их конституционных прав и свобод. Иногда использовать натуральную форму возмещения вреда невозможно по объективным причинам (например, в случае отсутствия утвержденного в 8 стр. 89 , Фокин А.В. Экологические права и обязанности человека и гражданина (теоретико-правовой аспект). Волгоград,2006. 32 установленном порядке проекта восстановительных работ). В этом случае возмещение вреда возможно только в денежной форме. Заключение: Подводя итоги курсовой работы можно сделать следующие выводы: Экологически значимая информация и экологические права граждан являются важной составляющей в реализации принципов охраны окружающей среды , в частности принципа соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду. Также механизмы собирания экологически значимой информации играют очень важную роль, так как они охватывают различные сферы, в которых будут вестись различные наблюдения и т.п. Но также роль важна потому что данные, полученные в ходе формирования экологически значимой информации нужны для других механизмов осуществления охраны окружающей среды. В общем, стоит сказать, что в принципе источники получения экологически значимой информации и права граждан в законе довольно четко описаны в законодательстве, но так как мы живем в развивающемся информационном обществе, положения законодательства должны дополняться при необходимости. 33 Список использованной литературы. 1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020); 2. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7- ФЗ (последняя редакция); 3. Фокин А.В. Экологические права и обязанности человека и гражданина (теоретико-правовой аспект). Волгоград,2006; 4. Положение о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды (утв. постановлением Правительства РФ от 24 сентября 2012 г. N 966); 5. ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; 6. Комплексные территориальные кадастры природных ресурсов» Фурман Д.В.2018 г.; 7. ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 8. Учебник отв. ред. Н. Г. Жаворонкова, И. О. Краснова. - Москва : Проспект : МГЮА, 2016. - 375 с.; 9. ФЗ от 29.11.2007 N 282-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" 10. Орхусская конвенция «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды», принятая 25.06.1998 г.// не ратифицирована в России. |